近幾年屢屢被曝出的酒店、民宿偷拍事件，讓大眾深惡痛絕。值得注意的是，有不少偷拍資源被上傳到境外網(wǎng)站，讓對(duì)偷拍問題的治理更加困難。
如何有效治理各類偷拍亂象，斬?cái)嗥浔澈蟮耐蹬脑O(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈？為此，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授謝澍、中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授吉冠浩和北京市盈科律師事務(wù)所刑民行交叉法律事務(wù)部主任韓英偉。
打擊“作案工具”
記者：從調(diào)查情況來看，各類偷拍設(shè)備花樣繁多、層出不窮，偷拍行為屢禁不止，這背后主要原因有哪些？該如何有效打擊偷拍行為背后的“作案工具”？
謝澍：一是法律威懾不足。刑事處罰需達(dá)到“嚴(yán)重后果”才入罪，而偷拍行為隱蔽、證據(jù)難收集，很多案件最終無法刑事追責(zé)；行政處罰力度又遠(yuǎn)低于違法所得，違法成本較低。
二是監(jiān)管難度大。偷拍設(shè)備生產(chǎn)端多為隱蔽小作坊，并且攝像器材標(biāo)準(zhǔn)只看性能，不強(qiáng)制要求隱私保護(hù)設(shè)計(jì)，合法生產(chǎn)的設(shè)備易被改造為偷拍工具。設(shè)備技術(shù)的不斷發(fā)展讓偷拍設(shè)備體積更小、成本更低，更容易生產(chǎn)和獲取。銷售端商家通過拆分訂單、虛假發(fā)貨逃避追蹤，且多部門監(jiān)管易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問題。
在打擊偷拍設(shè)備這件事上，需要各個(gè)主體協(xié)同發(fā)力。
從監(jiān)管層面而言，在生產(chǎn)端可將鏡頭蓋、激活提示燈等隱私保護(hù)設(shè)計(jì)納入攝像設(shè)備強(qiáng)制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行牌照管理與違法黑名單制度，多部門聯(lián)合開展跨區(qū)域執(zhí)法打擊地下作坊；在銷售端可要求電商、線下商家實(shí)名登記銷售攝像頭，督促平臺(tái)及時(shí)報(bào)送可疑交易數(shù)據(jù)，依法處理違規(guī)主體。
對(duì)電商平臺(tái)來說，線上的實(shí)時(shí)監(jiān)管很重要，構(gòu)建動(dòng)態(tài)關(guān)鍵詞庫(kù)，屏蔽“微型攝像頭”等明顯詞匯并識(shí)別關(guān)聯(lián)表述，可通過引入AI圖像識(shí)別技術(shù)進(jìn)行偽裝偷拍設(shè)備的篩查，強(qiáng)化線上實(shí)時(shí)監(jiān)管。
對(duì)于一些易被偷拍場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者來說，可以在顯眼處張貼防偷拍措施與舉報(bào)方式提示。
最后，公眾也需積極主動(dòng)參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偷拍設(shè)備售賣或疑似偷拍情況，及時(shí)舉報(bào)或報(bào)警。
壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任
記者：發(fā)現(xiàn)被偷拍后，受害者該如何通過法律途徑維權(quán)？
韓英偉：固定證據(jù)是維權(quán)的第一步。發(fā)現(xiàn)自己的私密照或視頻被傳播后，應(yīng)立即對(duì)包含這些內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)、社交平臺(tái)頁(yè)面進(jìn)行完整截圖和錄屏，并記錄發(fā)布者信息、發(fā)布時(shí)間等關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
若條件允許，可向公證處申請(qǐng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)或平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行公證，以增強(qiáng)證據(jù)的法律效力。現(xiàn)在也有一些專門的區(qū)塊鏈存證工具可以幫助固定證據(jù)。
準(zhǔn)確適用法律維護(hù)權(quán)益方面，律師需要根據(jù)案件具體情況選擇最有利的法律路徑。對(duì)于明顯的隱私權(quán)侵權(quán)行為，可依據(jù)民法典主張停止侵害、刪除照片、賠禮道歉等。如果造成嚴(yán)重精神損害，可主張精神損害賠償。
對(duì)于涉嫌刑事犯罪的行為，則應(yīng)鼓勵(lì)受害人報(bào)警處理，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｔ诰S權(quán)過程中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)侵權(quán)行為的具體情節(jié)、傳播范圍以及對(duì)受害人造成的精神損害，以爭(zhēng)取最有利的判決結(jié)果。
記者：對(duì)于國(guó)內(nèi)網(wǎng)站或平臺(tái)存在的偷拍內(nèi)容該如何整治？
鄭寧：壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)偷拍視頻應(yīng)立即刪除并保存記錄，若平臺(tái)明知存在違法內(nèi)容仍允許傳播，可能要承擔(dān)連帶責(zé)任；鼓勵(lì)權(quán)利人和社會(huì)公眾舉報(bào)監(jiān)督；監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度。未來應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)治理，如推動(dòng)AI識(shí)別技術(shù)應(yīng)用，自動(dòng)檢測(cè)視頻中的偷拍特征。酒店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所定期進(jìn)行反偷拍檢測(cè)。
韓英偉：應(yīng)強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，要求平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)容審核和管理；提升技術(shù)監(jiān)管能力，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段識(shí)別和阻斷偷拍內(nèi)容的傳播；加大處罰力度，提高違法成本；加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的隱私保護(hù)意識(shí)。
截?cái)嗑惩鈧鞑?/strong>
記者：如今，經(jīng)過相關(guān)部門的大力打擊，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站上的偷拍資源傳播情況得到有效管控，但一些不法分子將在國(guó)內(nèi)拍攝的偷拍資源上傳至境外平臺(tái)，對(duì)此情況目前存在哪些治理難點(diǎn)？
吉冠浩：我國(guó)對(duì)境外網(wǎng)站傳播國(guó)人私密照片、視頻的行為也具有管轄權(quán)。根據(jù)刑法規(guī)定，只要行為人是我國(guó)公民或被害人是我國(guó)公民，或者犯罪行為地、結(jié)果地之一在境內(nèi)，我國(guó)即可行使“屬人管轄”“保護(hù)管轄”或“屬地管轄”。而信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的犯罪地較為廣泛，包括犯罪過程中被告人、被害人或其他涉案人員使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地，被害人被侵害時(shí)所在地等。此類行為可能涉及的法律罪名包括：侮辱罪、誹謗罪、侵犯公民個(gè)人信息罪、非法使用竊聽、竊照專用器材罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、傳播淫穢物品牟利罪、傳播淫穢物品罪等。
當(dāng)前，我國(guó)對(duì)此類行為進(jìn)行規(guī)制還存在一些治理難點(diǎn)，可概括為以下三點(diǎn)：
技術(shù)壁壘多。一些境外平臺(tái)的端到端加密與“閱后即焚”機(jī)制使得平臺(tái)數(shù)據(jù)可被輕易滅失，而匿名ID功能又切斷了虛擬賬戶與現(xiàn)實(shí)身份的連接，從而導(dǎo)致聊天記錄難以固定。
數(shù)據(jù)滅失快。此類平臺(tái)的服務(wù)器往往部署于境外，而跨國(guó)司法協(xié)助周期又普遍較長(zhǎng)，原始電子數(shù)據(jù)容易在收到司法協(xié)助請(qǐng)求前即在系統(tǒng)例行維護(hù)期內(nèi)被覆蓋。
跨境執(zhí)法難。由于各國(guó)在數(shù)據(jù)主權(quán)、隱私權(quán)及刑事司法協(xié)助上的制度差異，平臺(tái)所在國(guó)往往以“技術(shù)中立”或“言論自由”為由拒絕或延緩配合，甚至要求提供近乎完整的刑事立案證明，方可啟動(dòng)用戶信息披露。
記者：針對(duì)在境外平臺(tái)上傳和銷售偷拍資源的情況，怎么才能做到有效治理？
吉冠浩：我認(rèn)為可以通過政府、平臺(tái)、用戶三個(gè)不同主體的聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)此類非法行為的有效規(guī)制。
首先，在政府側(cè)，一方面，可以通過立法升級(jí)，將“提供偷拍器材、軟件”或“傳播偷拍資源”的行為入罪，并進(jìn)一步明確此類行為我國(guó)刑法有權(quán)管轄；另一方面，加快構(gòu)建“跨境電子數(shù)據(jù)快速凍結(jié)通道”，政府部門應(yīng)與主要云服務(wù)商形成聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“72小時(shí)內(nèi)凍結(jié)鏡像+30天內(nèi)完成司法移交”。
其次，在平臺(tái)側(cè)，一方面，境內(nèi)應(yīng)用商店應(yīng)對(duì)境外加密社交App增設(shè)用戶清晰可見的“實(shí)名下載+風(fēng)險(xiǎn)提示”雙重彈窗；另一方面，平臺(tái)也需定期巡檢抽查商店內(nèi)App，一旦發(fā)現(xiàn)有偷拍資源上傳或銷售的行為則立刻停止該App的下載權(quán)限，凍結(jié)App內(nèi)數(shù)據(jù)信息，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
最后，在用戶側(cè)，倡導(dǎo)“看見就舉報(bào)、用過就留痕”的日常行動(dòng)：在日常生活中一旦發(fā)現(xiàn)疑似偷拍內(nèi)容，第一時(shí)間截圖、錄屏并做時(shí)間戳存證，隨后及時(shí)向警方舉報(bào)并同步提交證據(jù)。若誤入相關(guān)交易群，切勿直接退群了事，可先通過第三方云盤備份關(guān)鍵對(duì)話，既保護(hù)自身，也為后續(xù)調(diào)查提供完整鏈條。
通過三方主體協(xié)同發(fā)力，讓“上傳—銷售—再傳播”的灰色鏈條在每一次點(diǎn)擊、每一次舉報(bào)中逐步斷裂，從而斬?cái)嗤蹬漠a(chǎn)業(yè)鏈，守護(hù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
近幾年屢屢被曝出的酒店、民宿偷拍事件，讓大眾深惡痛絕。值得注意的是，有不少偷拍資源被上傳到境外網(wǎng)站，讓對(duì)偷拍問題的治理更加困難。
如何有效治理各類偷拍亂象，斬?cái)嗥浔澈蟮耐蹬脑O(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈？為此，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了中國(guó)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授謝澍、中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任鄭寧、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授吉冠浩和北京市盈科律師事務(wù)所刑民行交叉法律事務(wù)部主任韓英偉。
打擊“作案工具”
記者：從調(diào)查情況來看，各類偷拍設(shè)備花樣繁多、層出不窮，偷拍行為屢禁不止，這背后主要原因有哪些？該如何有效打擊偷拍行為背后的“作案工具”？
謝澍：一是法律威懾不足。刑事處罰需達(dá)到“嚴(yán)重后果”才入罪，而偷拍行為隱蔽、證據(jù)難收集，很多案件最終無法刑事追責(zé)；行政處罰力度又遠(yuǎn)低于違法所得，違法成本較低。
二是監(jiān)管難度大。偷拍設(shè)備生產(chǎn)端多為隱蔽小作坊，并且攝像器材標(biāo)準(zhǔn)只看性能，不強(qiáng)制要求隱私保護(hù)設(shè)計(jì)，合法生產(chǎn)的設(shè)備易被改造為偷拍工具。設(shè)備技術(shù)的不斷發(fā)展讓偷拍設(shè)備體積更小、成本更低，更容易生產(chǎn)和獲取。銷售端商家通過拆分訂單、虛假發(fā)貨逃避追蹤，且多部門監(jiān)管易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問題。
在打擊偷拍設(shè)備這件事上，需要各個(gè)主體協(xié)同發(fā)力。
從監(jiān)管層面而言，在生產(chǎn)端可將鏡頭蓋、激活提示燈等隱私保護(hù)設(shè)計(jì)納入攝像設(shè)備強(qiáng)制生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)實(shí)行牌照管理與違法黑名單制度，多部門聯(lián)合開展跨區(qū)域執(zhí)法打擊地下作坊；在銷售端可要求電商、線下商家實(shí)名登記銷售攝像頭，督促平臺(tái)及時(shí)報(bào)送可疑交易數(shù)據(jù)，依法處理違規(guī)主體。
對(duì)電商平臺(tái)來說，線上的實(shí)時(shí)監(jiān)管很重要，構(gòu)建動(dòng)態(tài)關(guān)鍵詞庫(kù)，屏蔽“微型攝像頭”等明顯詞匯并識(shí)別關(guān)聯(lián)表述，可通過引入AI圖像識(shí)別技術(shù)進(jìn)行偽裝偷拍設(shè)備的篩查，強(qiáng)化線上實(shí)時(shí)監(jiān)管。
對(duì)于一些易被偷拍場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者來說，可以在顯眼處張貼防偷拍措施與舉報(bào)方式提示。
最后，公眾也需積極主動(dòng)參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)偷拍設(shè)備售賣或疑似偷拍情況，及時(shí)舉報(bào)或報(bào)警。
壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任
記者：發(fā)現(xiàn)被偷拍后，受害者該如何通過法律途徑維權(quán)？
韓英偉：固定證據(jù)是維權(quán)的第一步。發(fā)現(xiàn)自己的私密照或視頻被傳播后，應(yīng)立即對(duì)包含這些內(nèi)容的網(wǎng)頁(yè)、社交平臺(tái)頁(yè)面進(jìn)行完整截圖和錄屏，并記錄發(fā)布者信息、發(fā)布時(shí)間等關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
若條件允許，可向公證處申請(qǐng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)頁(yè)或平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行公證，以增強(qiáng)證據(jù)的法律效力。現(xiàn)在也有一些專門的區(qū)塊鏈存證工具可以幫助固定證據(jù)。
準(zhǔn)確適用法律維護(hù)權(quán)益方面，律師需要根據(jù)案件具體情況選擇最有利的法律路徑。對(duì)于明顯的隱私權(quán)侵權(quán)行為，可依據(jù)民法典主張停止侵害、刪除照片、賠禮道歉等。如果造成嚴(yán)重精神損害，可主張精神損害賠償。
對(duì)于涉嫌刑事犯罪的行為，則應(yīng)鼓勵(lì)受害人報(bào)警處理，由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｔ诰S權(quán)過程中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)侵權(quán)行為的具體情節(jié)、傳播范圍以及對(duì)受害人造成的精神損害，以爭(zhēng)取最有利的判決結(jié)果。
記者：對(duì)于國(guó)內(nèi)網(wǎng)站或平臺(tái)存在的偷拍內(nèi)容該如何整治？
鄭寧：壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，平臺(tái)發(fā)現(xiàn)偷拍視頻應(yīng)立即刪除并保存記錄，若平臺(tái)明知存在違法內(nèi)容仍允許傳播，可能要承擔(dān)連帶責(zé)任；鼓勵(lì)權(quán)利人和社會(huì)公眾舉報(bào)監(jiān)督；監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度。未來應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)治理，如推動(dòng)AI識(shí)別技術(shù)應(yīng)用，自動(dòng)檢測(cè)視頻中的偷拍特征。酒店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所定期進(jìn)行反偷拍檢測(cè)。
韓英偉：應(yīng)強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任，要求平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)容審核和管理；提升技術(shù)監(jiān)管能力，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段識(shí)別和阻斷偷拍內(nèi)容的傳播；加大處罰力度，提高違法成本；加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的隱私保護(hù)意識(shí)。
截?cái)嗑惩鈧鞑?/strong>
記者：如今，經(jīng)過相關(guān)部門的大力打擊，國(guó)內(nèi)網(wǎng)站上的偷拍資源傳播情況得到有效管控，但一些不法分子將在國(guó)內(nèi)拍攝的偷拍資源上傳至境外平臺(tái)，對(duì)此情況目前存在哪些治理難點(diǎn)？
吉冠浩：我國(guó)對(duì)境外網(wǎng)站傳播國(guó)人私密照片、視頻的行為也具有管轄權(quán)。根據(jù)刑法規(guī)定，只要行為人是我國(guó)公民或被害人是我國(guó)公民，或者犯罪行為地、結(jié)果地之一在境內(nèi)，我國(guó)即可行使“屬人管轄”“保護(hù)管轄”或“屬地管轄”。而信息網(wǎng)絡(luò)犯罪案件的犯罪地較為廣泛，包括犯罪過程中被告人、被害人或其他涉案人員使用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所在地，被害人被侵害時(shí)所在地等。此類行為可能涉及的法律罪名包括：侮辱罪、誹謗罪、侵犯公民個(gè)人信息罪、非法使用竊聽、竊照專用器材罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪、傳播淫穢物品牟利罪、傳播淫穢物品罪等。
當(dāng)前，我國(guó)對(duì)此類行為進(jìn)行規(guī)制還存在一些治理難點(diǎn)，可概括為以下三點(diǎn)：
技術(shù)壁壘多。一些境外平臺(tái)的端到端加密與“閱后即焚”機(jī)制使得平臺(tái)數(shù)據(jù)可被輕易滅失，而匿名ID功能又切斷了虛擬賬戶與現(xiàn)實(shí)身份的連接，從而導(dǎo)致聊天記錄難以固定。
數(shù)據(jù)滅失快。此類平臺(tái)的服務(wù)器往往部署于境外，而跨國(guó)司法協(xié)助周期又普遍較長(zhǎng)，原始電子數(shù)據(jù)容易在收到司法協(xié)助請(qǐng)求前即在系統(tǒng)例行維護(hù)期內(nèi)被覆蓋。
跨境執(zhí)法難。由于各國(guó)在數(shù)據(jù)主權(quán)、隱私權(quán)及刑事司法協(xié)助上的制度差異，平臺(tái)所在國(guó)往往以“技術(shù)中立”或“言論自由”為由拒絕或延緩配合，甚至要求提供近乎完整的刑事立案證明，方可啟動(dòng)用戶信息披露。
記者：針對(duì)在境外平臺(tái)上傳和銷售偷拍資源的情況，怎么才能做到有效治理？
吉冠浩：我認(rèn)為可以通過政府、平臺(tái)、用戶三個(gè)不同主體的聯(lián)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對(duì)此類非法行為的有效規(guī)制。
首先，在政府側(cè)，一方面，可以通過立法升級(jí)，將“提供偷拍器材、軟件”或“傳播偷拍資源”的行為入罪，并進(jìn)一步明確此類行為我國(guó)刑法有權(quán)管轄；另一方面，加快構(gòu)建“跨境電子數(shù)據(jù)快速凍結(jié)通道”，政府部門應(yīng)與主要云服務(wù)商形成聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“72小時(shí)內(nèi)凍結(jié)鏡像+30天內(nèi)完成司法移交”。
其次，在平臺(tái)側(cè)，一方面，境內(nèi)應(yīng)用商店應(yīng)對(duì)境外加密社交App增設(shè)用戶清晰可見的“實(shí)名下載+風(fēng)險(xiǎn)提示”雙重彈窗；另一方面，平臺(tái)也需定期巡檢抽查商店內(nèi)App，一旦發(fā)現(xiàn)有偷拍資源上傳或銷售的行為則立刻停止該App的下載權(quán)限，凍結(jié)App內(nèi)數(shù)據(jù)信息，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
最后，在用戶側(cè)，倡導(dǎo)“看見就舉報(bào)、用過就留痕”的日常行動(dòng)：在日常生活中一旦發(fā)現(xiàn)疑似偷拍內(nèi)容，第一時(shí)間截圖、錄屏并做時(shí)間戳存證，隨后及時(shí)向警方舉報(bào)并同步提交證據(jù)。若誤入相關(guān)交易群，切勿直接退群了事，可先通過第三方云盤備份關(guān)鍵對(duì)話，既保護(hù)自身，也為后續(xù)調(diào)查提供完整鏈條。
通過三方主體協(xié)同發(fā)力，讓“上傳—銷售—再傳播”的灰色鏈條在每一次點(diǎn)擊、每一次舉報(bào)中逐步斷裂，從而斬?cái)嗤蹬漠a(chǎn)業(yè)鏈，守護(hù)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
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