農業農村部:全力推進耕地保護和質量提升
中新網9月16日電 國新辦16日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會,介紹“十四五”時期農業農村發展成就。
會上,農業農村部副部長張興旺介紹,“十四五”期間,農業農村部與相關部門緊密配合,全力推進耕地保護和質量提升,努力夯實糧食安全的根基。
一是嚴守十八億畝耕地紅線。“十四五”期間,國家出臺了新一輪國土空間規劃,將耕地和永久基本農田保護任務落地上圖,對耕地數量嚴格考核問責。截至去年底,全國耕地面積達到19.4億畝,比2020年增加了2800萬畝。改革完善耕地占補平衡制度,堅持“以補定占”,健全補充耕地質量驗收機制,確保達到平衡標準。
二是堅定不移推進高標準農田建設。這是提高耕地質量的有力抓手,目前已累計建成高標準農田超過10億畝。近些年中央持續加力支持高標準農田建設,投入力度是不斷加大的。“十四五”期間中央累計投入超過了7000億元,2020年中央財政畝均投入標準提高到了2000元以上,以“一平”、就是田塊平整,“兩通”、就是通水通路,“三提升”、就是提升地力、產量和效益,為基本標準,分區分類推進建設。全國已累計建成小型農田水利設施2700多萬處,水渠1000多萬公里,田間道路1200多萬公里。建成后的高標準農田有效提升了農業綜合生產能力,而且在節本增效上的效果也是非常明顯的,不少原來沒有水源基礎的“望天收”的田塊實現了旱能澆、澇能排,更多地區實現了大災少減產、小災能穩產、無災多增產。同時,還從嚴從實組織開展高標準農田建設工程質量的“回頭看”和專項整治行動,這個整治行動已經進行一段時間了,而且還在進一步深入,就是對已經建成的項目逐個“過篩子”,有什么問題就解決什么問題,絕不護短,絕不把問題留到以后,要真正的建一塊成一塊。同時,健全工程質量全過程的監管體系和長效管護機制,把制度體系建立健全起來。
三是積極推進退化耕地治理。包括大家非常熟悉也非常關心的黑土地,這個“耕地中的大熊貓”。“十四五”期間,統籌推進黑土地農田基礎設施建設、保護性耕作、土壤侵蝕防治、肥沃耕層培育等措施,大力實施黑土地保護工程,累計保護黑土地超過4億畝次,治理侵蝕溝3.3萬條,黑土地“變薄、變瘦、變硬”趨勢得到了初步的遏制。同時,支持重點縣,主要是在南方,實施酸化耕地治理720多萬畝次,治理后土壤的pH值提高了0.5、產能提升了10%左右。分區分類開展鹽堿耕地治理改良,“以種適地”和“以地適種”這兩條路徑相結合,提升鹽堿地綜合利用水平。
四是全面開展土壤普查。2022年,啟動了第三次全國土壤普查,第二次全國土壤普查是在80年代開展的,時隔40年以后,又開展了這個重要的國情國力調查,對約110億畝農用地和部分未利用地的土壤開展“全面體檢”。目前進入到調查成果形成階段,這次調查將為摸清全國耕地質量底數、優化農業生產布局提供基礎數據支持。
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