9月15日，俄羅斯免簽旅客從黑龍江省黑河水運(yùn)旅檢口岸入境，走向聯(lián)檢大廳。9月15日是中國(guó)對(duì)俄羅斯試行免簽政策首日，多個(gè)口岸迎來(lái)新政實(shí)施后首批持俄羅斯普通護(hù)照免簽入境的旅客。 新華社發(fā)（劉松攝）
服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)民生改善的重要支撐，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。昨天(16日)，商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，積極培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。其中提出，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。
《政策措施》在培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)、豐富高品質(zhì)服務(wù)供給、激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量、加強(qiáng)財(cái)政金融支持、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度等5方面提出19條具體任務(wù)措施。商務(wù)部將發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，牽頭完善支持政策，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，更好滿足人民群眾多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。
在培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)方面，《政策措施》提出，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，開展“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，同時(shí)，開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新和豐富服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，培育一批新型消費(fèi)龍頭企業(yè)。
為豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，《政策措施》明確，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，支持將更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提供差異化服務(wù)供給。同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀體育賽事，支持地方舉辦大眾體育賽事，打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競(jìng)賽表演品牌。
《政策措施》提出，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持推出一批文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域精品創(chuàng)作，充分利用已有場(chǎng)館，打造一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、科技館，培育一批群眾性文化活動(dòng)和賽事品牌，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。結(jié)合實(shí)際、因地制宜延長(zhǎng)熱門文博場(chǎng)館、景區(qū)營(yíng)業(yè)時(shí)間，優(yōu)化預(yù)約方式，鼓勵(lì)推行免預(yù)約；支持文博場(chǎng)館創(chuàng)新辦展方式，其收益可按規(guī)定用于績(jī)效激勵(lì)，根據(jù)工作成效合理核定績(jī)效工資總量；鼓勵(lì)文博單位開放館藏資源，與社會(huì)力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品，推動(dòng)市場(chǎng)化方式舉辦的各類文化展覽進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園。
教育服務(wù)消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，《政策措施》明確，培育多元化教育和培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制；有序發(fā)展社區(qū)學(xué)院、市民夜校、老年培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的地方提供免費(fèi)或低租金場(chǎng)地設(shè)施。
在激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量方面，我國(guó)將吸引更多境外人員入境消費(fèi)，有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。此外，優(yōu)化學(xué)生假期安排，完善配套政策，在放假總天數(shù)和教學(xué)時(shí)間總量保持不變的情況下，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。
我國(guó)還將加大消費(fèi)信貸支持力度，支持地方通過(guò)新設(shè)或納入現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等方式，分擔(dān)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)貸款貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+商家優(yōu)惠”組合拳。
9月15日，俄羅斯免簽旅客從黑龍江省黑河水運(yùn)旅檢口岸入境，走向聯(lián)檢大廳。9月15日是中國(guó)對(duì)俄羅斯試行免簽政策首日，多個(gè)口岸迎來(lái)新政實(shí)施后首批持俄羅斯普通護(hù)照免簽入境的旅客。 新華社發(fā)（劉松攝）
服務(wù)消費(fèi)是促進(jìn)民生改善的重要支撐，也是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。昨天(16日)，商務(wù)部等9部門發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》，積極培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。其中提出，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。
《政策措施》在培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)、豐富高品質(zhì)服務(wù)供給、激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量、加強(qiáng)財(cái)政金融支持、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度等5方面提出19條具體任務(wù)措施。商務(wù)部將發(fā)揮促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，牽頭完善支持政策，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，更好滿足人民群眾多樣化服務(wù)消費(fèi)需求。
在培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)方面，《政策措施》提出，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，開展“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)，同時(shí)，開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市建設(shè)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新和豐富服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景，支持優(yōu)質(zhì)消費(fèi)資源與知名IP跨界合作，打造一批商旅文體健融合的消費(fèi)新場(chǎng)景，培育一批新型消費(fèi)龍頭企業(yè)。
為豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，《政策措施》明確，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開放，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開放，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，支持將更多服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域納入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提供差異化服務(wù)供給。同時(shí)，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀體育賽事，支持地方舉辦大眾體育賽事，打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體育競(jìng)賽表演品牌。
《政策措施》提出，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，支持推出一批文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域精品創(chuàng)作，充分利用已有場(chǎng)館，打造一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、科技館，培育一批群眾性文化活動(dòng)和賽事品牌，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。結(jié)合實(shí)際、因地制宜延長(zhǎng)熱門文博場(chǎng)館、景區(qū)營(yíng)業(yè)時(shí)間，優(yōu)化預(yù)約方式，鼓勵(lì)推行免預(yù)約；支持文博場(chǎng)館創(chuàng)新辦展方式，其收益可按規(guī)定用于績(jī)效激勵(lì)，根據(jù)工作成效合理核定績(jī)效工資總量；鼓勵(lì)文博單位開放館藏資源，與社會(huì)力量合作開發(fā)文創(chuàng)、數(shù)字產(chǎn)品，推動(dòng)市場(chǎng)化方式舉辦的各類文化展覽進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園。
教育服務(wù)消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)的重要組成部分，《政策措施》明確，培育多元化教育和培訓(xùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化為導(dǎo)向開展職業(yè)技能培訓(xùn)，完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)制；有序發(fā)展社區(qū)學(xué)院、市民夜校、老年培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的地方提供免費(fèi)或低租金場(chǎng)地設(shè)施。
在激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量方面，我國(guó)將吸引更多境外人員入境消費(fèi)，有序擴(kuò)大單方面免簽國(guó)家范圍，優(yōu)化完善區(qū)域性入境免簽政策，持續(xù)優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施，為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。此外，優(yōu)化學(xué)生假期安排，完善配套政策，在放假總天數(shù)和教學(xué)時(shí)間總量保持不變的情況下，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素，科學(xué)調(diào)整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間，探索設(shè)置中小學(xué)春秋假，相應(yīng)縮短寒暑假時(shí)間，增加旅游出行等服務(wù)消費(fèi)時(shí)間。
我國(guó)還將加大消費(fèi)信貸支持力度，支持地方通過(guò)新設(shè)或納入現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金等方式，分擔(dān)消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)，開展重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)貸款貼息，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商家合作開發(fā)適合服務(wù)消費(fèi)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，形成“政府補(bǔ)貼+金融支持+商家優(yōu)惠”組合拳。
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