經(jīng)濟(jì)觀察：一個品牌何以覆蓋10余萬戶個體戶全生命周期？
中新網(wǎng)溫州9月16日電(周健 蘇盈盈 趙荷)地處浙江東南沿海的溫州瑞安是民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，近年來從“一窗通辦”到“一照多址”，從“政府幫扶”到“社會共幫”……該市用實實在在的舉措支持每一位創(chuàng)業(yè)者。
就在近日，由瑞安市市場監(jiān)管局牽頭，多部門協(xié)同打造的個體工商戶服務(wù)品牌――“天瑞個安”發(fā)布。這不僅是一個名字、一句口號，更是一份覆蓋個體戶全生命周期、精準(zhǔn)化、可感知的服務(wù)承諾。
據(jù)悉，“天瑞個安”聚焦經(jīng)營主體從“出生”到“成長”，再到“躍遷”的發(fā)展路徑，市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融監(jiān)管、人社、商務(wù)等多部門共同參與，通過專區(qū)建設(shè)、三型四類、大企幫小店、安心守護(hù)四個載體細(xì)化服務(wù)，推動個體經(jīng)濟(jì)走向更規(guī)范、更安心、更高質(zhì)量的發(fā)展之路。
服務(wù)全周期：從“進(jìn)門一刻”開始溫暖陪伴
截至2025年9月9日，瑞安個體工商戶數(shù)量達(dá)136489戶，占該市經(jīng)營主體總量的67.3%，帶動就業(yè)預(yù)計超過20萬人。他們是城市經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，更是人間煙火氣的真實寫照。
對創(chuàng)業(yè)者而言，起步最難。瑞安以“天瑞個安”服務(wù)品牌為載體，讓個體戶從“進(jìn)門第一刻”就感受到政府部門的暖心陪伴。
“天瑞個安”個體服務(wù)專區(qū)，就是個體創(chuàng)業(yè)路上的“第一站”，這里高效、便捷、有溫度。該專區(qū)主要提供主體培育、金融扶持、技能提升、法治護(hù)航、訴求咨詢、入市第一課等一站式服務(wù)，為經(jīng)營主體發(fā)展撐腰鼓勁。
2025年，浙江瑞安，“天瑞個安”個體服務(wù)專區(qū)。 趙荷 供圖
同時，瑞安以個體工商戶增值化服務(wù)集成改革為抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)營主體特性，創(chuàng)新推出“1+4”服務(wù)模式，即一個中心專區(qū)加汽摩配、鞋服、餐飲、電商四個特色行業(yè)專區(qū)。值得一提的是，通過規(guī)范的招投標(biāo)程序，4家專業(yè)記賬機(jī)構(gòu)中標(biāo)入駐專區(qū)，為新登記的經(jīng)營主體提供首年免費代理記賬服務(wù)，減輕起步階段的做賬負(fù)擔(dān)，讓他們輕裝上陣、安心經(jīng)營。
培育精準(zhǔn)化：從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”
今年7月，瑞安一家熟食店的老板金先生成為該市“一照多址”政策的首個受益者。他表示，現(xiàn)在一張執(zhí)照管著兩處經(jīng)營場所，還能避免信息不一致的麻煩，真是實實在在的便民舉措。
看似小小的改變，背后是管理理念的大轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步降低制度成本，瑞安實行住所登記“一照多址”“負(fù)面清單管理”等舉措，實現(xiàn)開辦“零費用、一日辦結(jié)”；推行歇業(yè)備案“一次辦”，幫助困難商戶“休養(yǎng)生息”。
“天瑞個安”不僅服務(wù)于個體的“出生”，更致力于推動其實現(xiàn)“躍遷”，持續(xù)推進(jìn)“精準(zhǔn)滴灌”式服務(wù)。
依托大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)稅務(wù)、人社等部門信息，瑞安開展建庫排摸分類，將個體戶劃分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”，其中“成長型”“發(fā)展型”占比達(dá)16.75%，是重點培育的對象。
瑞安市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長方劍飛介紹，該市還積極推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”工作，率溫州之先推出“一攬子通辦”變更登記，設(shè)置清稅綠色通道，并提供首年免費代理記賬服務(wù)。2024年瑞安“個轉(zhuǎn)企”數(shù)量達(dá)1261戶，位居溫州第一。許多個體戶從小攤位成長為規(guī)范企業(yè)，實現(xiàn)了身份的華麗轉(zhuǎn)身。
承諾可感知：共富路上暖心守護(hù)
“天瑞個安”的服務(wù)，不僅體現(xiàn)在辦事流程上，更融入日常的守護(hù)中。
今年，浙江省全面啟動“大企幫小店”專項行動。對此，瑞安積極推動大企業(yè)成為幫扶的主力軍，鼓勵以技術(shù)幫扶、資金幫扶、金融幫扶、法律幫扶、管理幫扶、平臺幫扶等多種方式賦能小店。
2025年，浙江瑞安，“大企幫小店”金融服務(wù)站揭牌儀式。 趙荷 供圖
“最好的幫扶是讓市場力量參與幫扶，這場幫扶行動是建立在市場規(guī)律基礎(chǔ)上的共贏合作。”方劍飛說，市場監(jiān)管部門作為“牽頭者”“搭臺者”“護(hù)航者”，引導(dǎo)更多大企業(yè)愿意幫、能夠幫、持續(xù)幫，讓有能力的幫有需要的，最終形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、個體受益”的共富新格局。
此外，瑞安還深化“法治護(hù)航”行動，為個體工商戶提供法律咨詢、風(fēng)險體檢、糾紛調(diào)解等服務(wù)；對于輕微違法行為依法采取免罰、減罰等柔性執(zhí)法。未來，該市還將以“天瑞個安”品牌為引領(lǐng)，持續(xù)深化“分型分類+精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制，推進(jìn)技能富業(yè)行動，倡導(dǎo)匯聚更多更強(qiáng)個體創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊，讓“老師傅”帶出“新傳人”。(完)
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