漲價百倍的H-1B簽證困住了誰
美國總統特朗普突然推出新規,將美國企業為H-1B簽證申請人支付的費用,從原來的近千美元提高至10萬美元。這讓美國企業與雇員陷入恐慌,不少公司緊急召回海外出差或旅行的受影響員工。白宮隨后緊急澄清,現有簽證持有者不受影響。但有人形容,整個政策依舊“處處都是問號”。人們普遍擔心,新規可能對人才流動、美企運營以及國際關系造成沖擊。
“在霧中飛行”
根據特朗普19日簽署的公告,從美國東部時間9月21日凌晨0時01分起,10萬美元H-1B簽證費新規正式生效。據悉,新規適用于新提交或待審核的H-1B簽證外國申請者。現有簽證持有者和續簽者不受影響。白宮稱,費用為一次性收取而非年度收費。
不過也有消息稱,新規僅適用于新申請者,不適用于今年參與抽簽者。此外,美國商務部長盧特尼克19日稱,10萬美元是每年支付的費用。有美國律師稱,簽證新規的一些細節仍不明朗,目前的狀態如同“在霧中飛行”。
“感覺是一場巨大的服從性測試?!痹诿绹ぷ鞯腅ric此次回國參加親友婚禮。他對北京商報記者表示,周四下午才回來,周五早上8點知道這個消息,火速回到機場訂機票,落地發現已有簽證的人不受影響?!耙鐑r買的機票,從去接親的車上下來趕機場,連舉辦婚禮的人都沒有見到,也沒有和除了我爸以外的家人告別。坐了15個小時飛機加2個小時地面交通,換來的是這么個令人哭笑不得的結局?!?span style="display:none">Ypp速刷資訊——每天刷點最新資訊,了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
不過,受到影響的人也不在少數。新政發布后,包括微軟、亞馬遜、蘋果在內的多家美國大型科技公司緊急向內部員工發出郵件,建議持有H-1B簽證的員工留在美國,暫停任何離境計劃,以防政策生效后無法順利返回。谷歌母公司在一封郵件中提醒稱,員工若持有有效H-1B簽證且目前身在美國境外,應在9月21日前返回并入境美國。俄亥俄州州立大學、摩根大通等也在內部郵件中發出了類似的提醒。
美國《華爾街日報》描述稱,一些公司的人力資源部門將員工名單分派下去,試圖確定他們的位置,以便在需要時幫忙預訂航班。公司高管們整夜都在發消息交流。一名移民律師說,在他的客戶中,有人正在位于國際水域的郵輪上,有人難以找到飛往美國的航班。
“機艙內的恐慌。”《印度時報》21日稱,在舊金山國際機場,由于擔心離開美國后無法返回,數名印度乘客在起飛前幾分鐘下飛機。該航班據稱最終延誤了3個多小時。英國廣播公司(BBC)描述了另外一名印度人的遭遇:為了從家鄉趕回美國,他花了8000美元的機票費。
從地理位置上講,加州硅谷的H-1B持有數量最多。這里有充分的海外計算機程序員、數據分析師和工程師供應。據美國媒體報道,按國籍看,印度人是去年獲得H-1B簽證最多的人群,占比超過70%,位居第二的是中國人,占11.7%。
“不敢離開了”
如果說Eric是“搶在行政令生效前飛美國”,那么林先生則代表了“被困在美國”的大多數。雖然白宮表示只對新申請生效,但政策常常朝令夕改,讓人不敢離開。他形容這種狀態是:“感覺真被困在美國了。”他擔憂,這可能導致許多人立即失業:“有很多在境外旅游探親的H-1B持有者可能因此沒法回到美國了,那么他們就很可能丟掉工作?!?span style="display:none">Ypp速刷資訊——每天刷點最新資訊,了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
H-1B簽證是美國政府為吸納高技能外國專業人才設立的非移民工作簽證,允許企業臨時雇傭外籍專業人士,赴美從事專業領域工作。目前,美國政府對該簽證實行限額管理,每財年名額為8.5萬個,由抽簽決定。初次獲批有效期最長3年,可續簽一次。
目前H-1B的基本申請費在1000美元左右,抽簽登記費為215美元,簽證申請費和其他費用為780美元。新規直接將費用增至100倍。對于依賴印度和中國移民技術人才的美國科技行業來說,這會驟然增加雇用外國員工的成本,硅谷的科技公司或將轉向雇用更多美國本地勞力。
不少美國知名人士早期曾持H-1B簽證赴美發展。比如,1995年,馬斯克以交流訪問學者的身份進入美國,后轉為H-1B工作簽證。1996年,特朗普妻子梅拉尼婭以模特身份首次持H-1B工作簽證赴美,后獲得綠卡。
有分析稱,此次美國政府大幅提升H-1B簽證年費,可能導致大型科技公司的人力成本急劇攀升。亞馬遜、谷歌、特斯拉、微軟和Meta等科技巨頭一直依賴H-1B簽證項目來雇用包括軟件開發工程師在內的外國員工。
據報道,盧特尼克稱:“特朗普政府已經和美國科技公司溝通過這件事,‘所有大公司都同意了’。”對于科技公司是否會“愿意”支付這筆巨款,特朗普似乎信心滿滿。被問及時,他表示:“我認為他們會非常高興?!?span style="display:none">Ypp速刷資訊——每天刷點最新資訊,了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
兩個世界
在2025財年前三個季度,也就是截至今年6月30日,僅亞馬遜一家公司獲批的H-1B簽證就超過14000個,微軟和Meta也各有超過5000個。另外,對于小型科技公司和初創企業來說,每年10萬美元的人力成本將是不可承受之重,不僅會阻礙他們招募海外人才,更可能迫使他們將部分高價值工作崗位轉移到海外。
CBS引述研究機構美國政策國家基金會執行董事安德森的話說,如果新的政策促使美國將工作崗位轉移到海外,尤其是與研發等相關的職位,那么此舉可能適得其反。另外一個影響是,國際學生可能將減少對赴美學習的興趣。
特朗普政府認為,此次改革將保護美國工人、提高工資標準,并堵塞H-1B簽證流程中的漏洞。但業內人士稱,仍有替代方案。據悉,一些美企開始探索雇用國際人才的其他途徑,包括O-1和EB-1A等杰出人才簽證。雖然這些途徑需投入更多精力準備材料,但可繞過H-1B抽簽,為相關人才提供赴美,甚至拿到綠卡的新路徑。
而那些初入職場者、應屆畢業生以及薪資較低行業的人群,可能會失去在美工作的機會,因為雇主可能只為最關鍵或資深崗位保留H-1B名額。
關于企業是否會承擔這筆高昂費用,林先生猜測:“我猜大部分公司是不會想出這筆錢的,(花費)太多了?!盓ric也持有類似看法。當被問及10萬美元的費用將如何分攤時,他坦言:“我不知道未來這筆錢要怎么出,很多人是出不起這10萬美元的。如果要我自己出的話,我就不會待在美國了。我公司出的話,我估計公司也不會愿意。”
“回到美國的時候,空姐提示即將降落,洛杉磯天氣有霧。”Eric從窗戶向外看去,地面之上鋪了一層“棉花”。飛機沖破這層棉花后,周圍瞬間變得陰沉沉。棉花之上艷陽高照陽光正好,棉花之下霧霾籠罩死氣沉沉,仿佛兩個世界?!拔矣∠笾械募又荩瑧撌侵系倪@個世界?!?span style="display:none">Ypp速刷資訊——每天刷點最新資訊,了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
北京商報記者 趙天舒
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