中國發展網訊 近年來，方城縣委政法委堅決貫徹落實上級關于優化營商環境的決策部署，立足職能定位，創新工作機制，充分發揮縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）的樞紐平臺作用，有效統籌整合屬地政府、政法單位及各相關職能部門力量，構建起“源頭排查、中心調度、多元化解、高效反饋”的涉企矛盾糾紛排查化解新格局，為縣域經濟健康發展提供了有力的法治支撐。
“綜治中心+多元聯動”，構建涉企糾紛化解新格局
建立“中心吹哨、部門報到”快速響應機制，打造涉企矛盾化解“方城模式”。一是強化組織聯動，由政法委分管副書記牽頭，整合公安、法院、檢察院、司法等12個部門力量，建立常駐、輪駐、隨駐相結合的工作體系。二是優化流程聯動，制定《涉企矛盾糾紛聯動調解工作規程》，建立“首接負責、限時辦結、會商研判”閉環管理機制。三是暢通渠道聯動，整合熱線、網絡、窗口等六大訴求反饋渠道，打造全方位涉企服務網絡，實現企業訴求“一門進、一網辦”。
“綜治中心+三級聯動”，打通基層治理“最后一公里”
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將涉企矛盾糾紛排查的觸角延伸至最基層。綜治中心充分發揮樞紐作用，創新推出“三級聯動”化解模式：一是縱向聯動貫通。建立“中心-鄉鎮-網格”三級響應機制，對重大涉企糾紛實行分級預警、聯動處置。2025年通過該機制成功化解涉企糾紛67起，調解成功率達96.7%。二是橫向聯動協同。創新“綜治中心+部門”調解模式，法院派駐速裁團隊開展訴前調解，檢察院設立法律服務崗強化監督，司法局提供法律援助，形成解紛合力。如在楊某某租賃糾紛案中，法官與調解員通過"案例引入+法理講解"，促成當事人當場履行剩余款項3.1萬元。三是專業聯動攻堅。創新“綜治中心+專業團隊”調解模式，針對勞動爭議、合同糾紛等重點領域，組建由部門骨干、行業專家、律師等組成的專業調解團隊。在某車縫制品公司欠薪案中，多部門聯動開展背對背疏導與面對面調解，既保障了勞動者權益，又維護了企業正常經營。
“綜治中心+閉環管理”，打造涉企解紛“終點站”
方城縣創新構建“中心主導、流程驅動、法治兜底”的涉企矛盾閉環化解機制，推動實現“一件事一次辦、一類事一站清”。一是實行“分類導入—精準交辦—協同處置—反饋評估”四步閉環流程，對受理的涉企糾紛根據類型、緊急程度和涉及領域，實施“紅黃藍”三色分級管理，確保簡單糾紛即時調處、復雜爭議聯動攻堅、重大矛盾全程跟蹤。二是推動“調解-仲裁-訴訟-監督”程序無縫銜接，在綜治中心設立勞動仲裁、司法確認、檢察監督等功能窗口，實現“走進一扇門、解決一攬子事”。例如，在處置某建材公司合同糾紛時，通過“調解+司法確認”同步推進，7個工作日內完成從受理到協議生效全流程，較傳統訴訟程序提速80%以上。三是建立“回訪+評估+預警”治理閉環，對已化解糾紛實行百分百回訪，同步開展企業滿意度測評與典型案例剖析，形成“化解一起、規范一類、警示一片”的長效機制，今年以來累計形成涉企風險研判報告11份，推動多項共性問題的制度性解決。
在優化營商環境、提升治理效能的實踐中，方城縣以平臺整合為基礎，將綜治中心打造為實體化、功能化的核心平臺，有效打破部門壁壘，實現治理資源集約利用。這一創新使群眾辦事平均耗時從跑多個部門2～3天縮短至中心1天內,讓有矛盾就找綜治中心”成為企業共識。同時，把機制創新作為關鍵抓手，建立“中心吹哨、部門報到”、“綜治中心+”、閉環流程等工作機制，確保各方力量有效調度、復雜問題協同攻堅。此外，始終以法治保障為根本，堅持在法治軌道上化解矛盾，通過調解、仲裁、訴訟、監督等程序有機銜接，既保障糾紛化解的權威性和有效性，也筑牢營商環境的法治根基。通過源頭排查和風險研判，推動多項共性問題的制度性解決，實現從單打獨斗向協同作戰、從被動處置向主動預防的治理模式轉變。（方城縣優化營商環境服務中心）
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