中國發展網訊 趙志斌 記者郭建軍報道 “中國式現代化，民生為大。”在“十四五”規劃收官之際，山西省人力資源和社會保障事業交出了一份厚重的民生答卷。五年來，山西人社系統堅持把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，在促進高質量充分就業、健全多層次社會保障體系、深化人才發展體制機制改革、構建和諧勞動關系等方面取得顯著成效，為全省高質量發展提供了堅實支撐。
就業優先，筑牢民生根基
就業是最大的民生。“十四五”期間，山西省始終將穩就業擺在突出位置，全省城鎮新增就業累計超過230萬人，超額完成規劃目標，城鎮調查失業率始終控制在目標范圍內。
政策協同發力，為企業減負穩崗成效顯著。五年來，全省累計支出就業補助資金超過90億元，發放穩崗返還資金45億元，有效穩定了就業基本盤。對高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體實施精準幫扶，開展專項服務行動。
勞務品牌建設成為促進就業增收的有力抓手。全省培育了包括“呂梁山護工”“榆社古建工”在內的122個特色勞務品牌，涵蓋家政服務、建筑、非遺傳承等多個領域，帶動就業超過80萬人。“呂梁山護工”品牌更是成為全國家政行業的亮麗名片，9萬余名經過專業培訓的護工走出大山，年工資總收入超16億元。
數字化轉型賦能公共就業服務。山西構建了全省集中的就業管理服務平臺和就業大數據智慧服務平臺，推動就業服務“一網通辦”。以“山西公共招聘網”為核心的線上供需對接平臺累計歸集崗位390余萬個，每年線上線下舉辦公共就業服務活動超5000場，實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。
社保織網，兜牢民生底線
社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。“十四五”期間，山西持續健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
覆蓋范圍持續擴大。截至2025年9月底，全省基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到2741萬人、582萬人、675萬人，提前完成“十四五”目標，基本養老保險參保率穩定在95%以上。三項社保基金累計結余超2659億元，保障能力不斷增強。
制度改革穩步推進。漸進式延遲法定退休年齡改革穩妥有序實施，企業職工基本養老保險全國統籌規范運行，失業保險、工傷保險提前一年實現省級統籌。
多支柱養老保險體系日益健全。企業年金規模不斷擴大，2800余家企業建立企業年金，基金積累額達740多億元；個人養老金制度全面推開，開戶人數近500萬人。
經辦服務便捷高效。建成覆蓋城鄉的五級服務網絡，社保服務事項實現“就近辦”。80項社保服務實現無差別同標準辦理，42項業務“全省通辦”、26項業務“跨省通辦”。“民生山西”APP注冊用戶超2100萬，提供110項人社服務，年均線上辦理量超200萬筆。
人才引領，激發創新活力
“十四五”期間，山西緊緊圍繞全省轉型發展大局，深入實施人才強省戰略，持續深化人才發展體制機制改革。
人才引育成果豐碩。全省共設立博士后科研流動站、工作站115個，創新實踐基地64個，累計招收博士后2505人，在站博士后數量與三年前相比實現翻番。大規模開展知識更新工程，累計培訓高層次急需緊缺人才1.7萬余名。
技能人才隊伍壯大。深入推進“人人持證、技能山西”建設，開展百行百業大規模職業技能提升培訓行動。全省技能人才總量達到589萬人，高技能人才總量達到196萬人，較“十三五”末分別增長37%和66%。連續舉辦五屆全省職業技能大賽，通過大賽培養產生3046名高技能人才。
職稱制度改革深化。堅決破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”傾向，全面推行“代表性成果”評價制度。增設“技術經理人”“網絡安全與信息化”等新興專業，暢通各類人才職稱申報渠道，探索實施高級職稱申報舉薦制，人才評價體系更加科學。
人力資源服務業蓬勃發展。截至2024年底，全省共有人力資源服務機構1756家，從業人員1.7萬人，營業收入271.7億元，較“十三五”末分別增長98%、73%、196%。
和諧同行，優化收入分配
“十四五”期間，山西著力深化收入分配制度改革，加強勞動者權益保障，勞動關系治理效能全面提升。
收入分配格局持續優化。三次提高最低工資標準，較“十三五”末提高26.5%，目前全省三類地區月最低工資標準分別達2150元、2050元、1950元。連續5年發布企業工資指導線，為企業合理確定工資水平提供指引。
勞動者權益保障有力。勞動合同制度全面推行，集體協商深入實施，靈活就業和新就業形態勞動者權益保障進一步加強。聚焦治理欠薪，出臺《山西省保障農民工工資支付辦法》，構建長效監管機制。“十四五”期間，全省累計查實并解決欠薪案件4.3萬件，為19.7萬名勞動者追發工資28.1億元。
勞動爭議處理機制不斷完善。創新“調解+仲裁+工會+法援”一體化合力解紛新模式，“十四五”期間全省共處理勞動人事爭議13.2萬件，依法有效化解糾紛，促進了勞動關系的和諧穩定。
民之所望，政之所向。站在新的歷史起點，山西人社系統將繼續聚焦人民群眾急難愁盼問題，把老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事抓細抓好，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，不斷把人民對美好生活的向往變為現實。
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