一、背景：文旅融合駛入高質量發展快車道
當前，中國縣域文旅發展正面臨前所未有的戰略機遇期，其背后是國家級戰略的頂層驅動、縣域經濟的內生動力與消費市場的結構性變革。
1、國家戰略層層推進，政策紅利持續釋放。自文化和旅游部組建后，國家不斷出臺利好政策，為文旅產業發展指明了方向。2025年，國務院辦公廳相繼印發《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》、《關于推動文化和旅游深度融合發展工作情況的報告》、《關于加快場景培育和開放推動新場景大規模應用的實施意見》等，推動業態、場景、服務、機制的深度融合。同時中央財政通過各類專項資金，引導地方加大對文旅項目的投入，為文旅產業提質升級與消費繁榮注入強勁動力，指引行業邁向高質量融合發展新階段。
2、縣域經濟扛鼎支撐，文旅成為關鍵增長極。縣域經濟作為國民經濟的基本單元，正在成為穩增長、促消費的核心戰場，2024年縣域經濟貢獻全國約40%的GDP；同時社會資本加速涌入數字文旅、沉浸式體驗項目，文旅產業已被眾多縣域列為支柱性或先導性產業。
3、消費需求加速升級，市場呼喚深度體驗。后疫情時代，旅游消費市場發生了深刻的結構性變化，游客不再滿足于淺層次的觀光，轉而追求高品質、深體驗、個性化的文旅產品，這為具備獨特資源的縣域帶來了巨大機遇。2024年國內旅游收入5.8萬億元，同比增長17.1%，國內出游人次56.2億，同比增長14.8%，市場規模龐大。旅游消費正從“景點觀光”邁向“場景體驗”，從“時空限定”走向“全域沉浸”。
二、洞察：圖覽全局，洞見發展新格局
1、百強榜單：大理市實力奪魁，豐都縣潛力登頂
2025年全國縣域文旅融合綜合競爭力100強榜單排名前十的縣域依次是：大理市、景洪市、平遙縣、臨海市、荔波縣、安吉縣、欒川縣、婺源縣、黟縣、溧陽市，大理市憑借卓越的綜合實力位列榜首；2025年全國縣域文旅融合發展潛力100強榜單排名前十的縣域依次是：豐都縣、東陽市、涉縣、集安市、石柱縣、石城縣、敦化市、布爾津縣、修水縣、南安市，豐都縣脫穎而出，拔得頭籌。
2、整體表現：文旅融合發展態勢積極向好，頭部縣市競爭激烈
一是高基數上的穩健增長。文旅融合的發展動力強勁且可持續，并非初期爆發式的增長，而是進入了深度整合和品質提升的階段。二是分數分布密集，頭部縣市競爭激烈。前50名分數均高于98.10分，前100名分數均高于96.31分。三是縣市整體水平較高，但內部差異逐漸拉大。總分范圍從100.00分（大理市，云南省）到78.69分（訥河市，黑龍江?。?，極差為21.31分。分數整體較高，前100名均高于96.31分，前200名均高于92.59分。
3、總體格局：鮮明的“雙核引領，梯隊分明”結構
綜合競爭力百強榜單區域分布呈現出典型的“金字塔”式結構：頂層絕對優勢區華東地區，中層（核心力量區）西南地區、華中地區，底層（發展追趕區）華北、西北、東北、華南地區。華東與西南地區占據了百強榜的63%，構成了中國縣域文旅發展的第一梯隊，但它們的發展模式和驅動邏輯截然不同。其中華東地區不僅是數量上的冠軍，更是發展質量的標桿，其優勢源于“經濟基礎+產業融合+市場腹地”的完美結合；西南地區是中國頂級自然與民族文化旅游資源的富集區，其發展模式是“資源驅動+品牌效應”；華中地區占比15%，作為第三極，擁有堅實的發展基礎，是連接南北、貫通東西的樞紐，擁有深厚的歷史文化底蘊和龐大的內生市場，正處于從“資源大區”向“產業強區”轉型的關鍵時期，增長潛力巨大；華北依托京津冀都市圈，挖掘歷史文化（晉商、皇家）和避暑資源；西北地區以其廣袤、雄奇和神秘的特質，在小眾和深度游市場占據不可替代的地位；東北地區核心競爭力在于生態冰雪和邊境風情，但整體轉型挑戰較大；華南地區作為經濟發達和濱海旅游重地，其縣域文旅綜合競爭力卻顯著落后。這可能反映出其縣域文旅發展存在結構性問題。
從發展潛力百強縣區域分布來看，華東地區在榜單中均穩居第一，其中浙江是全國縣域文旅發展潛力的“絕對標桿”，展現了驚人的均衡發展和轉型升級能力。江西、江蘇、安徽、福建等省也提供了穩定支撐。西南地區綜合榜上是“資源王者”，但在潛力榜上地位顯著下降，僅依靠天賦的頂級自然資源不足以持續支撐未來發展，傳統的觀光旅游模式可能已觸及潛力天花板，亟需向度假目的地和深度體驗轉型。華中地區潛力榜上的“穩固者，其龐大的內需市場、承東啟西的交通樞紐地位和深厚的文化底蘊，使其發展成為非常均衡、能夠維持當前市場地位的“穩固力量”。華南地區是潛力榜的“新引擎”，廣東、廣西是推動華南地區崛起的主力軍。其濱海資源和毗鄰粵港澳區位優勢的發展模式，為未來提供龐大的提升空間和爆發潛力。西北、華北、東北潛力穩定，西北的新疆作為絲路旅游的核心，潛力穩定，東北三省潛力縣數量全國墊底，轉型壓力最大，需要找到將生態冰雪資源轉化為市場吸引力的更有效路徑。
4、區域分布：浙江領先優勢明顯，入圍縣域數量均最多
2025年全國縣域文旅融合綜合競爭力百強縣分布在23個省市自治區。其中，浙江占10席，云南占9席，安徽、福建各占8席，貴州、河南、四川各占7席，江西占6席，湖北、新疆維吾爾自治區各占5席；其中浙江省表現最為突出，臨海市、安吉縣、江山市、義烏市、淳安縣、德清縣、仙居縣、寧?？h、桐廬縣、新昌縣等10個縣域入圍。2025年全國縣域文旅融合發展潛力百強縣分布在25個省市自治區。其中，浙江占15席，江西占8席，廣西壯族自治區、湖北、湖南各占7席，貴州和重慶各占6席，廣東占5席；仍是浙江省縣域入圍最多，分別是東陽市、象山縣、樂清市、桐鄉市、磐安縣、海寧市、長興縣、嘉善縣、開化縣、諸暨市、慈溪市、天臺縣、縉云縣、永嘉縣、浦江縣。
三、解碼：破譯成功模式的“基因密碼”
1、綜合領先型標桿大理市：從“風花雪月”到“生活方式”的品牌升維
（1）概況與CTDI指數表現：全面領跑的標桿
大理CTDI總排名位列全國縣域榜首。經濟實力為25.62，遠超平均，表明其文旅產業已形成強大的經濟貢獻和成熟的消費市場。增長潛力20.40，顯著領先，顯示其未來仍被持續看好，發展后勁充足。產業融合20.20，高于平均水平，證明其“文旅+”模式行之有效，產業鏈不斷延伸。綠色水平7.62，略低于平均，這既是其作為熱門旅游目的地面臨的環保壓力，也是其未來必須補強的關鍵短板。媒體傳播8.92，占據絕對優勢，是其最核心的競爭力之一，表明大理已成功占據公眾心智，成為現象級的“網紅”目的地。大理在四項關鍵指標上均大幅領先，尤其在媒體傳播和經濟實力上建立了“護城河”，其“全能冠軍”的形象并非僅靠單一優勢，而是綜合實力的體現。
（2）成功之道：從“風花雪月”到“生活方式”的品牌升維
大理的成功是系統化品牌運營與產業深度融合的典范。其核心在于對“風花雪月”文化IP的持續塑造與升華，通過影視、文學、音樂等多維傳播，將抽象的自然景觀轉化為“浪漫、自由、治愈”的情感符號，成功樹立了差異化品牌形象。在產業實踐層面，大理開創了多層次融合模式：通過“文旅+民宿”打造全國標桿的民宿產業集群；以“文旅+文創”推動扎染、瓦貓等非遺技藝的現代化轉化；“文旅+農業”實現生態景觀的旅游價值溢出。更重要的是，大理突破傳統景區思維，通過“去景區化”的全域旅游模式，將整個蒼洱區域構建成開放的沉浸式體驗空間，有效延長游客停留時間。這種系統化運作自然激發了強大的UGC傳播效應，優美的自然環境與獨特的文化體驗持續催生社交媒體內容，形成低成本、高效率的裂變式傳播，最終完成從旅游目的地到生活方式象征的品牌升維。
2、增長潛力黑馬豐都縣：從“鬼城”IP到“現象級”項目的精準引爆
（1）概況與CTDI指數表現：潛力無限的“單項冠軍”
豐都位列“全國縣域文旅融合發展潛力榜單”榜首。豐都縣各項指數與全國TOP200平均值高度接近，部分指標略低于平均，這表明它并非傳統的全能強者，而是在關鍵領域找到了爆發式增長的支點。經濟實力22.41，略高于平均，顯示其文旅產業已具備一定的經濟轉化基礎，并呈現出強勁的起步勢頭。增長潛力17.99，雖略低于平均，但能登頂潛力榜，證明其在潛力評估的細分維度（如項目儲備、市場關注度、政策支持等）擁有超越其當前整體排名的卓越表現，未來增長空間被極度看好。產業融合、綠色水平、媒體傳播指數與平均水平基本持平，是其需要持續鞏固和發力的領域。
（2）成功之道：從“鬼城”IP到“現象級”項目的精準引爆
體現了通過文化IP創新實現縣域文旅跨越式發展的有效路徑。其核心在于對“鬼城”這一傳統文化資源進行創造性轉化，運用AR/VR、沉浸式劇本游、主題夜游等科技手段，將民俗符號轉化為符合現代消費需求的體驗產品，成功吸引年輕客群。發展模式上，豐都采用“大項目驅動”策略，集中資源建設“鬼城名山”旗艦項目，形成強大的流量集聚效應。同時，通過舉辦國際鬼文化節、開發主題游戲、開展影視綜藝聯動等系列營銷活動，持續制造話題熱點，實現低成本、高效益的品牌傳播。值得注意的是，豐都在戰略布局層面展現出前瞻性，通過重大項目規劃、政策資源對接等系統性舉措，顯著提升了發展潛力，這在其突出的增長潛力指數中得到充分體現。
四、致遠：共赴融合發展的“新遠征”
1、趨勢展望：邁向高質量發展的四大核心方向
（1）科技賦能深化：從“工具輔助”到“業態重塑”
科技不再僅僅是營銷和管理的工具，而是深度重構文旅產品與體驗的核心驅動力。AI導游將進化為個性化的“旅行伴侶”，基于游客興趣與實時情境提供專屬解說與路線規劃，實現“千人千面”的服務。VR/AR沉浸式體驗將突破時空限制，實現歷史場景的“原位復原”和文化遺產的“虛實共生”，從“觀看”走向“沉浸”，極大豐富游客的感知層次。數字孿生景區將成為運營管理的“智慧大腦”，通過實時數據模擬，實現客流預警、能源管理和應急響應的智能化，全面提升運營效率與游客安全感。
（2）消費場景重構：從“觀光目的地”到“生活體驗場”
旅游的邊界正日益模糊，與日常生活深度交融，“像當地人一樣生活”成為高階消費需求。隨著遠程辦公普及，在風景秀美的縣域進行為期數周乃至數月的“旅居”將成為重要生活方式，催生長租公寓、共享辦公等新業態，旅居模式常態化。基于城市周邊的、以放松和興趣為導向的周末“微度假”市場持續擴容，驅動露營地、精品民宿、親子農場等業態提質升級，微度假成為高頻消費。消費的核心從“看景點”轉變為“在特定場景中度過一段美好時光”，要求縣域從“景區建設”轉向“全域生活場景”的營造。
（3）文化自信彰顯：從“文化元素”到“核心競爭力”
本土文化不再是靜態的展示品，而是轉化為可體驗、可消費、具有高辨識度的核心IP。簡單的符號嫁接將升級為深度的美學融入與當代價值詮釋，推動文創產品、特色餐飲、主題住宿的全產業鏈“國潮化”；非遺、民俗、地方技藝將通過沉浸式演出、互動工坊、主理人品牌等方式，轉化為深度體驗項目，實現“見人見物見生活”；縣域的獨特文化基因將成為其在同質化競爭中脫穎而出的“唯一性”優勢，是吸引特定興趣圈層游客的關鍵。
（4）綠色低碳剛性化：從“可選項”到“必修課”
可持續發展不再是宣傳口號，而是關乎項目融資、市場準入和品牌形象的剛性約束。具備完善的ESG（環境、社會、治理）實踐報告的文旅項目，將更容易獲得綠色金融支持，并贏得高端、國際游客的青睞；節能建筑、零碳交通、本地食材供應鏈等低碳措施，在履行社會責任的同時，也能有效降低長期運營成本；優質的生態環境本身就成為可定價、可體驗的旅游產品，如“碳足跡可追溯旅行”、“自然教育之旅”等，將綠水青山直接轉化為經濟價值。
2、發展建議：三類縣域的躍升路線圖
（1）領先型縣域：從“制勝”到“長勝”
一是品牌升維，從“景點”到“生活方式”。提煉獨一無二的縣域文化IP，并將其貫穿于全域體驗。例如，打造“全域博物館”、“主題文化節慶體系”，讓游客不僅為風景買單，更為一種文化體驗和生活方式買單；設立“品牌體驗官”，統一全縣域文旅視覺系統和敘事標準，開發高溢價文創產品。二是產業延展，從“門票經濟”到“產業經濟”。強力推動“文旅+”向“+文旅”轉變，讓文旅成為賦能其他產業的平臺；發展文旅裝備制造、文創產品研發、數字內容生產（如影視、游戲）等高附加值產業；規劃建設文旅創意產業園，設立產業引導基金，吸引和孵化文旅科技、創意設計類企業。三是數字孿生，運營未來。建設“縣域文旅數字孿生平臺”，整合實時客流、消費、交通、環保數據，實現精準預測、智能調度和危機預演。用數據驅動決策，提升管理效率和游客體驗；與頭部科技公司合作，開發智慧管理中樞，率先開展AI導覽、AR場景復活等沉浸式體驗項目。四是對標國際，塑造世界級影響力。主動對接國際標準、國際媒體和國際旅行商，承辦國際性會議、賽事或藝術活動；營銷對象從國內游客擴展到海外精英群體；制作多語種宣傳材料，與聯合國教科文組織等國際機構合作，申請國際性榮譽或認證。
（2）成長型縣域：找準定位實現差異化突破
避免同質化競爭，找到屬于自己的賽道，實現從“跟跑”到“并跑”。一是精準定位，開辟“新藍?！薄７艞墶按蠖保非蟆靶《馈??；谧陨碣Y源（如特色物產、非遺、地質景觀），切入細分市場。例如，專注成為“戶外運動天堂”、“禪修康養圣地”或“親子研學目的地”；開展全面的資源普查和市場需求對標分析，發布“縣域文旅特色定位白皮書”，并集中所有宣傳資源聚焦于此。二是場景營城，打造“必體驗”項目。將抽象的資源轉化為可感知、可互動、可傳播的消費場景。打造一條必走的風景道、一頓必吃的特色宴、一個必住的網紅民宿集群、一個必玩的沉浸式夜游項目；引入頂尖的策劃運營團隊（OD），以EPC+O等模式，打造1-2個引爆市場的標桿性場景項目。三是區域聯動，借船出海。主動嵌入周邊核心旅游城市或黃金旅游線路的“行程單”。甘當“配角”，但要做“黃金配角”。提供與核心目的地差異化、互補性的體驗內容。與主要客源地的旅行社、OTA平臺合作，設計并推廣“核心城市+本縣”的區域旅游線路產品。四是社群營銷，引爆口碑。不追求全網鋪量，而是精準觸達目標客群。與垂直領域的KOL、KOC深度合作，邀請他們參與產品共創和內容分發，建立屬于縣域自己的粉絲社群。定期舉辦主題鮮明的社群活動（如攝影大賽、美食探店），打造活躍的線上粉絲陣地，將“游客”變為“代言人”。
（3）潛力型縣域：集中資源打造“單點冠軍”
將有限的資源用在刀刃上，實現從“0到1”的突破，在一點上做到極致。一是極點爆破，打造“一個響亮的名片”。集中全縣人力、物力、財力，打造一個最具潛力和獨特性的核心吸引物?？梢允且粋€景區、一個節慶，甚至一道美食；舉全縣之力，每年辦好“一件事”（如一個國際性的民歌節、一個震撼的燈光秀），并持續運營，將其IP化。二是輕資產運營，快速啟動。在開發初期，避免重資產、長周期的大規模硬件投入。優先采用輕資產模式，如引入專業的運營管理公司，盤活現有存量資產（如老舊廠房、閑置校舍），改造成民宿、餐廳或文創空間。制定優惠的招商政策，重點吸引“運營方”而非“開發商”，用專業的市場能力激活本地資源。三是基礎攻堅，優化“第一印象”。將有限的資金優先投入于提升旅游的“基礎體驗”。重點是改善入城通道、旅游廁所、停車場、Wi-Fi覆蓋和餐飲住宿的衛生標準。讓游客來得順暢、待得舒服。開展“旅游環境百日攻堅”行動，建立明察暗訪機制，確?；A服務達到“干凈、安全、友好”的底線。四是講好故事，善用“情感連接”。挖掘本地真實、動人的故事（如守藝人的故事、故鄉的味道、鄉村的變遷），通過短視頻、紀錄片等形式進行情感化傳播。用故事建立與潛在游客的情感共鳴，彌補知名度的不足。扶持本地內容創作者，與紀實類、人文類視頻欄目合作，拍攝一部高質量的縣域形象微紀錄片。
五、榜單數據說明
根據邁點研究院“全國縣域文旅融合發展指數監測系統”County Tourism Development Index Monitoring System（CTDIMS）監測的1869家縣域數據匯總統計而成。具體說明：
1.全國縣域文旅融合發展指數（CTDI）說明
2025年全國縣域文旅融合發展指數（CTDI）主要由“經濟實力指數”、“增長潛力指數”、“產業融合指數”、“綠色水平指數”、“媒體傳播指數”5個一級指標、12個二級指標、37個三級指標組成，用以反映過去一年全國縣域城市在文旅融合方面的價值量化指標，可為全國縣域經濟和文旅融合發展提供數據參考。
監測對象：1869個縣域
計算公式：CTDI=a*ESI+b*GPI+c*ICI+d*GLI+e*MLI
注：CTDI，指某個縣域的全國縣域文旅融合發展指數數據；a、b、c、d，e指系統中的加權系數；ESI（Economic Strength Index），指經濟實力指數；GPI（Growth Potential Index），指增長潛力指數；ICI（Industry Convergence Index），指產業融合指數；GLI（Green Level Index），指綠色水平指數；MLI（Media Level Index），指媒體傳播指數。
注意：企業或個人可參照全國縣域文旅融合發展指數數據對縣域發展進行監測和預測，但邁點研究院全國縣域文旅融合發展指數（CTDI）不能與其縣域發展完全等同。
一、經濟實力指數：
1、文旅收入：旅游業總收入、旅游業總收入占GDP比重、限額以上住宿餐飲業營業額等。
2、文旅消費：接待游客總人數、接待游客與常住人口比值、人均旅游消費等。
二、增長潛力指數：
1、旅游業態：酒店、客棧、民宿、旅館、農家樂數量；AAAA級及以上旅游景區數量；旅行社數量；旅游從業人口占地方就業人口比重等。
2、旅游投入：旅游投資、旅游發展專項資金、是否有全域旅游發展與空間布局規劃等。
三、產業融合指數：
1、文化產業：國家級夜間文化和旅游消費集聚區數量、國家級旅游休閑街區數量、全國旅游演藝精品名錄入選項目名單數量、國家級非物質文化遺產代表性項目數量、國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地數量等。
2、文化設施：博物館數量、文化館數量、科技館數量、公共圖書館數量、影（?。┰簲盗俊⑽幕緮盗康?。
3、交通設施：高鐵站點數量、機場距離、公路里程與縣域面積比等。
四、綠色水平指數：
1、旅游環境：所在縣森林覆蓋率、建成區綠化覆蓋率、全年空氣質量優良天數比例等。
2、美麗鄉村：中國美麗休閑鄉村數量、全國鄉村旅游重點村數量、全國鄉村旅游重點鎮（鄉）等。
五、媒體傳播指數：
1、主流媒體：全國及地方官方主流媒體報道中與品牌關鍵詞相關的正面新聞數量，如人民日報、新華社、央視網等。
2、大眾媒體：社會化大眾媒體報道中與品牌關鍵詞相關的正面新聞數量，如騰訊、新浪、搜狐、網易、抖音、小紅書等。
3、行業媒體：旅游、財經媒體報道中與品牌關鍵詞相關的正面新聞數量，如中國旅游報、邁點網、第一財經日報等。
2.統計時間：2024年1月1日-2025年5月31日
3.監測范圍：全國大陸地區1869個縣（含縣級市、自治縣、旗、自治旗、林區等）
六、關于邁點研究院
邁點研究院成立于2009年，是國內聚焦文旅產業研究咨詢的大數據中心。
邁點研究院率先深入文旅相關品牌資產研究，將無形的品牌資產通過有形的數據維度呈現，創新開發了品牌動態數據監測系統MBI(邁點品牌指數)、MCI(邁點競爭力指數)、MVI(邁點短視頻傳播力指數)、“全國縣域文旅融合發展指數(CTDI)”，被譽為“行業福布斯”榜單。
過去16年，邁點研究院先后與品牌中國戰略規劃院、社會科學文獻出版社、人民網、新華網、TalkingData等機構媒體深度合作，積極參與公共政策咨詢和公共事業建設，是國內聚焦文旅領域戰略、運營、組織以及兼并購方面的專業咨詢機構。
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本文鏈接：2025年全國縣域文旅融合發展報告http://www.sq15.cn/show-6-18037-0.html
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