21世紀(jì)經(jīng)濟報道見習(xí)記者 顧婷婷 杭州報道
實現(xiàn)共同富裕，是中國人千百年來追尋的夢想。
2021年6月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，提出“兩步走”的發(fā)展目標(biāo)：到2025年，浙江省推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展；到2035年，浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就，基本實現(xiàn)共同富裕。
兩年多來，作為共同富裕的先行探路者，浙江取得了哪些進(jìn)展和創(chuàng)新性成果？在近日舉行的共同富裕現(xiàn)代化基本單元建設(shè)新聞發(fā)布會上，浙江展示了部分答案。
共同富裕現(xiàn)代化基本單元是浙江省加快實現(xiàn)共同富裕、打造中國式現(xiàn)代化和美城鄉(xiāng)的重要載體。2019年起，浙江相繼部署推動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升行動，并將未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)三大基本單元列入共同富裕示范區(qū)建設(shè)標(biāo)志性成果，累計建成272個城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)，城鄉(xiāng)品質(zhì)全面提升，人居環(huán)境持續(xù)改善。
21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者在新聞發(fā)布會上獲悉，預(yù)計到2025年底，浙江省累計創(chuàng)建未來社區(qū)1500個以上，城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)430個以上，未來鄉(xiāng)村1000個以上。
城鄉(xiāng)融合串起共富風(fēng)貌游
共同富裕的關(guān)鍵要素是縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合共富共美，這一點上，浙江注重基本單元建設(shè)與資源、產(chǎn)業(yè)以及文旅的交互賦能，“共富風(fēng)貌游線”就成為串起各資源要素的創(chuàng)新融合模式。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長應(yīng)柏平在新聞發(fā)布會上介紹，共富風(fēng)貌游線是依托風(fēng)貌樣板區(qū)的打造，以旅游觀光線路的方式將城鄉(xiāng)特色商業(yè)、歷史文化、風(fēng)情風(fēng)味、農(nóng)事耕作、民居民宿、優(yōu)特產(chǎn)品等點位和資源有機串聯(lián)、集中展示。
目前，浙江共發(fā)布了48條省級“共富風(fēng)貌游線”，如杭州余杭徑鸕禪茶慢旅共富風(fēng)貌游線，去年中秋、國慶雙節(jié)期間，參加禪茶研學(xué)游、傳統(tǒng)文化游等特色游的兒童、學(xué)生類游客超6.5萬人次。
共富風(fēng)貌游線的突出特色是“各要素聯(lián)動”。以湖州長興、吳興和南太湖新區(qū)三地聯(lián)創(chuàng)的湖光山色共富風(fēng)貌游線為例，該游線就集溇港文化展示、特色農(nóng)業(yè)體驗、主題休閑游樂等功能于一體，實現(xiàn)了三地共通共聯(lián)共享。“游客們不僅可以邊吃美食邊逛美景，還能在“共富風(fēng)貌驛”內(nèi)采購放心安全的農(nóng)副產(chǎn)品，這已成為居民出游的熱門線、城鄉(xiāng)聯(lián)動的銜接線、當(dāng)?shù)厝罕姷墓哺痪€。”應(yīng)柏平介紹道。
共富風(fēng)貌游線串珠成鏈的背后，是浙江對未來鄉(xiāng)村的有機規(guī)劃。
近年來，隨著大眾對于回歸鄉(xiāng)野自然的精神追求日益提升，戶外運動、露營、滑雪等豐富的活動日漸流行，浙江各地通過入股經(jīng)營、合作開發(fā)等方式拓寬農(nóng)民增收渠道，同時通過統(tǒng)籌政策、資金、項目人才等要素，引導(dǎo)社會資本、第三方專業(yè)團隊全方位參與，因地制宜融合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。
在鄉(xiāng)村旅游方面，利用小溪流、大竹海、古村落等特色資源，培育滑雪、垂釣、露營、民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，鼓勵利用荒地、荒坡、荒灘、廢棄礦山開發(fā)各色旅游產(chǎn)品，積極推動閑置農(nóng)房激活。據(jù)悉，浙江省鄉(xiāng)村累計盤活農(nóng)房15萬宗，實現(xiàn)總價值近170億元。
在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面通過“微改造、精提升”的“繡花”工夫盤活舊廠房、舊農(nóng)房、舊禮堂等閑置資源，把原本無用的建筑改造成為精品民宿、牛欄咖啡、豬欄茶吧這些網(wǎng)紅打卡點。
以常山縣芳村鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以1967年軸承廠舊址為場景突破口，將其改建集旅游、展覽文化、食宿于一體的共富綜合體，去年接待游客18.8萬人次，帶動村集體經(jīng)濟增收107余萬元。衢州市柯城區(qū)麻蓬村通過整合閑置資源，打造金庸武俠文化為IP的自然風(fēng)光帶和“共富工坊”，帶動周邊村民在家門口就業(yè)，人均年增收5000元以上。
嘉興市則以烏鎮(zhèn)、西塘為樣板，深度挖掘城鎮(zhèn)歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的“在地化”發(fā)展。嘉興市副市長林萬樂介紹，桐鄉(xiāng)濮院鎮(zhèn)以“古鎮(zhèn)+時尚+文化”的定位，將古鎮(zhèn)歷史建筑與時尚潮流有機結(jié)合；沈蕩鎮(zhèn)推出“余華文學(xué)地圖”，真實還原余華小說中的部分場景，帶動古鎮(zhèn)“出圈”。
隨著浙江鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型，農(nóng)文旅融合、民宿開發(fā)、電商貿(mào)易等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。目前，浙江省已經(jīng)創(chuàng)成了2個世界最佳旅游鄉(xiāng)村、7個全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)以及54個全國鄉(xiāng)村旅游重點村。2022年，浙江省全省的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營性收入已經(jīng)達(dá)到了514.6億元，全省的2.2萬個鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營性收入超過了100億元。
據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王宗明在回答記者提問時表示，截至2023年前三季度，浙江省村級集體經(jīng)濟總收入552億元，增長9.1%；農(nóng)村居民人均可支配收入32578元，增長7.0%；低收入農(nóng)戶人均可支配收入是16234元，增長13.1%；城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.78。
另據(jù)統(tǒng)計，2023年80%的未來鄉(xiāng)村年經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元以上。
“小單元”撬動“大民生”
與西方現(xiàn)代化過程中伴隨各種現(xiàn)代病出現(xiàn)不同，中國式現(xiàn)代化的共富是通過完善公共服務(wù)，建立人性化的配套設(shè)施，創(chuàng)造人與人之間的線下鏈接，讓每個個體避免成為“大地上的異鄉(xiāng)人”。
浙江嘉興，作為浙江省城鄉(xiāng)收入差距最小的地區(qū)，創(chuàng)新打造 “溫暖嘉”未來社區(qū)和“未來嘉鄉(xiāng)”生活圈配置導(dǎo)則。據(jù)林萬樂介紹，這幾年來，嘉興塑造的156座兼具多元化功能和人性化服務(wù)的“溫暖嘉”共富風(fēng)貌驛，并獲得2023年中國人居環(huán)境范例獎。“市民在'溫暖嘉'共富風(fēng)貌驛可以休閑聊天、理發(fā)下棋、親子閱讀，修把鎖、補個鞋也可以解決，讓市民在這里得到最方便的身邊服務(wù)，同時也成為一些快遞小哥、城市‘美容師’的一個良好去處。”林萬樂表示。
未來社區(qū)建設(shè)還通過統(tǒng)籌挖掘存量空間，努力破解社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給問題。從2021年開始，浙江省將重點放在了存量既有社區(qū)的改造提升。如嘉興市統(tǒng)籌國有存量資產(chǎn)利用，累計整合“邊角地”“夾心地”近4.4萬平方米，通過資產(chǎn)置換、有償租賃等方式推動教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施配套落地。
應(yīng)柏平介紹，截至目前，浙江省已經(jīng)建成501個未來社區(qū)，90%以上都是存量社區(qū)。以“缺什么補什么”的原則，在存量社區(qū)改造上完善配套設(shè)施和公共服務(wù)。除了社區(qū)食堂和老年活動中心，在未來社區(qū)還可以享受到醫(yī)療衛(wèi)生、嬰幼兒托育、百姓健身、鄰里交往、共享書房、便民商業(yè)等服務(wù)。
前不久，杭州市中心的文二街農(nóng)貿(mào)市場完成了第一期的提升改造,更名“文二菜市”，改造后的市場除了常規(guī)的農(nóng)貿(mào)攤位，還有小吃店、門市鋪面，甚至能看到咖啡茶飲、特色市集。據(jù)了解，市場后續(xù)還會加入美食文創(chuàng)、共享廚房、社區(qū)食育學(xué)院，讓市場充滿年輕態(tài)，活力十足。
另有杭州拱墅區(qū)德勝未來社區(qū)，考慮到老年人占比達(dá)32%，就重點打造社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年活動中心、老年食堂、日間照料中心和專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)等設(shè)施，構(gòu)建樂齡養(yǎng)老生態(tài)圈；而杭州上城區(qū)楊柳郡未來社區(qū)的居民以年齡35歲左右的年輕人居多，就重點打造了普惠托育、兒童教育、鄰里交往、創(chuàng)意休閑等年輕人需求大的服務(wù)場景。
應(yīng)柏平透露，未來，浙江省還會努力縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給差距，探索未來鄉(xiāng)村、未來社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、結(jié)對試點等資源互補路徑，推動城鎮(zhèn)“5分鐘～15分鐘公共服務(wù)圈”日益完善，農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成。
除了生活配套服務(wù)，為滿足市民的精神文化需求，浙江省建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的1.2萬個15分鐘品質(zhì)文化生活圈。“步行15分鐘，也就是1到1.5公里就能到達(dá)我們的相關(guān)公共文化設(shè)施。” 據(jù)浙江省文旅廳副廳長李新芳介紹，“這些覆蓋城鄉(xiāng)、深入社區(qū)的小而美的公共文化空間包括了已經(jīng)建成的1387個城市書坊，717家文化驛站，還有692家鄉(xiāng)村博物館。”
此外浙江各地還通過“文藝賦美”活動，讓高雅藝術(shù)走出劇場，以常態(tài)化的街頭藝演的方式來賦美城市氣質(zhì)，2013年 “文藝賦美”的街頭藝演演出就達(dá)到了30.8萬場。
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