南方財經記者彭敏靜 橫琴報道
9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》迎來發布四周年。一直以來，橫琴粵澳深度合作區（簡稱“合作區”）緊密對接澳門“1+4”經濟適度多元發展策略，著力推進“四新”產業發展。
作為面積僅106平方公里的“一隅之地”，橫琴既無傳統工業基礎，也無大量土地資源承載重資產項目。但橫琴與澳門一河之隔的區位，疊加政策優勢，使其注定要走一條差異化道路。
四載耕耘，合作區始終以“啃硬骨頭”的魄力跳出發展慣性，在全球前沿細分賽道開辟獨特路徑。這背后，是對自身稟賦的清醒認知、對產業規律的深刻把握，更是琴澳協同釋放的制度創新合力。
澳門科技大學可持續發展研究所所長劉成昆表示，橫琴的相關產業規劃通過“共建平臺、強化鏈條、數字賦能、布局未來”四大路徑，聯動琴澳，深化澳門與內地、與葡語國家的創新資源整合，構建開放合作的創新生態。
（橫琴粵澳深度合作區）
細分新賽道跑出“領頭羊”
在區域發展的競速賽中，合作區從一開始就跳出了“傳統產業大招商”或“風口式招商”的“規模崇拜”，而是思考“只有在這里才能做成什么”。
在干細胞領域，這種定力尤為顯著。當許多地區因研發周期長、投入風險高而對細胞治療產業望而卻步時，橫琴已培育出愛姆斯坦這樣的領軍企業。
愛姆斯坦自創立便致力于干細胞藥物自主研發，并努力將干細胞技術推向臨床治療。愛姆斯坦與澳門大學的合作深入且廣泛，不僅成立了合作實驗室，還將澳門大學在生物醫學領域的全球領先技術和雄厚專家實力納入企業發展，共同打造干細胞原創新藥領域的領軍企業。
愛姆斯坦相關負責人告訴南方財經記者，橫琴憑借深厚的產業發展資源稟賦，將細胞治療產業作為大健康產業中的核心方向之一，依托制度創新突破、全球資源匯聚，在嚴守安全合規底線的前提下，推動細胞臨床應用及產業轉化邁向規范化發展軌道，為澳門經濟適度多元發展注入強勁動力。
（愛姆斯坦深耕干細胞藥物自主研發）
法國國家技術科學院院士、法國國家醫學科學院院士韓忠朝告訴南方財經記者，橫琴可以利用國家干細胞醫療技術臨床應用試點政策，與澳門共建“國際醫療旅游試驗區”，打造以細胞治療為特色的抗衰醫學和慢病干預項目，吸引國內外高端醫療消費群體。此外，以“澳門國際化窗口＋橫琴產業化腹地”為雙核，形成“前端研發在澳門、產業轉化在橫琴、市場輻射國內外”的立體格局。
在開源芯片領域，橫琴通過吸引代表性企業，主動融入全球技術熱點。作為開源指令集架構的杰出代表，RISC-V憑借其開放、靈活、精簡、高效及低功耗等優勢，正迅速崛起為繼X86、ARM之后的芯片架構“新星”。
今年5月，RISC-V賽道代表企業躍昉科技順利完成B輪融資，融資總金額超2億元人民幣。本輪融資由珠海新質生產力投資基金領投，澳門大學發展基金會、新捷利等機構聯合參與，資金將用于公司高性能RISC-V CPU產品的研發和市場拓展。
新一版《橫琴粵澳深度合作區進一步促進集成電路產業發展若干措施》印發，最鮮明的特色是對“澳”元素的系統性強化，直接服務于琴澳一體化與澳門經濟適度多元化發展的核心目標。
此外，橫琴已有一系列投資平臺，包括橫琴粵澳開發投資有限公司、橫琴粵澳深度合作區產業投資基金、橫琴深合投資有限公司等，為企業從研發到產業化各階段提供了充足的資金支持。
這些安排表明，橫琴正依托科研轉化機制、政策支持、制度開放等等，為進入高壁壘細分產業賽道搭建“加速器”。
制度型開放“試驗田”
橫琴選擇的每一條細分賽道，均立足“澳門所需、橫琴所能”。選擇高門檻賽道只是起點，真正的突圍依賴于琴澳之間機制的深度聯動。
中國干細胞產業雖然仍面臨制備工藝標準化、長期安全性驗證等挑戰，但隨著政策支持力度加大和技術持續突破，未來有望迎來首個產業化爆發期。與其他生物醫藥園區相比，橫琴的優勢不僅僅在于產業聚集，還在于其獨一無二的制度創新。
合作區的核心使命是服務澳門產業多元化發展，它天然享有對接內地資源與國際規則的獨特身份。對于需要與國際接軌但又依賴內地臨床資源和市場的干細胞產業來說，將帶來不少利好。此外，粵港澳大灣區人口密集、經濟發達，對高端醫療健康服務需求旺盛，為干細胞技術的臨床應用和產業化提供了廣闊的市場空間。
中國醫藥創新促進會執行會長宋瑞霖建議，橫琴應充分利用澳門的資金與政策優勢，建立與國際接軌的澳門藥品審評體系，讓國產創新藥以此為跳板走向世界，并借助“粵港澳藥械通”等政策吸引全球創新藥進入。同時，還應發揮橫琴的區位與稅收優勢，打造國際化人才高地，在醫藥創新中牢牢把握“人才”這一核心要素。
作為制度型開放“試驗田”，合作區有望為細胞治療領域面臨的監管互認、臨床轉化、國際化發展等核心痛點探索全新的解決方案。
不同于傳統的科研院所，珠海澳大科技研究院（簡稱“珠研院”）依托澳門大學多所國家重點實驗室及優勢學科院所的研究力量，在橫琴開展應用科學研究及成果轉化工作，充分發揮澳門大學優勢科研力量，開展企業技術服務，引進并孵化澳門大學優秀科研成果，推動科技成果的產業化。
其背后指向的是產業結構調整的迫切需要：科研不再停留在實驗室，而是直接面向產業化。
（珠海澳大科技研究院的先進材料研發中心）
截至今年8月，珠研院的政府和商業項目超過350項，金額超過3億元；與企業成立聯合實驗室20家，涉及集成電路、生物醫藥大健康和智慧城市等重點產業，合作企業包括國藥集團、華潤醫藥等央企國企，以及一微半導體、凌煙閣科技等橫琴本地企業。
珠研院相關負責人接受南方財經記者采訪時表示，“30分鐘跨境科研轉化圈”是珠研院依托其與澳門大學一河之隔的獨特區位優勢，所構建的高效產學研模式。“這種模式極大壓縮了跨境合作的時空與制度成本，有效融合了澳門國際化科研優勢與橫琴產業化優勢，形成了一個閉環的創新生態鏈，是助力琴澳一體化發展的關鍵創新引擎。”
其核心在于，科研人員可在30分鐘內快速往返兩地，實現了“澳門科研”與“橫琴轉化”的無縫銜接。澳門大學側重前沿基礎研究，提供國家重點實驗室等原始創新；橫琴基地則依托內地市場、產業鏈和政策，進行應用研究、孵化和產業化。
（30分鐘跨境科研轉化圈）
作為中國實施高水平制度型開放的重大探索，2024年3月1日零時起，合作區正式實施分線管理，實現貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進出高度便利，標志著構建與澳門一體化高水平開放新體系邁出關鍵一步。在稅收政策上，針對企業與人才的“雙15%”優惠措施，成為吸引高端專業人才和科技創新企業落地的重要利好。
制度疊加的紅利正在轉化為技術突破的動能。橫琴啃下的每一塊“硬骨頭”，都成為未來產業發展的“新肌肉”。
搭建葡語國家“黃金通道”
隨著琴澳兩地協同聯動不斷深化，合作區已經成為澳門自由貿易港優勢和內地廣闊市場空間的融合交匯點，為落戶企業提供更為廣闊的發展空間。
合作區不僅是“走進來”的橋梁，可以更低成本、更高效率地利用內地的科研、臨床和生產資源，開拓巨大的中國市場，還是“走出去”的跳板，可以借助澳門的國際化平臺，讓產品更快獲得國際認可。
如今，“澳門+橫琴”的協同發展為企業搭建了一條通往葡語國家乃至全球市場的“黃金通道”。
據了解，橫琴與澳門共同打造中葡經貿交流服務中心，聯動中國澳門與巴西、葡萄牙等國家和地區，為出海到南美、拉美國家的企業，提供包括稅務、法律、商務、翻譯、人才等全方位服務。
澳門大學社會科學學院副教授弗朗西斯科·若澤·萊安德羅認為，合作區拓展了澳門的發展空間。“由此，澳門作為中國與葡語國家商貿合作服務平臺的角色可以得到充分實現，潛力得到充分釋放。”
不少橫琴企業也瞄準葡語國家市場開拓產品線。今年，深繹未來科技正式發布了國內首個面向葡語國家市場的行業級大模型——“深繹未來葡語大模型”。該模型的核心技術基礎主要依托于深度學習中的多語言、多模態神經網絡架構，融合了最新的算法優化和數據增強技術。通過引入中葡、英葡的平行語料，模型能夠實現歐洲葡萄牙語（歐葡）和巴西葡萄牙語（巴葡）之間的高效理解與轉換。
（深繹未來科技）
未來，深繹未來科技計劃借助合作區的制度優勢，將“技術研發—場景應用—國際合作”全鏈條生態體系推向更高水平。在國際合作方面，預計該模型將加速中國AI企業在葡語系國家的布局，加快“出海”步伐，打造面向全球的數字經濟樞紐。
如今，越來越多的企業選擇通過“澳門+橫琴”通道揚帆出海。
不少受訪人士表示，獲得“澳門監造”“澳門監制”“澳門設計”標志授權的企業，將可以在產品包裝、企業宣傳、市場營銷等方面使用該系列標志，通過品牌賦能，擴大市場影響力。琴澳中醫藥產品、食品及保健食品制造產業，有望充分整合中國澳門的品牌資源與合作區的空間資源，開拓更大的發展空間，快速進入葡萄牙等部分歐盟國家市場，提升品牌國際認可度。
“澳門特區政府一直鼓勵澳門傳統產業升級轉型，積極推動中小企業運用跨境電商及直播帶貨開拓市場，并通過優化電商經營環境、提供綜合支援及培育電商人才等措施助力行業發展。”澳門特區經濟及科技發展局局長邱潤華接受南方財經記者采訪時表示，目前，橫琴已有知名的內地電商平臺落戶，加速內地與澳門在跨境電商業務的資源整合，為澳門電商的人才培育和行業發展都帶來新機遇。另一方面，澳門具有掌握中葡雙語、熟悉葡語法律及金融、與國際接軌等優勢，澳門特區政府將與內地電商平臺、澳門跨境電商業界加強合作，攜手開拓歐洲市場。
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