為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，擴(kuò)大高水平開放，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，日前，國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》（匯發(fā)〔2025〕43號，以下簡稱《通知》）。《通知》主要內(nèi)容：
一是深化跨境投資外匯管理改革。取消外商直接投資前期費用基本信息登記。取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記，將在部分省市試點的外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記政策擴(kuò)大至全國。允許外商直接投資項下外匯利潤境內(nèi)再投資。將在部分省市試點的境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金（“科匯通”）政策擴(kuò)大至全國，便利非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資。
二是深化跨境融資外匯管理改革。擴(kuò)大跨境融資便利，將高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)的跨境融資便利化額度統(tǒng)一提高至等值1000萬美元。將部分依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)的跨境融資便利化額度進(jìn)一步提升至等值2000萬美元。簡化相關(guān)登記管理，對于參與跨境融資便利化業(yè)務(wù)的企業(yè)在簽約登記環(huán)節(jié)不再要求免于提供上一年度或最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告。
三是優(yōu)化資本項目收入支付便利化政策。縮減資本項目收入使用負(fù)面清單，取消不得用于購買非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)限制。優(yōu)化資本項目外匯收入支付，允許銀行在統(tǒng)籌便利化服務(wù)和風(fēng)險防范前提下，依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營情況和風(fēng)險等級等自行決定便利化業(yè)務(wù)事后隨機(jī)抽查的比例和頻率。允許境外個人在滿足房地產(chǎn)主管部門及各地購房資格條件下，在取得房地產(chǎn)主管部門的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結(jié)匯支付，后續(xù)再向銀行補(bǔ)交購房備案證明文件，便利境外個人境內(nèi)購房結(jié)匯支付。境內(nèi)購房結(jié)匯支付便利不改變境外個人境內(nèi)購房政策。
下一步，國家外匯管理局將持續(xù)推進(jìn)外匯領(lǐng)域改革開放，支持經(jīng)營主體合法合規(guī)的跨境投融資活動，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人李斌就《國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》答記者問
日前，國家外匯管理局發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜的通知》（匯發(fā)〔2025〕43號，以下簡稱《通知》），國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人李斌就《通知》相關(guān)內(nèi)容回答了記者提問。
問：《通知》出臺的背景是什么？
答：為貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實中央金融工作會議關(guān)于做好金融“五篇大文章”的決策部署，近年來，國家外匯管理局按照系統(tǒng)集成、穩(wěn)妥有序的思路持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，在充分調(diào)研了解銀行、企業(yè)、個人有關(guān)外商直接投資（FDI）、跨境融資、資本項目收入支付等外匯業(yè)務(wù)意見建議的基礎(chǔ)上制定《通知》，不斷提升跨境投融資便利化水平，助力吸引和利用外資，促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
問：《通知》在深化外商直接投資（FDI）外匯管理改革方面有哪些安排？
答：一是取消外商直接投資（FDI）前期費用基本信息登記。境外投資者在境內(nèi)設(shè)立FDI企業(yè)前需要匯入前期費用的，可直接開立相關(guān)賬戶并匯入資金。
二是取消FDI企業(yè)境內(nèi)再投資登記。FDI企業(yè)以外匯資本金及其結(jié)匯所得人民幣資金開展境內(nèi)再投資，被投資企業(yè)或股權(quán)出讓方無需辦理接收境內(nèi)再投資登記，相關(guān)資金可直接劃轉(zhuǎn)至相關(guān)賬戶。此項政策前期已在部分省市試點，運行良好，現(xiàn)推廣至全國實施。
三是允許FDI項下外匯利潤境內(nèi)再投資。明確FDI企業(yè)境內(nèi)合法產(chǎn)生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤，可以在境內(nèi)進(jìn)行再投資。
四是便利非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資。明確境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金，參照FDI企業(yè)辦理相關(guān)登記和匯兌手續(xù)。此為前期在部分省市實施的“科匯通”試點，現(xiàn)推廣至全國。
問：《通知》在深化跨境融資外匯管理改革方面有哪些具體舉措？
答：一是擴(kuò)大科創(chuàng)類企業(yè)跨境融資便利，將全國范圍內(nèi)高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)跨境融資便利化額度統(tǒng)一提高至等值1000萬美元，將部分依托“創(chuàng)新積分制”遴選的符合條件的企業(yè)的跨境融資便利化額度提高至等值2000萬美元。
二是簡化參與跨境融資便利化業(yè)務(wù)的企業(yè)簽約登記管理要求，不再要求相關(guān)企業(yè)在簽約登記環(huán)節(jié)提供上一年度或最近一期經(jīng)審計的財務(wù)報告。
問:《通知》在資本項目收入支付方面帶來哪些便利？
答：一是縮減資本項目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單，取消不得用于購買非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。
二是優(yōu)化資本項目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。允許銀行依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營情況和風(fēng)險等級等，自行決定事后隨機(jī)抽查的比例和頻率，提升企業(yè)便利化業(yè)務(wù)體驗，助力優(yōu)化外資來華投資興業(yè)環(huán)境。
三是便利境外個人境內(nèi)購房結(jié)匯支付。將在粵港澳大灣區(qū)試點實施的港澳居民購房結(jié)匯支付便利推廣至全國。境外個人在滿足房地產(chǎn)主管部門和各地購房資格條件下，可以在取得房地產(chǎn)主管部門的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購房所涉外匯資金結(jié)匯支付，后續(xù)再向銀行補(bǔ)交購房備案證明文件。
問：縮減資本項目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單有何考慮？
答：現(xiàn)行資本項目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣在境內(nèi)支付使用的負(fù)面清單中，包括不得用于購買非自用的住宅性質(zhì)房產(chǎn)。該項政策是在房地產(chǎn)市場過熱背景下，各部門先后出臺一系列針對房地產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)的調(diào)控政策。國家外匯管理局從防范“熱錢”投機(jī)炒作角度，配合出臺了“非房地產(chǎn)企業(yè)的資本金、外債等資金不得用于建設(shè)、購買非自用房地產(chǎn)”的措施，為房地產(chǎn)市場階段性平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
近年來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場形勢已發(fā)生變化，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)宏觀調(diào)控措施已優(yōu)化調(diào)整。基于此，相關(guān)外匯管理措施有必要加以優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新形勢新要求，助力房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。
問：優(yōu)化境外個人境內(nèi)購房結(jié)匯支付政策有何考慮？
答：《通知》出臺前，境外個人境內(nèi)購房辦理資金結(jié)匯支付，需提供房地產(chǎn)主管部門出具的購房備案證明文件，而房地產(chǎn)企業(yè)或二手房出讓方通常要求先收到首付款才辦理網(wǎng)簽。為解決業(yè)務(wù)實際辦理中的困難問題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，國家外匯管理局針對港澳居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市購房試點實施“先結(jié)后補(bǔ)”便利措施，即購房者在取得房地產(chǎn)主管部門的購房備案證明文件之前，可先憑購房合同或協(xié)議先行辦理結(jié)匯支付，后續(xù)再補(bǔ)交備案證明文件。相關(guān)試點取得積極反響和效果。
為滿足更多境外個人在境內(nèi)工作、生活等合理購房需求，推動區(qū)域融合和人才流動，國家外匯管理局此次將粵港澳大灣區(qū)試點實施的結(jié)匯支付便利化政策推廣至全國。需要強(qiáng)調(diào)的是，境外個人境內(nèi)購房結(jié)匯支付便利僅是在銀行辦理資金結(jié)匯支付時的審核程序優(yōu)化，并未改變現(xiàn)行境外個人境內(nèi)購房政策。享受政策便利的前提是境外個人符合房地產(chǎn)主管部門和各地購房資格條件。
（來源：國家外匯管理局）
本文鏈接：國家外匯管理局發(fā)布深化跨境投融資外匯管理改革一攬子便利化政策(附答記者問)http://www.sq15.cn/show-1-50231-0.html
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