21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 王俊 實習(xí)生 劉欣 北京報道
“北京擬支持自動駕駛汽車用于城市公共電汽車客運、網(wǎng)約車、汽車租賃等城市出行服務(wù)”......近日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”），北京自動駕駛立法提速。
受此消息影響，智能網(wǎng)約車概念股持續(xù)走強(qiáng)，7月10日開盤，天邁科技、飛力達(dá)20CM漲停，星網(wǎng)宇達(dá)、路暢科技、錦江在線、大眾交通漲停，富臨運業(yè)、龍江交通等跟漲。
自動駕駛極富商業(yè)想象空間，技術(shù)革新能將汽車從純粹的機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苿拥谌臻g”，激發(fā)新的商業(yè)場景，并且也能促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。近年來，自動駕駛技術(shù)應(yīng)用提速，實現(xiàn)由封閉場地測試到道路測試、由試點示范到商業(yè)試運營的快速迭代。
不過，自動駕駛汽車的大規(guī)模商業(yè)化，尤其對于L3級及以上級別自動駕駛技術(shù)，相應(yīng)法律法規(guī)的完善是前提條件。
此次，北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過立法重點解決特定區(qū)域自動駕駛汽車創(chuàng)新活動面臨的主要問題，在堅守安全底線的基礎(chǔ)上，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。
針對此前業(yè)內(nèi)廣泛提及的數(shù)據(jù)不足、數(shù)據(jù)標(biāo)注處理、合規(guī)等問題，意見稿中也做出了相關(guān)規(guī)定。
“中國主要城市將在2030年實現(xiàn)自動駕駛的大規(guī)模應(yīng)用”
自動駕駛技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)從實驗室走向了公共道路。2016年10月14日，國內(nèi)首款自動駕駛電動車在杭州云棲小鎮(zhèn)駛出，至今，自動駕駛技術(shù)發(fā)展迅速。
據(jù)報道，目前全國已建設(shè)17個國家級測試示范區(qū)、7個國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個“雙智”試點城市，累計開放測試道路超2.2萬公里，累計測試?yán)锍坛?000萬公里。
自動駕駛技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新賽道，有充足的商業(yè)想象空間，不少城市紛紛押注。據(jù)報道，已有51個城市出臺自動駕駛試點示范政策，深圳、上海、江蘇等多省市已制定自動駕駛相關(guān)地方立法；北京、上海、廣州、深圳、武漢等地已開展無駕駛?cè)塑囕v公開道路試點示范。
早在2022年畢馬威研究預(yù)測，中國主要城市將在2030年實現(xiàn)自動駕駛的大規(guī)模應(yīng)用。自動駕駛很可能在下個十年以網(wǎng)約車或物流配送車的形式進(jìn)入市場。
可以看到，目前行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用加快落地，自動駕駛在城市出行、貨運物流等交通運輸服務(wù)場景實現(xiàn)了一定規(guī)模的應(yīng)用，自主代客泊車、無人配送等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。目前，全國自動駕駛城市公交車輛已超200輛，自動駕駛出租汽車數(shù)量超過1500輛，自動駕駛貨車的規(guī)模約1000輛。
此次北京的意見稿中，為自動駕駛的通行區(qū)域、智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理平臺等車路云一體化建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)定。提出統(tǒng)籌規(guī)劃通行區(qū)域、道路，支持智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域全域開放；明確新建、改建、擴(kuò)建道路為智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留空間，鼓勵充分利用現(xiàn)有設(shè)施改造升級；統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的自動駕駛汽車安全監(jiān)測平臺和云控基礎(chǔ)平臺；鼓勵建設(shè)低時延、高可靠的通信網(wǎng)絡(luò)；支持相關(guān)主體開展自動駕駛地圖應(yīng)用試點，充分發(fā)揮地圖支持作用。
支持自動駕駛汽車數(shù)據(jù)有序開放、授權(quán)使用和流通利用
自動駕駛相關(guān)法律法規(guī)不夠完善一直是自動駕駛大規(guī)模商業(yè)化掣肘因素。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，完善L3級及以上級別自動駕駛車型的法律法規(guī)，才是大規(guī)模商業(yè)化的關(guān)鍵。
小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍曾表示，當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的智能駕駛產(chǎn)品在功能定義、安全性能、人機(jī)交互、運行條件、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面仍有較大差異，存在駕駛安全和數(shù)據(jù)安全隱患；需盡快推進(jìn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品監(jiān)管辦法落地，規(guī)范智能駕駛產(chǎn)品的安全應(yīng)用。
此次《北京市自動駕駛汽車條例（征求意見稿）》被光大證券視為全國范圍自動駕駛監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、體系化的風(fēng)向標(biāo)。
北京市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過立法重點解決特定區(qū)域自動駕駛汽車創(chuàng)新活動面臨的主要問題，在堅守安全底線的基礎(chǔ)上，為L3級及以上自動駕駛汽車市場主體提供清晰、透明、可預(yù)期的制度規(guī)范。
自動駕駛汽車的數(shù)據(jù)一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點。
中國工程院院士張亞勤曾表示，百度L4自動駕駛測試車輛累計行駛近1億公里，但極端工況數(shù)據(jù)仍不足，且數(shù)據(jù)分類、標(biāo)注、處理、合規(guī)等存在挑戰(zhàn)。大模型在汽車行業(yè)的應(yīng)用對數(shù)據(jù)資源的流動與共享提出更高要求。
意見稿中對上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了系統(tǒng)性支持。支持自動駕駛汽車數(shù)據(jù)有序開放、授權(quán)使用和流通利用，建立健全自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)利用的合作機(jī)制。鼓勵市場主體開發(fā)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品，提供市場化、社會化的應(yīng)用和服務(wù)。
自動駕駛汽車開展地圖測繪活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級測繪資質(zhì)
在數(shù)據(jù)資源充分流通、共享的另一面，是數(shù)據(jù)合規(guī)問題。隨著智能駕駛的規(guī)模應(yīng)用，汽車所能收集、處理、存儲的數(shù)據(jù)指數(shù)增加，海量數(shù)據(jù)合規(guī)問題，是懸在自動駕駛頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。
自動化駕駛所涉及的數(shù)據(jù)合規(guī)問題包括：數(shù)據(jù)采集過程的風(fēng)險，比如收集的道路、環(huán)境等測繪信息可能涉及核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)處理流程中的風(fēng)險，比如制造商、供應(yīng)商、經(jīng)銷商到出行服務(wù)商，整個產(chǎn)業(yè)鏈涉及到大量個人信息和重要數(shù)據(jù)的收集和處理；數(shù)據(jù)傳輸過程中的風(fēng)險，比如車輛服務(wù)平臺和云端，包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)平臺相關(guān)安全等。
此次北京的意見稿中，對數(shù)據(jù)合規(guī)做出了規(guī)定。
測繪安全方面，要求利用自動駕駛汽車開展地圖測繪活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)。利用自動駕駛汽車只對車輛及周邊道路設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性進(jìn)行測定以用于在車端臨時構(gòu)圖，且不在自動駕駛汽車上存儲，亦不向車外傳輸有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)的除外。
具有相應(yīng)導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)的單位利用非本單位所有的自動駕駛汽車開展測繪活動的，應(yīng)當(dāng)依法采取技術(shù)措施、制定相關(guān)制度，以保障自動駕駛汽車傳輸?shù)杰囃膺M(jìn)行存儲和處理的地理信息數(shù)據(jù)的安全。自動駕駛汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法采取技術(shù)措施、制定相關(guān)制度，保障其他單位和個人不得有利用自動駕駛汽車開展采集、存儲、傳輸和處理地理信息數(shù)據(jù)的行為。
數(shù)據(jù)、個人信息安全方面，要求依法建立健全數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)管理制度，開展數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估工作，重點加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個人用戶數(shù)據(jù)安全管理。不得非法處理個人信息，不得采集與本車輛行駛和交通安全無關(guān)的信息，不得非法采集涉及國家安全的信息。
此外，在網(wǎng)絡(luò)安全方面，意見稿要求自動駕駛汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，依法制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立網(wǎng)絡(luò)安全評估和管理機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平，保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行。
本文鏈接：北京自動駕駛立法文件提振相關(guān)概念股 自動駕駛大規(guī)模商業(yè)化還有多遠(yuǎn)？http://www.sq15.cn/show-2-7494-0.html
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