21世紀經濟報道記者張梓桐 上海報道
近日，上海政府工作報告（下簡稱“報告”）全文出爐。
根據報告，2023年上海全市生產總值達到4.72萬億元，增長5%。地方一般公共預算收入增長9.3%，居民消費價格上漲0.3%，城鎮調查失業率平均為4.5%。二是發展新動能穩步壯大。
在新興產業方面，工業戰略性新興產業總產值占規模以上工業總產值比重達到43.9%，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模達到1.6萬億元。全社會研發經費支出相當于全市生產總值的比例達到4.4%左右，每萬人口高價值發明專利擁有量提高到50.2件。
在外貿數據方面，上海2023年外貿進出口總額達到4.2萬億元、增長0.7%，實際使用外資240.9億美元、創歷史新高。金融市場交易總額達到3373.6萬億元、增長15%。跨國公司地區總部、外資研發中心分別新增65家和30家，累計分別達到956家和561家。首批創新型企業總部達到40家。
聚焦2024年上海經濟領域的主要任務以及路線圖，21世紀經濟報道記者梳理發現，“科技創新推動產業創新，聚焦智能化、綠色化、融合化”成為上海政府工作報告著墨的重點所在。
“數字經濟時代，各行業大模型訓練、生成式AI對算力產生了爆炸式需求。算力容量決定了城市未來的發展空間。”上海市人大代表，上海流程智造科技創新研究院公司總經理賀仁龍在接受記者采訪時表示，“一網統管”是提升城市治理能力和治理現代化的“牛鼻子”工程，目的在于開創上海高效能治理新局面。報告中的相關數據凸顯上海正聚焦城市運行的難點堵點和政務服務的高頻事項，推動“一網統管”“一網通辦”更加實戰管用、更加高效便捷。從應用數據中可以看到，上海扎實的數據底座，已逐漸覆蓋城建、交通、安全、應急、環保、氣象、民生、文化等各領域，讓“一網統管”的場景得以百花齊放。
他表示，上海可以測算和排摸未來五年面向上海城市數字化轉型、跨境數據流動、數字人民幣結算、金融結算等算力需求，結合海上風電規劃，推進海底數據中心規模化建設。
經濟平穩運行
隨著疫情政策實現平穩過渡，“挑大梁”的上海在過去一年也實現了經濟運行穩步恢復。
在政策效應釋放、重大項目支撐、重大活動提振下，上海經濟努力克服外部環境沖擊、市場需求偏弱等困難，總體呈現持續恢復、回升向好態勢，全年全市生產總值達到4.72萬億元，比上年增長5%。財政運行提質增效，全年地方一般公共預算收入8312.5億元，增長9.3%，其中非稅收入占比14.5%，繼續保持全國較低水平。全年城鎮新增就業崗位60.6萬個，城鎮調查失業率平均為4.5%，居民消費價格上漲0.3%。
在這其中，上海在“新舊動能轉換”上的努力起到了良好效果。過去一年，集成電路、生物醫藥、人工智能三大先導產業規模達到1.6萬億元，工業戰略性新興產業總產值占規模以上工業總產值比重達到43.9%，其中新能源汽車、新能源、高端裝備行業產值分別比上年增長32.1%、21.3%和4.8%。經營主體保持活力，全市日均新設企業1904戶、增長28.1%，每千人企業數量增加到116.8戶、位居全國第一。
在創新型主體培育方面，上海認定首批創新型企業總部40家，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業710家，國家級企業技術中心107家，有效期內高新技術企業超過2.4萬家，創建國家級中小企業特色產業集群4個。總部經濟持續聚集，全年新增跨國公司地區總部65家、外資研發中心30家，累計分別達到956家和561家。
在數字經濟與實體經濟融合方面，2023年上海制造業數字化轉型加快推進，累計建成國家級標桿性智能工廠3家、示范工廠19家、優秀場景111個，培育“工賦鏈主”25家、工業互聯網平臺34個。新一輪新型基礎設施建設行動啟動實施，人工智能公共算力服務平臺投入運營，全市累計布設物聯終端超過3.7億個、5G基站超過7.7萬個。
推動新舊動能轉換
近日，《浦東新區綜合改革試點實施方案（2023—2027年）》（以下簡稱《實施方案》）正式發布。這是浦東開發開放34年來，又一具有標志性意義的改革措施，對浦東乃至上海的改革開放都將產生重要影響。
因此，全面推進浦東引領區建設也成為上海在政府工作報告中重點提出的一條舉措。
具體來看，“瞄準具備率先突破條件的關鍵領域，推出更多實質性舉措，力爭在要素市場化配置關鍵環節取得突破。全面落實中央支持意見和本市行動方案明確的280項任務，探索開展跨境電商進口非處方藥及醫療器械零售業務試點，推動海關特殊監管區外保稅維修、再制造和保稅研發等業務試點，深入打造國際人才發展引領區，配合市人大及其常委會出臺新一批浦東新區法規。加快實施浦東綜合改革試點方案，持續擴大首批授權事項清單試點成效，不斷深化高度便利化的通關機制，推動人民幣離岸交易、標準國際化協作等取得新突破，進一步放大協同創新、研發用特殊物品進口等方面的改革效應。”成為上海主要舉措。
而圍繞“新質生產力”等先進產業，上海提出加快培育壯大戰略性新興產業集群。加快實施一批戰略性新興產業重大工程和重大項目，強化與創投機構協同聯動。實施新一輪三大先導產業“上海方案”，著力打造高端制造業增長極。
在具體產業方面，“集成電路、生物醫藥、人工智能”三大領域赫然在列。上海將全力推進集成電路全鏈條發展，支持國產EDA應用，打造國產芯片適配與評測體系，實施智算中心“換芯”工程，啟動新一輪重大產線項目建設。著力增強生物醫藥自主創新能力，研究制定新一輪生物醫藥產業高質量發展政策，推動重大藥械技術攻關、產品研制和產線耗材國產化。
此外，上海提出加快構建國家人工智能創新策源地，支持大模型智能算力加速計劃，擴容公共算力服務平臺，推動高水平語料數據開放共享，加快建設“模速空間”大模型創新生態社區、“浦源”基礎大模型開放生態、人形機器人國家制造業創新中心和國際算法創新基地，探索支持科學智能發展。強化新賽道產業布局，深化未來產業先導區建設，布局核聚變、潮汐發電、腦機接口、氫能飛機等前沿領域，在第三代互聯網（Web3.0）、衛星互聯網、云計算、未來材料、計算生物學等領域布局一批重大項目和機構平臺，推進綠色制造技術創新及集成應用，打造新型儲能產業園，建成智慧道路500公里以上。
本文鏈接：長三角兩會丨透視上海2024經濟路線圖：聚焦“智能化、綠色化、融合化”，推進浦東、臨港兩地建設http://www.sq15.cn/show-4-2558-0.html
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