連續3年破紀錄 我國建成世界上規模最大水利基礎設施體系
中新網9月29日電 國新辦29日舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期水利高質量發展成就。會上，水利部部長李國英表示，截至2024年底，我國共建成水庫9.5萬座、大中型調水工程200項、大中型灌區6924處、堤防31.8萬公里，形成了世界上規模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎設施體系。
李國英介紹，我國是世界上水情最復雜、江河治理難度最大、治水任務最繁重的國家之一。“十四五”以來，我國水利發展取得新成效，為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全作出了新貢獻。
一是水利基礎設施建設取得新進展。大力推進水利基礎設施建設，2022年水利建設完成投資首次邁上萬億元大臺階并連續3年突破歷史紀錄，2024年達13529億元，預計“十四五”水利建設完成投資超5.4萬億元，是“十三五”的1.6倍。“十四五”以來，新開工重大水利工程172項，水利基礎設施布局、結構、功能和系統集成加快優化。截至2024年底，我國共建成水庫9.5萬座、大中型調水工程200項、大中型灌區6924處、堤防31.8萬公里，形成了世界上規模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基礎設施體系。
二是水旱災害防御取得新成效。堅持始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，不斷完善水旱災害防御體系，水庫防洪庫容1856億立方米，堤防保護人口6.6億人，國家蓄滯洪區容積1090億立方米，水文測站13.3萬處，戰勝了3981條河流超警以上洪水，其中223條河流為有實測記錄以來最大洪水；有效應對了長江、珠江等流域嚴重旱情，有力保障了旱區群眾飲水安全和灌區農作物灌溉用水需求。“十四五”以來，洪澇災害損失占國內生產總值的比例由“十三五”的0.28%下降至0.18%。
三是河湖生態環境面貌發生新變化。實施母親河復蘇行動，斷流百年的京杭大運河、斷流27年的西遼河、斷流26年的永定河等一批河流全線貫通，重點河湖生態流量達標率達98.6%，整治“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題14萬個，河湖面貌發生新變化。海河流域30條斷流的河流恢復流動，京津冀治理區淺層地下水和深層地下水較“十三五”末分別回升3.29米和7.67米，102眼干涸的泉眼實現復涌。預計新增水土流失治理面積34萬平方公里、水土保持率達73%。
四是水資源節約集約利用能力和水平進一步提升。建設了一大批水源工程、調水工程、灌區工程，預計“十四五”末國家水網覆蓋率達80.3%，耕地灌溉面積達10.9億畝，農村自來水普及率達96%，為國家重大戰略實施、糧食穩產豐收、城鄉居民安居樂業提供了水資源保障。加快建立水資源剛性約束機制，健全農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損等節水制度政策體系，強化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，在我國經濟總量連跨大臺階、糧食產量連年豐收的情況下，用水總量實現零增長，2024年萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較“十三五”末分別下降17.7%和23.6%，農田灌溉水有效利用系數從“十三五”末的0.565提高到0.58。
五是水利現代化治理能力和水平進一步提升。長江保護法、黃河保護法、地下水管理條例、節約用水條例等頒布實施，120萬名河湖長為守護河湖履職盡責，七大江河流域防汛抗旱指揮機構全部建立，流域統一治理管理進一步強化。構建具有預報預警預演預案功能的數字孿生水利體系，“天空地水工”一體化監測感知系統和“高保真”數字流場模擬數學模型系統加快建立，安全大壩、生態大壩、智能大壩和現代化水庫運行管理矩陣建設深入開展。構建財政資金、金融信貸、社會資本共同發力的水利投融資新格局，“十四五”前4年年均使用非財政資金3957億元，是“十三五”的2.3倍。水利基礎設施投資信托基金發行、跨省域用水權交易、多種水生態產品價值轉化交易實現新突破并乘勢推進。
李國英強調，下一步，水利部門將在全面完成“十四五”規劃目標任務的基礎上，科學謀劃“十五五”工作，為推動水利高質量發展、保障我國水安全作出新的貢獻。
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