中國發展網 李攬月 記者朱波報道 隨著施工圍擋撤下，數字化設計、智能技術設備、碳中和碳減排等“拼圖”，正逐一落位拼湊完整，國內領先的一流科技創新型研發基地即將“揚帆”，如今天津市紅橋區三岔河口這一勃勃生機發源地，正崛起成為全國選煤洗煤研發設計產業新高地……
一座毫不起眼的沉寂樓宇，一躍成為全國龍頭企業的“根據地”，新技術、新成果自此而發層出不窮，水泥行業關鍵環節不斷突破，創新成果引來世界目光，國際峰會在此舉辦，成功牽手國外名企……
曾經的“國貨之光”雖已褪去浮華，但老廠房的輝煌仍在繼續，就像馮驥才在《神鞭》中寫道的：“‘鞭’剪了，‘神’卻留著”，正視發展，順應時代，此時此刻，伴隨著節奏鏗鏘的建設聲，新興的智能科技產業正慢慢替代曾經的輕工紡織產業，成為新的“世界名片”……
海河之畔，捷報頻傳。一項項重量級產業落子天津市紅橋區，很難想象，如今承載它們的辦公空間，此前還是無人問津的閑置載體。“十四五”期間，天津市紅橋區聚焦存量資源盤活，堅持高位推動，建立區級盤活工作專班，用好用足盤活政策，著力破解盤活存量難題，推動城市業態、功能、品質實現全面提升。隨著工作扎實推進，閑置樓宇的“重生”在紅橋區一次次上演。
濱水大廈：從無到有，蹚出新路
天津市紅橋區濱水大廈的盤活，是全市首例公有非住宅出讓產權項目，為全市的存量盤活工作提供了鮮活樣本。
這棟建于1988年的大廈曾長期閑置，2023年，中煤科工集團北京華宇工程有限公司為天津研發基地選址時，看中其區位優勢。然而，錯綜復雜的產權關系讓盤活工作困難重重，諸多問題在全市均無先例可循。
面對叢生的荊棘，紅橋區內多部門抽絲剝繭、大膽突破，蹚出了一條創新破局之路：
針對主樓無土地登記信息、缺少產權證的問題，紅橋區出具土地意見函、補辦土地登記并補繳土地出讓金，成功為其辦理了不動產權登記；產權歸屬于天津市的配樓無法由紅橋區出售，兩次上報請示市政府后，紅橋區最終采用非住宅安置補償標準定價，由區屬國企先行購買配樓產權，再售與企業，巧妙化解配樓的產權問題。
掃清阻礙后，服務更進一步。響應企業希望將主、配樓產權證合并的需求，紅橋區依照政策完成主配樓土地合并，且協調辦理了門牌號與不動產權證合并等手續，為企業服務到位。
2024年1月，濱水大廈產權交易圓滿落定，企業順利注冊。從無先例可遵循，到蹚出破局之路，這一“摸著石頭過河”的盤活過程，不僅是紅橋區創新突破的成果，更為全市乃至全國破解產權復雜的存量資源難題提供了可復制的范本。
中國建材集團綠色數智雙碳創新中心：活用政策，順勢而為
無獨有偶，天津城區內首個由工業用地轉換為其他商務用地的產業用地項目花開紅橋，泰盈科技大廈成功引入中材工程研究中心有限公司，實現順利盤活，紅橋區再創全市“首個”突破。
此前，中國建材集團綠色數智雙碳創新中心在為新辦公及科研大樓選址時，對泰盈科技大廈青睞有加。然而在推進過程中，政策難題接踵而來：大廈原為工業用地，而新項目作為科技研發型企業，希望將其轉換為商務用地。按照舊有政策，這類土地變更涉及多個步驟，時間長、難度大，難以滿足企業盡快落地的需求。
真正的轉機，來自于天津市的政策創新。2022年以來，天津市相關部門陸續出臺推進低效用地再開發盤活存量資源支持政策等文件，提出18項規劃資源領域的政策，明確在符合規劃情形的前提下，允許企業進行自主開發和改造。
紅橋區敏銳抓住政策機遇，順勢而為，全力助推中國建材集團綠色數智雙碳創新中心項目落地，審批整體時限被縮短至50天。如今，這棟樓宇已經成為水泥行業集工程咨詢、工程設計、技術裝備等于一體的重要研發基地。
此次盤活，得益于紅橋區充分解讀政策、大膽抓住機遇的嘗試。它充分證明，善用政策，大膽創新，能夠為存量盤活工作注入持續動能。
京津冀工業軟件產業基地：踵事增華，涅槃重生
京津冀工業軟件產業基地所在地，正是曾輝煌一時的天津市外貿地毯廠舊址。這片72畝的地塊，前期已有27畝于2009年投入使用，剩余45畝土地盤活進度則相對緩慢。
出于發展需求，基地擬利用地塊剩余土地和存量建筑建設余下部分，計劃卻未能一帆風順：天津市外貿地毯廠被評為未定級文物保護單位，地塊內6棟建筑為不可移動文物；現有廠房的容積率、建筑密度等規劃用地指標不匹配企業配套需求；所在地塊涉及土地使用權到期……一系列問題均成阻礙。
迎難而上，市、區兩級規劃資源部門主動對接，在加強履約監管的基礎上，通過政策組合拳全面滿足企業訴求：量身定制土地使用權續期手續的辦理方案；通過分割宗地的方式，劃分文保建筑用地范圍與新建用地范圍，兼顧保護與開發；并行規劃審批和土地事項辦理，為項目審批和建設提速。
新建的京津冀工業軟件產業基地，建筑規模約6.6萬平方米，已有20余家企業有意入駐。這一項目，是紅橋區盤活存量、激活增量的又一標桿，也是舊載體在數字產業賦能下，續寫天津市外貿地毯廠往日榮光的新開端。
熱土之上，每一棟重獲新生的樓宇，都在以全新的姿態激發城市活力。“十四五”期間，天津市紅橋區持續書寫閑置載體的“變身記”，不僅讓老舊載體重新煥發生機，更以盤活存量激活發展增量，為區域經濟高質量發展注入了強勁動力。海河奔流，這場關于空間、產業與城市的對話，還在繼續。
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