晨曦微露，大巴山深處，萬源市古東關街道廟溝河社區的張大姐推開家門，步行十分鐘，便走進了合之美玩具廠的生產車間。伴隨著縫紉機的嗡鳴，她開始了一天的工作，這份工作能為她帶來每月近3000元的收入。
“三年前這時候，我早就背著大包小包，在南下的火車上了。”張大姐一邊熟練地操作機器，一邊對記者說。從遠赴他鄉做保姆，到如今在家門口當產業工人，張大姐生活的蝶變，源于萬源市全域推行的一項創新改革——托底性幫扶工作“村村有崗”微改革。這項改革，如同在秦巴山區的溝壑間架起了一座座“就業橋”，讓4.7萬余名像張大姐一樣的群眾，實現了從“候鳥南飛”到“家門口就業”的歷史性轉變。
改革破題：從“空心之困”到“機制之變”
萬源市，地處秦巴山區腹地，曾是國家級貧困縣，也是四川省典型的勞務輸出縣。一組數據刻寫著曾經的無奈：全市農村勞動力14.98萬人中，常年外出務工的高達12.26萬人。
“過去，我們村空心率接近40%，走在村里，幾乎看不到年輕人。”萬源市黃鐘鎮相關負責人向記者坦言，“留守的多是婦女、老人和低技能勞動力，‘掙錢顧不了家，顧家掙不到錢’的矛盾像一座大山，壓在每個家庭身上。”
發展的轉機，始于2023年。萬源市被納入四川省托底性幫扶范圍，這被視為破解困境的重大機遇。市委、市政府經過深入調研，決定以“就業”這個最大民生為切入口，創新推出“村村有崗”改革實踐，旨在為每個村創造就業崗位，從根本上扭轉“空心化”趨勢。
“改革，首先要從機制上破題，確保‘指揮棒’有力、‘施工圖’清晰。”萬源市委改革辦相關負責人介紹，市里成立了由市委書記、市長任雙組長的領導小組，出臺《托底性幫扶工作“村村有崗”工作方案》等一系列文件，細化縣、鄉、村三級責任清單；更建立了“周調度、月研判”的動態調度機制，將崗位開發數量、實際就業率、群眾增收幅度等硬指標，直接納入各地各部門的績效考核。
強大的機制保障，迅速轉化為基層的澎湃動能。古東關街道相關負責人介紹：“改革任務下達后，我們立即行動，摸排閑置資產、對接企業需求、組織人員培訓，目標只有一個：讓崗位盡快落地，讓群眾早日上崗。”
改革攻堅: 從“五向發力”到“精準滴灌”
改革的方向明確后，“崗位從哪里來？”“人崗如何匹配？”成為必須回答的關鍵問題。萬源市的實踐，給出了一個多元化開發與精準化對接相結合的精彩答案。
“五向發力”，開源拓崗，回答“崗位從哪里來”。萬源市通過招商引資“造”崗：樹牢“大抓招商”理念，由縣級領導帶頭，全年累計開展招商引資569次，簽約項目165個。聚焦“五彩產業”等主導產業，靶向引進農特產品加工、服裝紡織等龍頭企業，一舉開發崗位5000余個。
育強產業“興”崗：萬源市通過壯大村集體經濟，孵化“舊院黑雞”“萬源老臘肉”等品牌，帶動2萬余名群眾就近就業。
村村直播“帶”崗：在黃鐘鎮，當地網紅主播們每天在直播間銷售當地的特色產品，又發布招聘信息，已經幫助200多人找到了工作。目前，全市298個村（社區）已實現電商直播站點全覆蓋，累計發布崗位信息2.49萬余條。
兜底安置“托”崗：針對無法離鄉、無業可扶的弱勞動力，萬源市創新開發護林員、護路員、保潔員等公益性崗位。玉帶鄉太平坎村的謝大哥，因妻子患病無法外出，被聘為護路員后激動地說：“一年有一萬多元穩定收入，就像雪中送炭，解決了我們家的燃眉之急。”
整合資源“活”崗：深入開展“閑置資源清零行動”，盤活閑置村小、舊廠房等資產70余處。石塘鎮將杉林灣村閑置村小改造為廠房，引入四川省訂單農業發展有限公司，采取“公司+合作社+農戶”模式，不僅幫助60余名群眾穩定就業，還輻射帶動2000余戶農戶發展種植業。
“精準滴灌”，人崗相適，回答“人如何匹配崗”。為實現從“有崗”到“人崗相適”的躍升，萬源市構建了一套精密的對接體系。
“多虧了村里的勞務經紀人，了解我的情況和需求，推薦的工作特別合適！”白沙鎮大面山村村民彭大姐對記者說。她口中的“勞務經紀人”，是萬源市構建的“縣有公司、鄉有專合社、村有經紀人”三級勞務服務體系中的關鍵一環。
萬源市相關負責人介紹，萬源全市已建成鄉鎮勞務專合社33家，培育像這樣的村級勞務經紀人342名。“他們就像深入毛細血管的‘就業紅娘’，能最快速、最精準地掌握群眾就業意愿和企業用工需求，構建起組織化、規模化、精準化的勞動力輸送網絡。”
改革之變: 從“就業增收”到“振興新篇”
“村村有崗”微改革的效應，遠不止于就業數字的增長。它如同投入靜湖的一顆石子，激起了鄉村振興的層層漣漪。
在人才回流上，激活內生動力。在固軍鎮三清廟村，通過發展茶產業，不僅解決了本村勞動力就業，還吸引了外出務工人員返鄉。“人才回流和企業落地形成了良性循環。”白沙鎮一家服裝企業負責人深有感觸，“以前愁招工，現在政府幫我們建立了穩定的用工渠道，這增強了我們的發展信心。公司已決定擴大投資，二期項目將再提供200個就業崗位。”
改革還悄然改變著鄉村的治理面貌。竹峪鎮蕨村壩村利用公益性崗位建立起長效管護機制，村容村貌煥然一新。“現在道路有人清掃，設施有人維護，生活環境大變樣！”村民周大爺逢人便夸。與此同時，全市爭取投資102億元實施交通項目51個，城鄉供水一體化讓農村自來水普及率達到96.8%，新建、改擴建學校4所……發展的成果，正惠及每一位百姓。
夜幕降臨，石塘鎮柳樹村的幫扶車間依然燈火通明。工人們結束了一天的工作，三三兩兩結伴回家。炊煙裊裊，笑語聲聲，這個秦巴山區的小鎮，正書寫著鄉村振興的新篇章。
萬源市的改革實踐證明，鄉村振興，必須從解決群眾最迫切的需求入手。托底性幫扶工作“村村有崗”微改革，以其精準的問題導向、系統的思維方法和務實的政策舉措，成功地將“就業”這個民生底線，轉變為了激發內生動力的發展主線，為眾多欠發達地區探索出了一條可復制、可推廣的振興之路。
本文鏈接：四川萬源：“村村有崗”改革實踐打造鄉村振興發展新樣本http://www.sq15.cn/show-5-79412-0.html
聲明：本網站為非營利性網站，本網頁內容由互聯網博主自發貢獻，不代表本站觀點，本站不承擔任何法律責任。天上不會到餡餅，請大家謹防詐騙！若有侵權等問題請及時與本網聯系，我們將在第一時間刪除處理。