南方財(cái)經(jīng)全媒體記者江珊 廣州報(bào)道
1月20日，在廣東省人大常委會召開的《南沙深化面向世界的粵港澳合作條例》（下稱《南沙條例》）新聞發(fā)布會上，南沙區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長魏敏介紹了南沙貫徹落實(shí)《南沙條例》意見和2023年南沙在落實(shí)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》）各項(xiàng)任務(wù)取得的進(jìn)展。其中，《南沙方案》稅收優(yōu)惠政策累計(jì)惠及475名港澳居民和34家鼓勵(lì)類行業(yè)企業(yè)，減免稅額超8.55 億元；全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.46%，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家；2023年全年新簽約項(xiàng)目132個(gè)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目29個(gè)。
“《南沙條例》覆蓋眾多領(lǐng)域的改革和政策創(chuàng)新，我們將把握機(jī)遇，聚焦推進(jìn)一批重大項(xiàng)目、重大政策、重大事項(xiàng)落地落實(shí)。比如，聚力釋放放寬市場準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革政策集成效應(yīng)，緊扣海陸空全空間無人體系、海洋科技、服務(wù)貿(mào)易、特色金融、種業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極落實(shí)改革試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地。”魏敏表示。
法治護(hù)航：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商和土地改革綜合改革政策突破
魏敏強(qiáng)調(diào)，南沙將按照國家部委、省委、省人大、省政府工作部署，錨定國家、省、市賦予南沙的使命任務(wù)和標(biāo)高追求，堅(jiān)持“精明增長、精致城區(qū)、嶺南特色、田園風(fēng)格、中國氣派”的規(guī)劃理念，全力做好《南沙條例》貫徹落實(shí)工作，充分凸顯南沙“棋眼”作用，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)制度舉措，用法治為南沙開發(fā)開放保駕護(hù)航，更好服務(wù)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”建設(shè)。
接下來，南沙將開展《南沙條例》學(xué)習(xí)宣傳解讀，激活改革創(chuàng)新開放活力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破，同時(shí)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化《南沙條例》實(shí)施保障。特別是在改革創(chuàng)新開放領(lǐng)域，南沙將聚力釋放放寬市場準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革政策集成效應(yīng)，緊扣海陸空全空間無人體系、海洋科技、服務(wù)貿(mào)易、特色金融、種業(yè)等 11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極落實(shí)改革試點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商落地。全力釋放土地管理綜合改革政策突破效應(yīng)，實(shí)施用地空間保障、建立健全土地立體復(fù)合利用制度體系，加快審批提質(zhì)增效等改革，形成國土空間規(guī)劃全域全要素全周期管理的新路徑。南沙將結(jié)合實(shí)際情況，圍繞南沙建設(shè)發(fā)展需要，在法治框架內(nèi)率先在改革開放重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索、先行先試，迸發(fā)帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
接下來，南沙將落實(shí)好省調(diào)整優(yōu)化南沙建設(shè)發(fā)展的工作機(jī)制，發(fā)揮省南沙工委、省南沙辦優(yōu)勢，建立專項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級聯(lián)動(dòng)高效聚力推動(dòng)法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)重大制度安排加快落地。對于法規(guī)明確的制度規(guī)定和職權(quán)職責(zé)，南沙將全面做好事權(quán)下放的承接工作、及時(shí)主動(dòng)向國家和省有關(guān)單位請示報(bào)告法規(guī)執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整完善相應(yīng)的措施，促進(jìn)法規(guī)全面正確有效實(shí)施。
聚焦任務(wù)：慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐投資進(jìn)度分別完成58.6%、40.3%和69.7%
從創(chuàng)新設(shè)立省、市、區(qū)三級扁平化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，到繼續(xù)成為科創(chuàng)、投資熱土，再到一系列連接港澳、面向世界、面向未來的重大措施落地，魏敏在新聞發(fā)布會上介紹，國務(wù)院印發(fā)《南沙方案》以來，南沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在多個(gè)領(lǐng)域邁上了新臺階。
省南沙工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省南沙工委、省南沙辦三級工作體系已完成搭建，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)三級152個(gè)單位扁平化聯(lián)動(dòng)推動(dòng)落實(shí)《南沙方案》。截至目前，個(gè)人所得稅政策、15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策落地實(shí)施，累計(jì)惠及475名港澳居民和34家鼓勵(lì)類行業(yè)企業(yè)，減免稅額超8.55 億元。新一輪南沙總體發(fā)展規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃正在編制和按程序報(bào)批。國家部委支持南沙開展放寬市場準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革、土地管理綜合改革等重大試點(diǎn)任務(wù)獲批，中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地獲國家發(fā)展改革委授牌。南沙成為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
在培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能方面，去年，南沙科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，冷泉生態(tài)系統(tǒng)、新能源器件循環(huán)利用能力提升項(xiàng)目可研獲國家發(fā)改委批復(fù)。全球最先進(jìn)大洋鉆探船成功試航，空天創(chuàng)新谷專業(yè)孵化器在南沙設(shè)立。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.46%，科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟新增成員單位40家，巨灣技研、芯粵能、融捷鋰電池等一批制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家，31家企業(yè)入選 2023年廣州獨(dú)角獸榜單，高新技術(shù)企業(yè)突破1100家。2023年全年新簽約項(xiàng)目132個(gè)，新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目29個(gè)；落地總規(guī)模4000億元的廣州產(chǎn)投、創(chuàng)投、基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展3家母基金。南沙在2023年國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評躍升至全國第7位，入選2023中國投資熱點(diǎn)城市。
在推進(jìn)與港澳全面合作方面，南沙已成立南沙粵港咨詢委員會、粵澳發(fā)展促進(jìn)會，集聚61個(gè)港澳商協(xié)會組織，落戶粵港澳青少年交流活動(dòng)總部基地。13 家港澳青創(chuàng)基地匯聚729個(gè)港澳青創(chuàng)團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新政策“港澳青創(chuàng)新十條”累計(jì)惠及387人次、金額873萬元。實(shí)現(xiàn)6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可，116名港澳人才通過認(rèn)定。在全國率先實(shí)現(xiàn)對建筑和交通工程專業(yè)港澳人才進(jìn)行職稱評價(jià)，23名港澳工程專業(yè)人才在南沙獲評職稱。261名港澳青年完成南沙“百企千人”實(shí)習(xí)計(jì)劃。國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地總部揭牌運(yùn)營，國家重大引才項(xiàng)目入選數(shù)占全市1/3。
在建設(shè)高水平對外開放門戶方面，南沙深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新，新增140項(xiàng)改革創(chuàng)新成果（累計(jì)997項(xiàng)），制度創(chuàng)新指數(shù)綜合排名全國前三，投資自由化指數(shù)連續(xù)兩年排名第一。2023年集裝箱吞吐量 1937 萬標(biāo)箱、增長5.4%，國際通用碼頭工程開工，新開通8條國際班輪航線（累計(jì)156條），落地4張國際航行船舶保稅加油牌照。廣期所上市交易工業(yè)硅、碳酸鋰品種，交易額超6萬億元。廣數(shù)所交易額超25億元。跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)累計(jì)交易金額超275億美元，跨境股權(quán)投資試點(diǎn)累計(jì)獲批額度達(dá)240億元，全市首支 QFLP試點(diǎn)基金正式落戶，明珠灣國際氣候金融中心掛牌。國際金融論壇永久會址建成，并且成功舉辦國際金融論壇（IFF）全球年會、亞洲青年領(lǐng)袖論壇、大灣區(qū)科學(xué)論壇、第五屆世界媒體峰會等重大活動(dòng)。
在建設(shè)高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿方面，目前慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐三個(gè)先行啟動(dòng)的項(xiàng)目工程投資進(jìn)度分別完成58.6%、40.3%和69.7%。港科大（廣州）建成并在去年完成首屆本科生招生，中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院開業(yè)，省中醫(yī)院南沙醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū)基本建成。港式金牌全科門診部、港澳居民健康服務(wù)中心建成啟用，已提供500余人次的港式醫(yī)療服務(wù)。廣州市第一人民醫(yī)院南沙醫(yī)院獲批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，首款進(jìn)口藥物已實(shí)現(xiàn)臨床使用。“灣區(qū)社保通”上線。南沙樞紐站獲批，深中通道南沙線、獅子洋通道等項(xiàng)目加快建設(shè)，深中通道實(shí)現(xiàn)全線貫通，大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”加快構(gòu)建。農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。全民文化體育綜合體“一場兩館”加快建設(shè)。
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