南方財經記者 龐成 廣州報道
8月7日，廣州市社會科學院與社會科學文獻出版社聯合發布了《廣州藍皮書：廣州金融發展報告（2025）》（下稱《報告》） 。
據了解，《報告》由廣州市社會科學院主持編寫，由六大部分組成，包括總報告、金融改革篇、金融開放篇、數字金融篇、可持續金融篇、金融環境篇。
《報告》重點回顧了自2024年以來，廣州推動國有資本賦能“硬科技”新賽道，助力金融強市建設的成效與進展，分析了2025年及未來的機遇，并研判發展形勢與趨勢，提出推動廣州國有資本賦能“硬科技”，助力金融強市建設的對策建議。
發揮金融資源集聚優勢支持新質生產力
《報告》指出，加快建設“12218” 現代化產業體系是廣州全力推動現代化產業體系從“立柱架梁” 邁入“積厚成勢” 新階段的戰略部署。廣州要發揮粵港澳大灣區金融樞紐金融資源集聚的優勢， 加大力度并精準引導金融資源支“21+7” 新興支柱產業、戰略先導產業、特色優勢產業、未來產業和服務業等發展。
對此，《報告》從四大方面提出具體建議。一是構建“金融+財政+產業”政策工具箱，運用貨幣與財政政策定向支持15個戰略性產業集群和6個未來產業。
二是發揮信貸資源規模優勢，創新產業鏈融資。 實施“一鏈一策”，加大對智能網聯汽車、低空經濟等15個戰略性產業集群融資支持力度。
三是發揮全市金融平臺集聚效能，精準投放特色優勢產業。推動銀證保等在穗金融機構和廣州期貨交易所、廣東股權交易中心及南沙自貿區等平臺統籌協調聯動，聚焦特色優勢產業，組建銀團、基金、投資、保險等聯盟，搭建產融對接平臺，創新金融產品和服務，精準滴灌新興產業和科創企業。
四是積極深化粵港澳大灣區金融合作，擴大金融開放。推動跨境理財通2.0與QFLP聯動試點，探索“南向通”信貸資產轉讓，簡化QFLP基金投資“南向通”資產的審批流程，試點“白名單”機制，吸引港澳資本參與人工智能、海洋經濟等戰略性新興產業投資。
探索國有耐心資本中長周期考核、激勵機制
當前，國資已成為長期資本、耐心資本的主力軍。《報告》特別強調了國有耐心資本的作用，并提出機制創新建議 。
《報告》建議，廣州培育壯大“硬科技” 耐心資本，要對照國內外最高最好最優的一流標準， 堅持從體制機制層面破局，為廣州繼往開來推動“二次創業” 再出發、 培育新質生產力新動能提供強有力的資本支撐。
《報告》建議，廣州可嘗試探索國有耐心資本的特殊政策和中長周期考核機制。針對“硬科技”產業原創性、顛覆性創新投入周期長、不確定性大、見效慢的特點，研究試點在實行分類精準考核、適時調整返投政策、優化提高讓利比例、建立健全正向激勵等方面取得新突破。
另一方面，強化國有耐心資本與廣州優勢、高新產業的融合發展。學習借鑒深圳、蘇州經驗，通過壓縮國有資本法人機構和管理層級、優化重置國有資本組織架構等方式，持續提升廣州“硬科技”優勢、高新產業的穩定性和競爭力。
此外，建立國有耐心資本中長期激勵機制。通過設計風險共擔、利益共享的正向激勵政策，探索在限制性股票激勵計劃、員工模擬持股、國有私募基金跟投、超額利潤分享機制等方面進行改革創新，強化國有耐心資本投資團隊激勵約束機制，有效綁定團隊與國有耐心資本之間的利益，促使其更好地履行信義義務，實現國有耐心資本的保值增值。
本文鏈接：廣州社科院：建議探索優化國有耐心資本中長期考核、激勵機制http://www.sq15.cn/show-1-48002-0.html
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