8月13日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請財政部副部長廖岷和商務部、中國人民銀行、金融監管總局有關負責人介紹個人消費貸款貼息政策和服務業經營主體貸款貼息政策有關情況，并答記者問。
出席今天新聞發布會的還有：財政部金融司司長于紅，商務部服務貿易和商貿服務業司負責人王波，中國人民銀行信貸市場司負責人車士義，金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平。
發布會要點如下：
財政部廖岷：不斷加大財政、金融配合 放大公共資金乘數效應
財政部副部長廖岷表示，這兩年不斷加大財政和金融的配合，以放大公共資金的乘數效應，擴大政策覆蓋面。本次推出的個人消費貸款貼息和服務業經營主體貸款貼息就是財政、金融配合的具體措施之一，目的是通過進一步降低居民和經營主體信貸成本，在保障和改善民生同時，提振消費、暢通經濟循環。8月12日，《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》和《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》正式對外公布。兩項貸款貼息政策的年貼息比例均為1個百分點，中央財政將承擔貼息資金的90%，以“真金白銀”減輕服務業經營主體融資壓力、激發居民消費潛力。
財政部廖岷：“雙貼息”政策期限一年 到期后將視情況研究是否延長
廖岷表示，消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節。個人消費貸款財政貼息政策，這項政策直接惠及廣大人民群眾，是中央財政首次對個人消費貸款進行貼息。貼息對象為居民使用相關貸款經辦機構個人消費貸款中實際用于消費的部分，包括單筆5萬元以下的日常消費，以及單筆5萬元及以上的家用汽車、養老生育、教育培訓、文化旅游、家居家裝、電子產品和健康醫療等重點領域消費。貼息比例為1個百分點，大體為當前商業銀行個人消費貸款利率水平的三分之一，政策實施1年。從消費結構看，目前我國服務消費仍具有較大增長潛力，要釋放其潛力，需要有高品質的供給，因此，我們同步實施了服務業經營主體貸款貼息政策，貼息對象是向消費領域服務業消費經營主體發放的銀行貸款，聚焦餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等八類主要消費服務業領域。貼息比例為1個百分點，可以貼息1年，服務業經營主體單戶享受貼息的貸款規模最高100萬元，單戶享受貼息最高1萬元。這兩項政策到期后，我們還會開展效果評估，研究視情延長政策期限、擴大支持范圍和調整貸款經辦范圍。
財政部于紅：借款人使用個人消費貸款用于非消費領域或其他違規套利行為 將無法取得貼息資金
財政部金融司司長于紅表示，個人消費貸款貼息政策支持的是消費者合理的借貸需求和真實的消費行為，如果借款人使用個人消費貸款用于非消費領域，或其他違規套利行為，這些均不屬于政策支持范圍，將無法取得貼息資金。
財政部于紅：服務業經營主體貸款貼息條件的核心是要將貸款資金用于經營活動
于紅表示，服務業經營主體貸款貼息條件的核心是要將貸款資金用于經營活動。《提振消費專項行動方案》是今年3月16號公開發布的，對于餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育這8類消費領域服務業經營主體而言，從今年3月16日到年底的時間里，只要與銀行簽訂了貸款合同，而且已經收到貸款資金的這些經營主體都可以享受到需最長一年的貼息，貸款期限不足一年的，按照實際期限來進行貼息。
財政部廖岷：簡單測算 1%貼息比例意味著1元貼息資金可能帶動100元貸款資金
廖岷表示，與以往直接財政補貼相比，兩項貼息政策的特點是和金融政策協同發力，發揮公共資金的引導作用，撬動更多金融活水，能夠流向真正的消費領域，以激發消費潛力、提升市場活力。簡單測算，如果按照1%的貼息比例，意味著1元貼息資金有可能帶動100元的貸款資金用于居民消費或者消費領域的服務業供給。
財政部于紅：借款人在申請個人消費貸款只需增加一個操作即可享受貼息
于紅表示，借款人在申請個人消費貸款簽訂相關貸款合同時，只需要增加一個操作，就是要授予貸款經辦機構相關權限，允許他識別貸款發放賬戶或者指定賬戶的交易信息。對于已經簽訂的貸款經辦機構，可通過簽訂補充協議的方式來取得借款人的相關的授權。 于紅介紹，貸款經辦機構將根據大家實際消費的情況，按照政策規定的貼息比例、貼息上限的要求來計算財政的貼息金額，在定期收取貸款利息的時候，直接扣減財政承擔的貼息資金，借貸款人可通過短信、手機這一定的方式知曉享受財政貼息的具體情況，不需要其他的額外的操作。 于紅還舉例，如果一個消費者使用個人消費貸款，在政策執行期內他花了20萬元用于裝修購置家具家電等消費品，假設該筆消費貸款的年利率為3%，在沒有貼息的情況下，他需要支付的利息是6000元，享受個人消費貸款1個百分點的貼息以后，它最高可以減少利息支出2000元，這樣就可以獲得1/3的一個利息補貼。
財政部于紅：對經營主體已付利息 經辦銀行將一次性返還對應的貼息資金
于紅表示，服務業經營主體貸款貼息在具體操作上，借款主體不需要進行貼息申請，只需要按照正常信貸流程在銀行去辦理貸款即可。經辦銀行收到財政貼息資金以后，對經營主體已經付的利息，一次性向經營主體返還對應的貼息資金。對于經營主體沒有付的利息，貸款經辦銀行在后續向經營主體按期收取利息時將直接扣除對應貼息資金。
金融監管總局郭武平：貸款經辦銀行要聚焦8類消費行業 加大信貸投放力度
金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長郭武平表示，兩項貸款貼息政策分別從供需兩端發力，協同配合、精準施策，預期將促進消費領域良性循環，提升消費市場活力。就服務業經營主體的貸款貼息政策而言，經辦銀行首先要聚焦餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化、娛樂、旅游、體育等8類與人民群眾日常生活密切相關的消費行業，加大信貸投放力度。特別是針對符合條件的小微企業，要發揮好支持小微企業融資協調工作機制作用，指導銀行精準對接，實現信貸資金直達基層、快速便捷、利率適宜。
金融監管總局郭武平：將動態跟蹤貼息貸款流向 加強資金用途管控
郭武平表示，金融監管總局將引導貸款經辦銀行嚴格按照行業管理部門審核結果申領貼息資金，并動態跟蹤貸款流向，加強資金用途管控，確保資金合規和有效使用。同時，將指導各金融監管總局加強日常持續監管，配合地方財政部門強化業務指導，督促經辦銀行加強貸款管理，防范貼息資金套取挪用風險。
財政部：貸款經辦機構不得借貼息政策誘導消費者進行借貸
廖岷表示，貸款經辦機構對貸款人授信時，要基于借款人的真實需求和信用狀況，不得借貼息政策誘導消費者進行借貸。
（來源：中國網、21世紀經濟報道）
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