南方財經記者伍素文 廣州報道
廣州正以“高效辦成一件事”小切口撬動營商環境大改革。
近日，廣州市印發《“高效辦成一件事”年度特色重點事項清單》（以下簡稱《清單》），在落實2025年度國家21項任務基礎上，新增“老年人優待卡居住證聯辦“一件事”、企業光伏并網“一件事”等12項地方特色服務，聚集關乎企業和群眾切身利益的關鍵小事，實現政務服務從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”。
南方財經記者從廣州市政務和數據局獲悉，2024年至2025年廣州累計上線并落地實施26個國家“高效辦成一件事”服務，并創新推出“拿地即開工”“竣工即交證”“機動車年審換證”等28個廣州特色“一件事”服務，企業群眾辦事跑動次數明顯減少、辦理時間進一步縮短、提交材料更加精簡，推動政務服務從“能辦”向“好辦、易辦、灣區通辦”躍升。
廣州市政務和數據局相關負責人介紹：“廣州市首次以清單式進行年度任務部署，印發統一的事項設立標準和管理規范，進行常態化監測服務質效，確保改革落地不走樣。”同時，強化全過程體驗式監管，通過“我陪群眾走流程”實地抽檢、12345熱線、“好差評”反饋等渠道，主動發現并整改問題，確保全市服務體驗一致、規范透明。
企業服務“打包辦”
國務院辦公廳印發的《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制的意見》（以下簡稱國務院《意見》）明確提出“鼓勵結合地域特色建立特色事項清單，推動銀行、醫院、電信等企事業單位服務納入集成辦理”。
廣州此次發布的清單以“12218”產業體系為牽引，聚焦企業經營全周期高頻需求，推出多項創新實踐。
譬如，廣州市港務局針對船舶進出港申報需多部門協調、人工錄入效率低的問題，牽頭打造“船舶進出港調度引航一類事”平臺。企業通過統一調度管理平臺申報后，船舶計劃信息即可送達引航、拖輪、海事等部門，無需多次申報，船舶進出事項辦理環節由4個減少到1個。系統上線后，2025年受理業務數量1.65萬件，接下來將持續推進計劃數據互聯互通工作，爭取與海事部門實現接口互聯，進一步提升辦理效率，實現“一鍵調度、全程協同”。
廣州空港經濟區管委會落實國家發展改革委等部門關于開展物流數據開放互聯試點工作要求，試點推出白云機場綜保區業務辦理“一類事”，通過信息平臺打通海關、場站、企業等主體數據，破除“信息孤島”“數據煙囪”，推出綜保區內無紙化“一類事”辦理創新模式，有效推動白云機場綜保區數據互聯互通，實現企業可在線上平臺完成入區申報、運抵、查驗等業務的統一辦理，同時基于區內數據互通打造業務全流程查詢功能，服務企業實時了解貨物通關狀態。
今年1—5月累計辦理量達5萬筆，同比增長155%，通關時間壓縮30%以上，有效提升了白云機場綜保區的服務品質和運營效率，接下來我們將持續推進物流數據互聯互通工作，爭取更多國家直垂部門數據支持，進一步提升“一類事”辦理范圍。
此外，廣州聚焦企業全生命周期推進“高效辦成一件事”和“政策兌現集成服務”，進一步拓展“一件事”應用場景，深化政企溝通聯動，實實在在將政策紅利轉變成企業獲得感。
2024年廣州市交通運輸局上線“大件運輸一件事”服務，通過建立信任審批工作制度、提供“一對一”專人服務等方式實現城市道路、公路領域超限運輸許可的統批統管，當年完成大件運輸審批9797宗。中石化廣州分公司渣油加氫項目5臺超限設備第一反應器長59米、重1866噸，運輸總重達2309噸，創下市、區兩級大件運輸紀錄。
面對企業特殊運輸需求，廣州市交通運輸局立即安排專人“一對一”定點聯系，全面了解運輸貨車需求，并組織相關技術人員對運輸路線進行實地勘驗，為上述設備順利運輸，市區兩級主管部門共配合拆除人行天橋、視頻監控、路燈等相關設施并在企業完成大件運輸后及時恢復，以最優的方式解決了企業的困難。
群眾的事“主動辦”
國務院《意見》強調“聚焦高頻事項，推動銀行、醫院等公共服務納入集成辦理。”《清單》以“民生痛點”為導向，推出多項創新特色服務，撬動政務服務理念轉變、流程重塑、部門協同。
在生育保險服務上，實現“全周期關懷”。廣州市醫保局牽頭打造“生育保險待遇申領一類事”，依托“穗好辦”APP，圍繞孕產周期智能推送“辦事月歷”，串聯產檢醫院選定、生育津貼申領、新生兒參保等7項服務。參保人輸入預產期建立月歷后，APP智能識別各類生育場景，精準推送辦事指南及辦理入口；分娩后，實時推送憑出生證辦理新生兒參保的入口，實現新生兒“出生即參保”。
該項“一類事”服務自2025年2月優化升級以來，已實現生育費用報銷、生育津貼辦理時限壓縮1/3，從原先的跑5次減至零跑動；即時報銷新生兒醫療費用累計4.45億元，新生兒參保時間較以往平均提前48天，近2萬名新生兒家庭從中受益，家長直言“手機提醒就能辦妥所有事”。
老年人優待卡居住證聯辦“一件事”一次辦。目前常住非廣州戶籍老年人優待卡持卡人數為38萬人，截至2025年7月全市已申辦超 12.54萬張。按照規定，老年人須先辦居住證，生效后再辦優待卡，多次跑、重復遞交材料帶來諸多不便。市民政局聯合市公安局、市政務和數據局，深入街道便民服務中心等地調研，多次召開“一件事”推進協調會，建立工作對接機制，聚焦卡點堵點深入研究磋商，將老年人優待卡居住證聯辦“一件事”作為廣州特色改革項目全力攻堅。
該“一件事”聯辦系統預計今年10月上線，上線后，老年人可通過省政務服務網、手機“穗好辦”APP等在線申辦，或前往街（鎮）政務服務中心現場申辦，做到“一表申請、一套材料、一端受理、一網通辦、一次辦理”。
再如，增城區居民辦理“一戶多人口”階梯水電價優惠政策覆蓋超1萬戶家庭，以家庭成員5人為例，按照年用水500立方米、年用電6000度測算，一年預計可以節省500元。2025年升級“數據自動核驗”功能，材料精簡50%、審核進一步提速，從去年5個工作日壓縮至3個工作日。
群眾線上可通過“增心辦”微信小程序—“特色一件事”專區填報用水/用電戶號后添加同住人信息，并上傳相關材料，一次性申辦階梯用水、用電價格優惠業務；線下可到增城區政務服務中心和南部政務服務中心“高效辦成一件事”專窗進行辦理。增城居民指尖點一點，就能享受“電費降、水費省”的實在紅利。
廣州全國首發“一件事”清單，既是落實國務院常態化推進機制的率先實踐，更是以用戶需求為導向的創新探索。“改革的終極目標，是讓企業和群眾從‘找政策’變為‘享服務’，從‘能辦’邁向‘好辦’，讓城市發展更有溫度、治理更有精度。”廣州市政務和數據局相關負責人表示，未來，廣州將持續深化“數據賦能+場景創新”，推動更多“企業有需、群眾有感”的服務場景落地，為中國式現代化城市治理提供“廣州樣本”。
本文鏈接：廣州首發2025“高效辦成一件事”清單，含12項特色服務http://www.sq15.cn/show-1-48861-0.html
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