21世紀經濟報道記者王峰 北京報道 國務院新聞辦9月8日舉行新聞發布會，介紹“十四五”時期推進社會主義法治建設和司法行政工作，服務經濟社會高質量發展有關情況。
構建高水平社會主義市場經濟體制、加快建設全國統一大市場是推動經濟高質量發展的重要舉措，法治發揮著重要保障作用。司法部近年來開展了哪些重點工作？
司法部部長賀榮在回答21世紀經濟報道記者上述提問時說，縱深推進全國統一大市場建設，基本要求包括統一市場基礎制度、統一政府行為尺度、統一市場監管執法等，司法部持續加強法律法規制度供給和行政執法監督，以法治助力全國統一大市場建設。
國務院新聞辦9月8日舉行新聞發布會 來源：國新辦網站
一方面，切實加強法律法規制度供給。會同有關部門完成反不正當競爭法、反壟斷法、公平競爭審查條例、保障中小企業款項支付條例等一大批法律法規的制定修訂工作，完善統一大市場建設的制度規則。比如，公平競爭審查條例首次對公平競爭審查的對象、標準和機制等作出系統規定，從制度層面有效避免排除和限制競爭的政策措施出臺。目前，正在加快修訂招標投標法、產品質量法等。同時，全面清理不利于統一大市場建設的相關法規政策。2024年，我們統籌開展涉及不平等對待企業法律法規政策的清理，已督促有關單位特別是基層修改廢止了1萬多件，主要是政策性文件，修改廢止的全部工作將于年內完成。
另一方面，強化行政執法協調監督。長期以來，廣大行政執法人員忠實履職，為經濟社會發展、維護人民群眾合法權益作出了重要貢獻。但實踐中還存在著執法不規范等突出問題。這次規范涉企行政執法專項行動，是黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策部署，對于提振發展信心、穩定發展預期、持續優化營商環境、推進全國統一大市場建設具有重要意義。根據國務院有關方案，司法部緊盯企業和群眾反映強烈的執法突出問題開展集中糾治，目前已取得階段性成效。
一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封和違規異地執法、趨利性執法等問題得到有效糾治。以行政檢查為例，各地通過數字賦能提高檢查質效，根據企業信用等情況實施分級分類監管，把該減的減下去、該管的管到位。今年1-8月，各地涉企行政檢查數量同比普遍下降30%以上，與此同時，發現問題率平均提高16個百分點。行政檢查的次數下降了，但發現問題率提高了，這表明行政檢查的精準度和質效大幅提升。
二是專項行動堅持嚴格依法，堅守法治原則，該嚴則嚴、當寬則寬。今年以來，查糾執法突出問題相關案件4.7萬件。這里需要強調的是，規范行政執法，規范的是亂執法、濫執法，不是不執法，也不是執法越寬越好。對食品藥品、安全生產等與群眾生命健康、財產安全密切相關的領域，要堅持最嚴的標準和要求，依法檢查，執法到位，堅決防止監管漏洞和安全隱患。今年1-8月，有關部門依法查辦重點領域違法行為、糾治執法不作為案件4400多件，嚴格規范公正文明執法的理念進一步強化。同時，積極回應企業、群眾和執法部門的關切，協調解決執法標準不統一等問題，指導各地在嚴格依法的前提下適用“輕微不罰”“首違不罰”，優化執法方式，解決民生難題，體現執法的力度和溫度。
目前，司法部正在加快制定《行政執法監督條例》，研究完善行政裁量權基準制度，持續健全規范涉企行政執法的長效機制，久久為功為企業高質量發展、為保護人民生命健康和社會公共安全提供法治保障。
本文鏈接：司法部答21：前8月涉企行政檢查下降30%，有效糾治亂罰款http://www.sq15.cn/show-1-49814-0.html
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