圖為新西蘭駐華大使喬文博(Jonathan Austin)，鄭青亭 攝
南方財經 21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道
從經貿關系到人文交流，從區域合作到氣候行動，中國與新西蘭的關系正展現出強勁活力與巨大潛力。近日，新西蘭駐華大使喬文博(Jonathan Austin)在北京接受21世紀經濟報道獨家專訪時表示，雙方合作已超越傳統的貿易范疇，拓展至健康科學、農業技術、環境保護等更廣泛的領域。
他指出，自2008年兩國簽署自貿協定以來，雙邊貿易額以年均超過14%的速度持續增長。如今，中國已成為新西蘭最大的貿易伙伴，約五分之一的新西蘭出口產品銷往中國市場。這一長期且穩定的經貿往來，為兩國關系奠定了堅實基礎。
自1972年兩國建交以來，中新經貿關系一直穩定、健康發展。2008年，兩國簽署并實施自由貿易協定，新西蘭成為第一個與中國達成雙邊自由貿易協定的發達國家。2022年4月，中國新西蘭自貿協定升級議定書正式生效實施。2024年6月，雙方宣布啟動中國—新西蘭自由貿易協定服務貿易負面清單談判。
今年7月，新西蘭總理克里斯托弗·拉克森在奧克蘭中國商業峰會上明確指出，中國是新西蘭追求增長、韌性與機遇的關鍵伙伴。這一表態為新形勢下兩國關系發展奠定了基調。作為新一任新西蘭駐華大使，喬文博向21世紀經濟報道記者深入闡釋了這一伙伴關系的戰略重要性，并展望了未來深化合作的廣闊前景。
喬文博強調，中新兩國經濟結構高度互補，形成了獨特的共贏模式。新西蘭向中國穩定輸出優質食品與飲料等初級產品，同時從中國進口工業制成品。與許多國家不同，新西蘭長期保持對華貿易小幅順差，這一良性循環不僅滿足了中國消費者對高品質商品的需求，也為新西蘭產業發展提供了持續動力。
中國是新西蘭第一大貨物貿易伙伴、出口市場和進口來源地。據中國海關統計，2024年中新雙邊貨物貿易額為201.5億美元。其中，中方出口額77.4億美元，進口額124.2億美元。2025年1～6月中新貿易額累計已達108.5億美元，同比增長6.3%。其中，中國向新西蘭出口達36.6億美元，同比下降1.6%；中國自新西蘭進口達71.9億美元，同比增長10.8%。中國對新出口主要商品為服裝和機電產品，自新進口主要商品為乳制品、木產品、肉類等。
近年來，區域經濟合作成為推動兩國增長的新引擎。喬文博表示，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）不僅降低了關稅，更統一了貿易規則，極大便利了企業。接下來，需進一步提升企業對RCEP關稅優惠和規則便利的利用率，以充分釋放協定潛力。
人文交流是中新關系的另一重要支柱。近年來，新西蘭以“黑馬之姿”闖入中國家庭的視野。據新西蘭教育國際推廣局（ENZ）數據，截至2024年8月，中國內地在讀學生人數達25,175人，較2023年全年增長5%。其中，58%的學生就讀于8所綜合大學。喬文博指出，新西蘭在教育質量、安全性、就業前景和成本方面優勢顯著，而且新西蘭博士階段國際學生與本國學生實行統一學費標準，這些因素讓新西蘭日益受中國留學生青睞。
近年來，隨著中國出境游市場的逐步復蘇，素有“白云之鄉”之稱的新西蘭以其獨特的自然風光與人文魅力受到中國游客的歡迎。喬文博表示，新西蘭社會治安良好，基礎設施完善，交通網絡發達，游客可以輕松前往各個景點，新西蘭政府也于近期出臺了多項簽證簡化措施，更多追求個性化、深度游的中國游客來感受新西蘭的獨特魅力。
面對全球氣候挑戰，可持續發展合作成為兩國共同重點。喬文博認可中國在可再生能源領域的快速進步，并指出這為新西蘭等國實現可再生能源目標提供了成本更低的解決方案。他呼吁中國在減排方面發揮關鍵領導作用，并表示，新西蘭愿與中國進一步加強合作，共同邁向《巴黎協定》目標。
年貿易增速超14%，中新經濟高度互補
《21世紀》：2025年7月18日，新西蘭總理克里斯托弗·拉克森在奧克蘭舉行的中國商業峰會上強調，“中國是新西蘭追求增長、韌性與機遇的關鍵伙伴。”作為新任駐華大使，你如何看待這一伙伴關系的戰略重要性，特別是在應對當前全球經濟挑戰方面？你認為未來深化合作有哪些潛力？
喬文博：中國過去30年的經濟成就不僅為自身帶來了巨大利益，也給新西蘭帶來了紅利。自2008年兩國簽署自貿協定——新西蘭是與中國達成此類協議的首個發達國家——以來，雙邊貿易額以年均超過14%的速度持續增長。如今，中國是我們最大的貿易伙伴，約五分之一的出口產品銷往中國。
中國經濟的發展使其消費者有能力購買新西蘭的優質商品，特別是食品與飲料。與許多面臨對華貿易逆差的國家不同，新西蘭還長期保持著對華貿易小幅順差：我們向中國出口大量優質食品飲料，同時進口工業制成品，形成高度互補的經濟合作模式。
在政治層面，兩國高層互訪頻繁，關系持續深化。雙方合作已超越傳統的貿易范疇，拓展至健康科學、農業技術、環境保護等更廣泛的領域。作為一個堅信多邊主義的小型國家，新西蘭高度重視國際規則。我們期待作為聯合國安理會常任理事國的中國，在全球事務中繼續發揮引領作用，積極支持以規則為基礎的國際體系。
大灣區活力四射，發展成就令人矚目
《21世紀》：今年3月，你上任僅3周就訪問了廣東省。是什么促使你在履新之初就選擇了那里？
喬文博：首先，新西蘭與中國華南地區歷史淵源深厚。早在1840年，首批中國移民就從華南地區抵達新西蘭，開啟了近兩百年的友好交往。其次，粵港澳大灣區（下稱“大灣區”）地區是中國制造業的重鎮，我通過此次訪問也感受到了那里的增長活力。
通過參觀廣州城市規劃展覽中心，我深入地了解了這一地區在過去30多年的發展歷程，感受到了那里的勃勃生機。它生動地詮釋了過去幾十年來中國發展的宏大敘事。這次訪問是一個絕佳的窗口，幫助我深入了解這一新西蘭關鍵伙伴區域的發展脈絡與未來藍圖。
《21世紀》：廣州給你留下了怎樣的印象？怎么看新西蘭與粵港澳大灣區深化合作的前景？
喬文博：從北京抵達廣州，我首先感受到的是撲面而來的溫暖與綠意。大灣區的發展成就令人矚目。盡管首次訪問僅停留約24小時，但我已計劃在年內再次到訪，實地考察深圳等更多城市，以期更深入地理解這一區域的產業活力與發展機遇。
貿易協定的深意：通過統一標準提升國際競爭力
《21世紀》：新西蘭和中國都是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的重要成員。新西蘭與中國在農產品貿易和數字技術領域優勢互補，兩國應如何進一步利用RCEP框架來推動區域經濟增長？
喬文博：RCEP是一項至關重要的成就，它不僅降低了關稅，更重要的是統一了區域內的貿易規則，極大地減輕了企業應對不同市場法規的負擔。當前的關鍵任務，是提高企業對協定條款，特別是關稅優惠和規則簡化內容的知曉度和利用率。這項工作仍需各方共同努力，以充分釋放RCEP為所有成員國帶來的巨大紅利。
《21世紀》：自2022年4月中新自貿協定升級議定書生效以來，中新貿易實現了怎樣的進展？是否有必要進一步加快完善這一協議？
喬文博：2008年的協定為貿易強勁增長奠定了基礎，但世界在變化，貿易規則也需與時俱進。升級議定書正是我們對此的積極響應，它納入了環境、競爭政策、采購規則等現代議題，進一步降低了關稅和非關稅壁壘。在技術層面，兩國海關、農業等部門的監管合作日益緊密，這確保了貿易的順暢與產品的質量。新西蘭的成功依賴于向世界提供最高品質的食品和飲料。因此，通過協定升級不斷加強這種監管互信，對于保障消費者利益和推動貿易持續發展至關重要。
新西蘭高度重視與各國監管機構的密切合作。我們致力于讓中國消費者深信，新西蘭所提供的是世界一流的優質食品與飲料。作為一個依賴農業實現繁榮的發達國家，新西蘭既無大規模工業體系，也缺乏龐大的國內市場。我們的成功，完全建立在全球領先的農業基礎之上——政府無法對農民進行補貼或過度保護，他們必須在國際競爭中憑借實力脫穎而出。正因如此，堅持高標準品質保障，并通過升級協定不斷加強監管協作，對于促進貿易發展與保障消費者權益，具有至關重要的意義。
四大因素讓新西蘭成中國學生留學熱門選擇
《21世紀》：中國是新西蘭國際學生的主要來源地，而且廣東在這方面處于領先地位。在你看來，新西蘭對中國學生的吸引力何在？
喬文博：新西蘭熱烈歡迎中國學生。他們的到來為我們的校園和社會注入了活力。新西蘭的吸引力主要體現在四個方面：一是安全的留學環境，相比近年一些國家的不甚熱情，新西蘭尤為開放、友好；二是卓越的教育質量，所有大學位列全球前2%，其中兩所躋身前200強，并且注重培養實用技能；三是光明的就業前景，新西蘭大學畢業生的就業率在發達國家中名列前茅，中國學生從中受益尤甚；四是極具競爭力的成本，學費僅為美國的1/3，且低于澳大利亞、英國和加拿大等主要英語國家。
《21世紀》：是否有任何新的舉措以進一步鼓勵這種充滿活力的學生交流？
喬文博： 我們想特別指出，在新西蘭攻讀博士學位的中國學生，享受與本地學生相同的學費標準，這使新西蘭成為全球攻讀博士學位最具性價比的選擇之一。我們誠摯邀請全球最優秀的人才，來這里與我們共同應對未來的挑戰。
白云之鄉不再遙遠，近25萬中國游客去年訪新
《21世紀》：旅游是另一座深化人文交流的橋梁。去年，約有24.8萬人次中國游客到訪新西蘭，使中國成為新西蘭第三大旅游市場。根據你的觀察，中國游客赴新西蘭旅游有哪些新趨勢？
喬文博：據我們了解，超過6000萬中國人希望訪問新西蘭。新西蘭純凈的空氣、壯美的自然風光、優質的美食、獨特的多元文化以及當地人民的友善，給去過新西蘭的人留下了深刻的印象。目前，中國游客數量尚未恢復到疫情前水平，部分原因是，中國游客正從大型團隊游轉向更深度、更個性化的旅行方式，如小型團體和自駕游。新西蘭非常安全且交通便利，非常適合這樣的旅行方式。
為吸引更多中國游客，我們優化了簽證流程，平均處理時間縮短至5天，簽證為5年多次入境，家庭團體可通過單一申請降低成本，并取消了繁瑣的文件翻譯要求。從11月起，經新西蘭中轉免簽、以及持有效澳大利亞簽證可免簽入境新西蘭等新政策，將為中國游客提供前所未有的便利。
與之相配的是，多家中國航空公司增加了直達新西蘭的航線：中國東方航空新開通了上海經奧克蘭至布宜諾斯艾利斯航線，為中國游客前往南美洲提供新選擇；四川航空將恢復每周兩次成都直飛奧克蘭的航班；海南航空新增重慶經?？谥翃W克蘭的航線；中國南方航空計劃延長廣州直飛基督城的航線服務時間，為華南游客提供直達南島的便捷選擇。
我們將繼續攜手旅行社伙伴，借助積極的反饋機制與日益完善的航空網絡，助力更多中國游客親身體驗新西蘭的自然之美、人文之暖與文化之韻，實現他們探索新西蘭的旅行夢想。
《21世紀》：對于那些計劃前往新西蘭的游客，你會推薦哪些獨特的旅行體驗來展現新西蘭的魅力？
喬文博：新西蘭的魅力在于其廣闊的空間、嘆為觀止的自然景觀和友善的文化。我們欣喜地看到，越來越多的中國游客選擇深入探索非傳統路線，追求真實、慢節奏的體驗。無論是租車自駕探索隱秘的角落，還是在某地停留更長時間深度感受，新西蘭都是實現這種個性化、冒險式旅行的理想目的地。
中國可再生能源技術進步有助全球實現減排目標
《21世紀》：氣候變化尤其成為新西蘭和中國共同的戰略重點。中國正在快速發展其可再生能源基礎設施，而新西蘭在農業碳減排創新方面表現卓越。兩國應如何加強合作，為全球范圍提供更有效的可持續發展解決方案？
喬文博：新西蘭的旅游業與農業發展，深深得益于我們獨特的自然環境，因此守護這一寶貴資源是我們的核心要務。當前，全球氣候緊急狀態對包括新西蘭和中國在內的各國自然環境構成嚴峻挑戰。新西蘭堅定致力于實現《巴黎協定》所設定的目標。盡管我國約90%的電力已來自可再生能源，僅保留一座燃煤電廠以應對水電湖泊水位過低的情況，但實現全面氣候目標依然充滿挑戰。
我們歡迎國際社會共同落實《巴黎協定》的決心。中國在這一進程中扮演著關鍵角色。
新西蘭與中國在氣候變化領域保持著良好對話。近期，新西蘭氣候變化部長西蒙·沃茨在北京與中國生態環境部部長黃潤秋舉行高層會談時，充分肯定中國在可再生能源發電方面取得的巨大成就。
中國在可再生能源技術方面的進步，例如太陽能光伏板成本的大幅下降，不僅惠及本國，也使新西蘭等國家能夠以更低的成本獲取高質量的光伏產品，助力我們實現可再生能源目標。同樣，在風能領域，新西蘭電力與風電行業代表團近期訪華，考察中國制造的風力渦輪機。如果其質量可靠且價格持續走低，這將是全球能源轉型的重要成果。
更多元的可再生能源選擇和更低的成本，將有效減少全球對燃煤等高污染能源的依賴。應對全球氣候挑戰亟需各國攜手合作，我們歡迎包括中國在內的大國發揮領導作用并展現更大雄心——每個國家都需更進一步，共同守護人類的未來。
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