從構建完善養(yǎng)老服務體系到織密扎牢社會救助網，從提升特殊群體福利水平到創(chuàng)新基層社會治理，“十四五”期間，衡水市緊緊圍繞民生關切，扎實推進一系列務實舉措，讓湖城大地的民生底色更暖、幸福成色更足。
筑牢“幸福養(yǎng)老”根基 應對老齡化更有溫度力度
面對日益凸顯的人口老齡化趨勢，近年來，衡水市把深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略作為重中之重，著力貫通協(xié)調居家、社區(qū)、機構三類養(yǎng)老服務形態(tài)，打造“家門口”的幸福晚年。
支持5206戶特殊困難老年人家庭實施居家適老化改造，讓老人的居家生活更安全便捷；社區(qū)日間照料服務設施達到147家，服務范圍覆蓋全部社區(qū)，為老年人提供了日間托養(yǎng)、休閑娛樂的好去處；在169家養(yǎng)老機構中，等級養(yǎng)老機構數量達140家，且醫(yī)療服務實現全覆蓋，專業(yè)照護能力顯著提升。
更令人欣喜的是，覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級養(yǎng)老服務網絡已全面搭建完成。全市建成13家縣級公辦養(yǎng)老機構、80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務中心、4010所農村互助幸福院（互助點），有效滿足了不同區(qū)域、不同需求老年人的養(yǎng)老服務需求。政策保障方面，高齡津貼制度持續(xù)落實，累計發(fā)放補貼資金2.48億元，惠及10.6萬名高齡老人；建立并實施的經濟困難老年人養(yǎng)老服務補貼和失能護理補貼制度，已發(fā)放資金2160萬元，惠及1.8萬名老年人。此外，成功爭取民政部、財政部居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，建設養(yǎng)老床位4045張，提供居家養(yǎng)老上門服務161165人次，超額完成目標。
健全“分層分類”救助 兜底保障網更精準高效
社會救助是民生保障的最后一道防線。五年來，衡水市持續(xù)健全分層分類的社會救助體系。制度機制建設穩(wěn)步推進，先后出臺低保、特困、低保邊緣等對象認定辦法和臨時救助工作操作規(guī)程，全面建立臨時救助備用金制度，并推行在急難發(fā)生地實施臨時救助、“一門受理、協(xié)同辦理”等創(chuàng)新機制，社會救助審批權限也穩(wěn)步下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），救助效率大幅提升。
救助保障水平實現穩(wěn)步增長。目前，全市城鄉(xiāng)低保平均標準已分別達到721元/月和6884元/年，較2020年末分別增長8.26% 和43.66%。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，將符合條件的3.24萬已脫貧人口和0.89萬防止返貧監(jiān)測對象全部納入低保、特困保障范圍。如今，全市共保障低保對象6.7萬人、特困人員2萬人，切實做到了“應保盡保、應救盡救”。
聚焦“特殊群體”關愛 福利服務提質擴面
對于孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童和殘疾人等特殊群體，衡水市民政部門的關愛更加精細精準。目前，福利機構集中養(yǎng)育孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準達到1990元/月，社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童標準達到1530元/月，全市共保障孤兒194人、事實無人撫養(yǎng)兒童576人。保護體系日益健全，建成1個市級、10個縣級未成年人救助保護中心，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導員123名、村（居）兒童主任4898名，為孩子們撐起了堅實的保護傘。
殘疾人福利保障持續(xù)加強，困難殘疾人生活補貼標準為106元/月，惠及2.4萬人；重度殘疾人護理補貼標準為100元/人/月，惠及4.9萬人。同時，康復輔助器具產業(yè)第二批國家綜合創(chuàng)新試點順利完成，冀州區(qū)入選全國精神障礙社區(qū)康復試點，為相關群體帶來了更多福音。
推動“專項服務”優(yōu)化 基層治理注入新活力
在專項社會服務領域，婚姻登記服務提質增效，全市12家機構全部實現“全國通辦”，75%以上辦公場所獨立設置，80%以上建有頒證廳，婚姻家庭輔導室全覆蓋。冀州區(qū)、景縣成功申報省級婚俗改革實驗區(qū)，其中冀州區(qū)創(chuàng)新推動婚姻登記機構進公園，助力“甜蜜經濟”發(fā)展。殯葬改革深化推進，節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策實現縣市區(qū)全覆蓋，全民惠民殯葬政策覆蓋50%以上的縣市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型農村公益性公墓（骨灰堂）建設有序推進，滿足群眾“逝有所安”需求。
基層治理方面，慈善事業(yè)健康發(fā)展，涌現出全省首屆慈善楷模等先進典型，在2023年洪澇災害災后重建中，公益慈善力量籌集約2020萬元資金支援災區(qū)。社會組織活力迸發(fā)，總量達2312家，備案社區(qū)社會組織5257家，它們積極承擔社會責任，開展“同心為民、情暖湖城”等志愿服務活動1523場次，受益群眾34.4萬人，635家社會組織助力鄉(xiāng)村振興，189家參與特殊困難群體關愛行動。此外，“鄉(xiāng)村著名行動”扎實推進，棗強縣依托地名打造鄉(xiāng)村振興“三張名片”的做法獲民政部向全國推廣，成為基層治理創(chuàng)新的生動實踐。（記者：金莉莉 編輯：朱微 ）
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