南方財經全媒體記者高慧超 江珊 龐成 實習生區妍 盧秀穎 廣州報道
嶺南春早，奮進當時。
2月18日，龍年春節假期后的首個工作日，廣東省委、省政府將在深圳召開全省高質量發展大會。
2023年，廣東率先成為全國首個“GDP13萬億元大省”，連續35年穩居全國經濟總量第一。展望2024年，廣東定下了GDP增長5%的預期目標。
上述目標如何實現？廣東對經濟高質量發展“錨定”了什么重點方向？新一年經濟如何開新局？
作為龍年廣東第一會，大會預告，廣東全省高質量發展大會將落實中央經濟工作會議和廣東省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議部署要求，以科技與產業互促雙強答題新質生產力，全面提升科技高水平自立自強能力，加快建設現代化產業體系，不斷塑造發展新動能新優勢。
大會會期一天，2月18日上午將舉辦全體大會，大會全程視頻直播，下午圍繞推動“百千萬工程”落地見效、加快現代化產業體系建設、深入實施創新驅動發展戰略、加強粵港澳人才協作、發揮金融“活水”作用等主題展開分組討論，對經濟新開局“劃重點”。
廣東為何選擇從這五方面發力？廣東又該如何推動“五箭齊發”？南方財經全媒體記者一一拆解這五大關鍵詞，透視廣東經濟高質量發展背后的新空間、新生態、新勢能、新紅利與新模式。
新空間：激活縣鎮村發展密碼
“百縣千鎮萬村高質量發展工程”是廣東推動高質量發展的頭號工程。
2024年廣東省政府工作報告提出，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，建設煥然一新的縣鎮村，奮力開創城鄉區域協調發展新局面。
這背后是縣鎮村蘊含著的巨大發展潛力。
廣東省社會科學院副院長向曉梅認為，要想實現“再造一個新廣東”目標，光靠珠三角地區不行，光靠廣州、深圳等大城市也不夠，必須把眼光投向廣闊的粵東粵西粵北地區、投向廣闊的縣域，讓縣域這個重要支點強起來，在廣東高質量發展中發揮更大的支撐作用。
2023年是廣東深入實施“百千萬工程”的開局之年。僅一年時間，各縣鎮村就已展現出巨大的潛能與強大的發展后勁。
在揭陽惠來縣大南海石化工業區，中石油廣東石化煉化一體化項目廠房林立，這座“超級煉化航母”年煉油2000萬噸，是目前國內一次性建設規模最大、可生產全品類石化產品的煉化一體化工程。該項目總投資654億元，將帶動當地約5600億元規模的中下游產業發展。2023年，揭陽市經濟增速達7.5%，一躍成為全省增速最快的“黑馬”。
放眼全省，一個個縣域產業正輪番上演“破圈”“出海”的故事。立足本地、龍頭引領、科技賦能讓縣鎮村產業“火起來”。
茂名市借力“五棵樹一條魚一桌菜”協同發力，在廣東率先跨過農業產業千億大關；陽江市陽東區立足南藥等5個國家級“科技小院”，做活縣域特色產業；云浮市羅定市，發揮龍頭牽引作用，每年向海內外供給數千億片MLCC（多層片式陶瓷電容器）。
2023年，通過實施“百千萬工程”，廣東農村居民人均可支配收入增長6.5%，城鄉居民收入比縮小至2.36∶1；全省22個縣（市、區）、110個鎮、1062個村（社區）入選“百千萬工程”首批典型縣鎮村案例；112個鎮入選2023年全國千強鎮，一批“小而美、小而精”的專業鎮特色鎮不斷突破；總規模240億元的省產業轉移基金設立，新承接產業轉移項目超650個、總投資超3200億元。
2024年，廣東還將推動“百千萬工程”建設加力提速，引導各縣走好特色化差異化發展之路，打造好22個典型縣（市、區）；聚力提升城鎮建設能級，建設好110個典型鎮；有力有效推進鄉村全面振興，培育好1062個典型村（社區）；深入推進產業有序轉移，落實“1+14+15”政策體系；持續深化縣鎮村體制機制改革。
新質能：挺起廣東產業“脊梁”
實體經濟是廣東經濟的脊梁。
2024年廣東省政府工作報告提出，要堅持實體經濟為本、制造業當家，建設更具國際競爭力的現代化產業體系，加快形成新質生產力。
廣東省政府參事杜重年認為，新質生產力發展的產業基礎在于建設現代化的產業體系，提升制造業高端化、智能化、綠色化水平。
2023年，為建設更具國際競爭力的現代化產業體系，廣東深入實施大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境“五大提升行動”，挺起廣東現代化建設的產業“脊梁”，包括提質壯大了8個萬億元級產業集群；高標準打造一批“萬畝千億”園區載體，加快7個大型產業集聚區建設，劃定工業用地控制線601萬畝；抓好投資50億元以上的制造業重大項目建設，全年批準建設用地40.4萬畝、增長38%等。
戰略性新興產業、未來產業是構建現代化產業體系的關鍵，也是生成和發展新質生產力的主陣地。因此，廣東加快把新能源、超高清視頻顯示、生物醫藥、高端裝備制造等打造成新的萬億元級、5000億元級產業集群。這也是廣東的“新質能”所在。
產業強則企業強，2023年，廣東累計培育國家級制造業單項冠軍132家，19家企業進入世界500強，A股上市公司總量、新增境內外上市公司數量均居全國第一。
得益于此，2023年，廣東新能源汽車年產量達253萬輛，全國每4輛新能源汽車就有1輛是“廣東造”；在建新型儲能項目100個、總投資2290億元，廣東成為全國儲能電池產業配套最全的地區；兩條12英寸芯片制造產線、高端光掩模產線等建成投產，廣東全力打造中國集成電路第三極；南沙還以“一箭一星一基金”產業發展格局為基礎，布局集運載發射、衛星研制和航天應用于一體商業航天全產業鏈。
云從科技集團股份有限公司聯合創始人姚志強認為，人工智能、新能源汽車、生物科技等產業，代表著當下和未來產業競爭的制高點，可顯著提升區域乃至國家在全球產業鏈中的地位。
2024年，廣東將建設更具國際競爭力的現代化產業體系。發展集成電路、新型儲能、前沿新材料、超高清視頻顯示、生物制造、商業航天等新興產業；完善優質企業梯度培育體系，新培育超250家省級制造業單項冠軍企業。
新勢能：科創凝聚磅礴動力
以科技創新引領現代化產業體系建設，是廣東發展新質生產力的關鍵一招。初創科技企業、科技型中小企業、高新技術企業、科技領軍企業……在廣東，重視科研“強筋骨”的企業創新主體已形成磅礴勢能。
目前，廣東累計培育國家級專精特新“小巨人”企業1528家，居全國第一。2023年，全省研發經費支出超4600億元；研發人員數量、發明專利有效量、PCT國際專利申請量、高新技術企業總數等主要科技指標均居全國首位。
以比亞迪為例，其2023年成為全球新能源汽車銷量冠軍，要歸功于十年來重金“砸”科研：比亞迪年研發投入從2020年的20億元增長至2022年的202.23億元，全球累計申請專利超4萬項。“未來公司還將在整車智能上投資超1000億元。”比亞迪董事長王傳福說。
企業創新能力日益增強的同時，廣東也在強化“從0到1”原創成果供給，以大科學裝置、高水平多層次實驗室體系、“兩廊三極多節點”區域創新格局為支撐，為廣東企業創新主體科創研發提供更強支撐。
在深圳，鵬城實驗室已研制出國內首個全面自主可控的E級智能算力平臺“鵬城云腦Ⅱ”；在廣州，生物島實驗室在基因測序、生物3D打印、干細胞研究與制備等前沿領域孵化出諸多企業；在佛山、東莞，季華實驗室與散裂中子源不斷開花結果，持續推動科研成果落地轉化。
作為大灣區首個重大科技基礎設施，中國散裂中子源填補著國內脈沖式中子源及應用領域的空白。2023年，依托“國之重器”，我國成功自主研制出首臺加速器硼中子俘獲治療實驗裝置。中國散裂中子源相關負責人表示，自2018年對外開放運行，中國散裂中子源已擁有約5000個注冊用戶，完成課題1000余項，在航空航天、量子、能源、合金、高分子、信息材料等領域創造出一批源頭創新碩果。
為讓科技與產業形成良性閉環，今年的省政府工作報告明確提出，超前布局6G、量子科技、生命科學、人形機器人等未來產業。南粵大地將為國家前沿科技發展提供最佳的成果轉化試驗場。
新紅利：粵港澳人才協作深度融合
這個春節假期，深圳福田高鐵站周邊的停車場爆滿，香港西九龍高鐵站的商圈更是客似云來。高鐵呼嘯而過，粵港兩地往來的時間竟已壓縮至一盞茶的工夫，催化區域間各領域的深度融合。
粵港澳大灣區架橋通路的“硬聯通”已初見雛形，“軟聯通”也正加速推進。
粵港澳大灣區是我國人口集聚規模最大、增長速度最快的城市群之一，也是探路“人口紅利”躍向“人才紅利”的試驗場。中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員蔡昉認為，經濟增長可以更多地從依靠人口紅利轉到更加依靠人才紅利、生產力、科技創新等方面。
廣東省委以2024年1號文發布建設教育強省的意見，系統部署教育“八大工程”，突顯了推動教育優先發展戰略的堅強決心。近年來，香港、澳門多所院校在大灣區內地城市開展合作辦學，讓粵港澳人才培養和協同創新的合作熱度持續升溫。
數據顯示，粵港澳大灣區內地城市31家粵港澳聯合實驗室匯聚科研人員總數超1000人，吸引港澳地區專家學者超200人，在港澳地區，已有近1萬名內地人才通過往來港澳人才簽注赴港。
香港科技大學（廣州）（下稱“港科廣”）是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布實施后，獲批正式設立的第一所內地與香港合作大學。學校自2022年開學以來，已面向全球招聘教師近240位，其中90%以上教師在海外（含港澳臺地區）獲得博士學位。2022年，全校香港教職工享受南沙“港人港稅”優惠政策超過500萬元。
香港科技大學（廣州）校長倪明選介紹，大疆無人機、云洲電子無人船、晶科電子等優秀科創企業都孵化自香港科技大學，在廣東落地成長，這也讓學校認識到支持科研成果向社會轉化的重要性。港科廣在港科大的根基下辦校，就是要服務國家需要加快科技創新，同時，港科廣又是一次辦校的改革探索，將做出有影響力的科研，培養有創新能力的下一代，并且堅持和企業在一起。
新模式：科技金融服務體系成型
廣東既是科技大省，亦是金融大省。
2023年，廣東金融業增加值實現1.24萬億元，同比增長7.1%，占GDP的比重為9.1%，對經濟增長貢獻率達到13.8%。
當前，廣東正處于向制造強省邁進的重要關口期，金融助力培育新質生產力的關鍵在于用好多層次金融服務體系，結合科技企業不同階段的金融需求，充分發揮銀行、保險、證券、創業投資等不同金融資源的優勢，形成協同高效、分工明晰、分布合理、有序競爭的發展格局。
廣東外語外貿大學金融學院副院長張浩表示，近年來，廣東以科技金融為主線的市場化企業支持體系逐漸形成，在政策保障、信貸、債券、保險、創業投資等多方面多點發力，已初步形成了全范圍、多層次的科技金融服務體系。
2023年，廣東持續引導金融資源導向科技創新領域，多項關鍵金融指標實現“倍增”、位居全國前列。
從金融供給的“量”來看，2023年，廣東全省制造業企業、高新技術企業和科創企業貸款增速均為信貸平均增速的2倍以上，制造業企業和科創企業獲得融資支持1.2萬億元，創歷史新高，共有66家廣東企業在境內外上市，實現境內直接融資1.06萬億元，位居全國第一。科技保險提供風險保障超1.5萬億元。廣東全省創投和私募股權投資機構2700家，管理資產規模2.5萬億元。
從金融供給的“質”來看，廣東持續探索金融服務科技創新模式，不少探索走在全國前列。例如，廣東支持保險公司創新保險產品和服務模式，鼓勵推廣研發費用損失險等科技保險以及發展專利保險等新型保險；廣東銀行業創新推出“園區貸”“技改貸”等系列信貸產品。
2024年，廣東繼續提出要體系化用好多層次金融服務體系，做好科技金融大文章。如建立覆蓋天使投資、創業投資、并購重組投資的科技創新投資基金體系，強化省市創新創業基金引導撬動作用，引導更多金融機構“投早投小投科技”；加強科技成果與資本市場對接，積極發展技術交易市場，打造符合科技企業特點的科技信貸產品體系，優化科技金融產品，深入開展知識產權質押融資，優化省市聯動科技信貸風險分擔和補償機制等。
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