南方財經全媒體見習記者吳佳楠 廣州報道
“向空天探索，‘鯤龍’AG600研制成功，大疆無人機暢銷全球，量子通信、商業航天、低空經濟如火如荼。”2月18日，農歷新春第一個工作日，廣東省委書記黃坤明在全省高質量發展大會上如是發出“拼經濟”強音。
無獨有偶，廣東省工業和信息化廳于當天對外發布五大未來產業集群行動計劃，低空領域恰是其中未來智能裝備產業集群發力的重點方向。
在低空經濟賽道，有一家來自廣州的明星企業——廣州億航智能技術有限公司（簡稱“億航”）。
2023年10月13日，由億航自主研發的EH216-S無人駕駛載人航空器系統獲得中國民航局頒發的型號合格證（Type Certificate，“TC”）。這也是全球首張無人駕駛垂直起降航空器（eVTOL）型號合格證。同年12月，獲得標準適航證的億航EH216-S無人駕駛載人航空器交付給廣州客戶，并在廣州完成了全球商業載人首飛演示，標志著廣州在全球率先進入無人駕駛載人飛行時代。
如今，全球城市都在競相搶跑低空經濟“黃金賽道”，廣州也憑借前瞻布局進階“頭號玩家”。尤其是，今年廣東首次將“低空經濟”寫入了政府工作報告，并提出支持廣州建設通用航空產業綜合示范區。
作為廣州的經濟大區、創新強區，天河區通過前瞻布局迅速卡位低空經濟，孵化孕育出小鵬汽車、億航、極飛、南方測繪、成至智能、辰創科技等一批行業領軍企業，并依托天河的創新資源和產業基礎優勢，在旅游觀光、物流配送、農業植保、空間測繪、環境監測、管線巡檢、低空安防、應急救援等細分市場搶占先機。
在觀察人士看來，低空經濟一端牽著先進制造業，一端連著數字經濟、新型消費等新業態，沒有完善的先進制造業配套體系和一流的創新環境支撐，恐怕難以取得真正突破。天河如何用好自身人才、金融、研發設計、科創生態、場景應用等優勢下好“先手棋”，搶占戰略性、先導性產業發展制高點，輻射和帶動廣州市乃至大灣區數千家無人機相關產業聚集？這個話題值得深入研究。
“全球第一證”誕生背后
獲得無人駕駛載人航空器適航“全球第一證”意味著什么？
按照官方的說法，獲得型號合格證標志著EH216-S的型號設計充分符合中國民航局的安全標準與適航要求，具備了無人駕駛航空器載人商業運營的資格，而標準適航證的頒發表明獲得認證的航空器產品符合已批準的型號設計，并滿足商業運營的安全與質量要求。如此簡短的幾句話背后，億航智能付出了大量心血。
EH216-S作為一項顛覆性創新技術和產品，相較于傳統航空器，不論在技術架構、構型、性能、功能等方面，還是運行模式和飛行環境上均有巨大差異。
“早年在無人駕駛載人航空這個領域，全球各國都沒有適用的適航審定標準。”億航副總裁薛鵬回憶，在籌備適航和適航審定過程中，EH216-S在專業航空實驗室和試驗場地進行了大量實驗室試驗、地面試驗和飛行試驗。
“這是億航智能走了10年研發道路、3年取證努力、在全球14個國家進行超過45000架次的安全飛行取得的成果。”億航智能副總裁薛鵬告訴記者，通過超500科目的摸底試驗、40000余飛行架次的調整試飛，以及65大項、超450科目的正式符合性驗證試驗，才最終確保了EH216-S的安全性、適航性和可靠性達到預期的標準和要求。
在薛鵬看來，億航在低空經濟領域取得的“飛行”成果，最為關鍵的是天河提供了開放包容的創新土壤。“億航從一開始就在天河創業，這里提供了很多適合低空測試的場景，如果沒有天河最早在協調測試場景方面的幫助，就沒有今天的億航。”
2016年，億航智能發布全球首款無人駕駛載人航空器，邁入城市空中交通賽道，引領行業發展。隨后，各種飛行測試包括載人飛行演示在多地陸續開展。薛鵬表示，億航智能的每一次飛行測試，都需要嚴格按照國家低空飛行的管理政策，提前做好空域報備審批，獲得飛行航線許可。尤其在沒有先例、沒有政策的情況下，免不了需要政府部門從中協調幫助。
“要創新自然就有風險，政府部門必須為企業的創新行為承擔風險、提供方便。”在天河的科工信部門，大到局長小到科員，常把這句話掛在嘴邊。
“孵出來”的低空經濟
除億航外，包括極飛科技、成至智能、辰創科技等一批布局低空經濟領域的企業，都不約而同地選擇了在天河創業、成長。這并非偶然。
2007年，彭斌從微軟離開后，創辦了一家名為廣州極飛科技股份有限公司（簡稱“極飛科技”）的公司，“之所以選擇天河，看中的正是這里科技創新氛圍與人才儲備優勢”。
天河集聚了26所高等院校、全省50%的“雙一流”高校，51家科研機構、4個粵港澳聯合實驗室、9家國家級工程技術研究中心、10個國家重點實驗室，集聚超40名院士、30萬名各類創新人才。
“在天河，我們可以很快招聘到研發崗位的合適人才，也與很多高校建立了合作關系，這對科技型企業的成長至關重要。”彭斌說，得益于此，極飛科技成長為全球最大的農業無人機企業。
廣州成至智能機器科技有限公司（簡稱：成至智能）總經理廖科文告訴記者，搶占低空經濟新賽道，天河擁有得天獨厚的基礎優勢。“無人機是信息技術密集型產品，天河‘軟硬兼備’的產業基礎，最適合這類企業創業。”
天河電腦城一度是華南地區最大的電腦配件集散地；天河軟件園曾是中國軟件業的發展原點之一，培育了網易、佳都、南方測繪、小鵬汽車、北明軟件、酷狗等一批龍頭企業。廖科文從天河起步，創辦的“成至智能”全面轉型無人機任務載荷的研發，在工業無人機安防任務載荷市場占有率排名第一。
而廣州辰創科技發展有限公司（簡稱：辰創科技）聯合創始人、董事、副總經理曹祥元更為看中天河的創新生態。“天河人才集聚、技術集聚、載體集聚，是創新資源高密度集聚核心區，已形成體系完備、協同合作、成果豐碩的‘雨林式’創新生態圈。”
辰創科技所在的天河智慧城，與同處天河的珠江新城、廣州國際金融城合稱廣州“黃金三角”，這里匯聚了科技、金融和總部三大高端要素，人才、資金、技術等要素順暢流動。
曹祥元舉例，從公司出發，只需不到半個鐘就可以直達珠江新城。“創業企業在一條路上就能享受到從注冊到上市的便捷服務，甚至從天使輪至C輪融資都可以在這里實現。”
辰創科技深耕微波毫米波探測技術、數據融合分析技術，沿著數據采集、數據融合分析、數據應用的技術鏈路，逐漸成長為國內領先的數字化智能化產品和服務提供商、國家級專精特新“小巨人”企業，核心業務覆蓋航空航天、衛星互聯網、低空安防等各類低空應用場景。
在天河發展多年以后，受訪企業逐漸發現這里被譽為科技界“黃埔軍校”的獨特魅力——其低空經濟不是靠政策“喂出來”的、不是靠補貼“砸出來”的，而是在雨林式創新生態中自然“孵出來”的。
探索建立低空經濟研發設計集聚區
當前，作為新質生產力和戰略性新興產業的代表，低空經濟正被賦予打造新的萬億級產業的重任。全國至少已有16個省份將低空經濟寫入政府工作報告或相關規劃。
粵港澳大灣區數字經濟研究院發布的報告顯示，到2025年，低空經濟對中國國民經濟貢獻值將達到3萬億元至5萬億元。
2月20日，在省、市高質量發展大會相繼點題發展“低空經濟”后，廣州市天河區緊鑼密鼓舉辦全區高質量發展大會。廣州市人大常委會副主任、天河區委書記陳加猛在會上提出，推動未來產業“立”起來，以重點細分領域為突破，前瞻發展低空經濟等未來產業，加快落子布局，搶占發展先機。
天河區科工信局相關人士分析，天河在探索低空經濟方面兼具產業基礎和技術優勢，不少公司在衛星通信、低空導航與定位、低空傳感等細分領域行業領先。例如，辰創科技、南方測繪、極飛科技等擁有深厚的技術積累和多年的服務經驗。
同時，天河區在低空經濟領域還擁有1家獲科技部批復成立的研究中心，8家省工程技術研究中心與2家省級企業技術中心。
天河區科工信局局長宋愛平透露，天河將探索建立低空經濟研發設計集聚區，對低空經濟企業提供應用場景建設、人才培育、金融支持、生態構建等五大維度支撐，把創新資源優勢轉化為產業發展動能。
據了解，作為廣東最具創新顯示度的區域之一，天河人才集聚、技術集聚、載體集聚，是創新資源高密度集聚核心區。數據顯示，天河區2023年“獨角獸”“未來獨角獸”“種子獨角獸”企業45家，占全市超兩成；戰略性新興產業占全區GDP比重已達29%。
這要歸功于天河的提早謀劃與前瞻布局。早在“十四五”開局之年，天河就明確了未來五年聚力打造現代服務業、戰略性新興產業兩大產業集群，打造廣東省首個創新聯合體，首創天河優創“以畝產論英雄”的科技載體評價體系，建成了廣東省首個科技成果轉化基地等。
去年10月，天河區發布環五山創新策源區更新發展建設三年行動計劃，提出統籌抓好“軟硬件”建設，市區協同推進更新改造和科技成果轉化，將該片區打造成為具有全球影響力的科技創新策源地和全過程創新生態圈。
值得一提的是，針對戰略性新興產業用地供給緊張難題，天河在“寸土寸金”的中心城區中謀劃了一個2112畝的開放場地，打造首個區級現代都市工業園——2112工園。
“戰略性新興產業的發展需要政府提供生產場地、研發 場地，引導促進資金、人才等暢通循環到產業中來。天河通過優質的制度供給、服務供給和要素供給，向新質生產力要‘新動能’，這也是天河布局未來產業、吸引企業入駐的優勢所在。”曹祥元說。
按照天河區相關規劃，今年，天河將借助打造2112現代都市工業園契機，釋放土地紅利。用好相關優惠政策，引進具有牽引力、帶動性的低空經濟產業項目落戶，引導天河區現存有增資擴產需求的低空經濟企業進駐。
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