21世紀經濟報道記者李德尚玉 實習生雷椰 北京報道
碳中和周報關注“雙碳”領域的最新前沿動態，包括碳中和政策、地方動態、企業實踐等。我們將通過精選每周碳中和領域的重大事件，并進行點評的方式，提供一個及時全面的碳中和信息平臺。
一、碳中和政策
1、我國將建立生態環境分區管控制度
3月17日，據中國政府網消息，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關于加強生態環境分區管控的意見。意見提出，到2025年，生態環境分區管控制度基本建立，全域覆蓋、精準科學的生態環境分區管控體系初步形成。到2035年，體系健全、機制順暢、運行高效的生態環境分區管控制度全面建立，為生態環境根本好轉、美麗中國目標基本實現提供有力支撐。意見明確，強化生態環境重點管控單元管理，推進石化化工、鋼鐵、建材等傳統產業綠色低碳轉型升級和清潔生產改造。完善產業園區環境基礎設施建設，推動產業集聚發展和集中治污。銜接生態環境準入清單，引導人口密度較高的中心城區傳統產業功能空間有序騰退。優化生態環境優先保護單元管理，鼓勵探索生態產品價值實現模式和路徑，提升生態碳匯能力。在保證生態系統多樣性、穩定性、持續性的前提下，支持國家重大戰略、重大基礎設施、民生保障等項目建設。實施好沙漠、戈壁、荒漠地區大型風電和光伏基地建設。
21碳中和課題組快評：通過精準科學的分區管控體系，有利于促進生態環境的根本好轉和美麗中國目標的實現。對石化化工、鋼鐵、建材等傳統產業的綠色低碳轉型升級，不僅有助于減少環境污染，還能推動產業結構的優化升級。
2、到2025年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準
3月15日，國務院辦公廳發布關于轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》的通知(下稱“通知”)。通知提出，到2025年，建筑領域節能降碳制度體系更加健全，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，新建超低能耗、近零能耗建筑面積比2023年增長0.2億平方米以上，完成既有建筑節能改造面積比2023年增長2億平方米以上，建筑用能中電力消費占比超過55%，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，建筑領域節能降碳取得積極進展。
21碳中和課題組快評：建筑領域碳排放占有相當大的比重，全面執行綠色建筑標準，在建筑領域實現更進一步的節能降碳，有利于加快推動降碳減排。
3、國辦：鼓勵和支持外資企業投資中國綠色經濟等產業
日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。國務院新聞辦公室于3月20日下午舉行國務院政策例行吹風會，國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中在會上表示，國家發展改革委正在會同有關部門鼓勵和支持外資企業投資中國綠色經濟、數字經濟和健康產業，分享中國超大規模的市場機遇。
21碳中和課題組快評：優化投資環境，吸引外資參與中國綠色經濟的轉型升級，將為綠色經濟發展注入更多國際資金，也將推動中國綠色經濟發展進一步與國際接軌。
4、國資委：推動能源結構持續優化，充分發揮中央企業優勢
3月18日，國務院國資委黨委召開擴大會議。會議指出，要推動能源結構持續優化，充分發揮中央企業優勢，做強做優主業、提升效率效益，加快構建以風電、太陽能發電大基地為主體，集中式與分布式協同發展，氫能、新型儲能支撐調節、前沿核心技術引領帶動的新能源產業體系；推動能源科技加快創新，發揮能源技術變革作用，明確能源技術開發應用重點，充分考慮資源條件、技術基礎、環境容量、經濟合理等因素，集中力量突破一批關鍵重大技術裝備，超前部署研究先進儲能等戰略性前沿技術；加快建設新能源基礎設施，推進電網基礎設施智能化改造和智能微電網建設，著力提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力；加大國際能源合作力度，在綠色技術、綠色裝備、綠色服務等方面持續深化與各國企業的交流協作，有序推進新能源產業鏈合作，著力構建能源綠色低碳轉型共贏新模式。
21碳中和課題組快評：積極推動構建以綠色和可再生能源為主體的新能源產業體系，有助于實現能源結構的優化。智能電網和新能源基礎設施的建設，將提高電網對清潔能源的接納和配置能力。進一步加強國際能源合作，將有助于在全球范圍內推動綠色低碳的能源轉型。
5、國家發改委征求《綠色低碳先進技術示范項目清單（第一批）》意見
3月19日，國家發展改革委發布向社會公開征求《綠色低碳先進技術示范項目清單（第一批）》意見的公告。文件顯示，第一批綠色低碳先進技術示范項目清單，共納入47個項目。其中包括，2GW新型高效碲化鎘薄膜太陽能電池項目（一期）、粵港澳大灣區先進電網示范項目、蘇州虛擬綜合智慧零碳電廠項目、綠色低碳新城建設及近零能耗建筑示范項目等。
21碳中和課題組快評：項目類型覆蓋多方面，體現了科技創新在促進環境可持續性方面的關鍵作用。通過這些示范項目的實施，將有效推動綠色低碳技術的應用和產業升級，為全國生態環境保護提供有益借鑒。
6、聯合國開發計劃署發布“2050年天氣預報”，呼吁立即采取氣候行動
3月22日，聯合國開發計劃署（UNDP）與世界氣象組織（WMO）聯合發起“未來氣象臺”（Weather Kids）倡議活動，呼吁全球為下一代立即采取積極的氣候行動。聯合國開發計劃署攜手中國氣象局，共同推出了中國版“2050年天氣預報”。5名由7-9歲的中國兒童扮演的“氣象學家”，分別做出了由于氣候變化導致的極端天氣、海平面上升、干旱、洪澇災害等預測，并進一步闡述了這些變化將引發糧食危機、生物多樣性喪失、能源短缺等問題。中國氣象局國際合作司司長曾沁表示，“氣候變化在全球范圍造成了深遠的影響，積極采取應對氣候變化行動迫在眉睫。在構建人類命運共同體理念引領下，中國氣象局為應對氣候變化提供科技支撐和服務，并積極參與全球氣候治理。很高興能夠加入由世界氣象組織和聯合國開發計劃署發起的‘未來氣象臺’活動。在世界氣象日這一特別的紀念日，孩子們以特別的形式，發出了他們的呼聲。我們都應馬上行動起來，給孩子們創造一個更加宜居的未來。”
21碳中和課題組快評：活動不僅教育年輕一代了解氣候變化的嚴重性，也向所有人傳遞了一個強烈的信息：氣候行動迫在眉睫。中國氣象局的積極參與展現了國際合作在應對全球性挑戰中的重要性。加深公眾對氣候變化影響的理解，激發全社會對環境保護的熱情和責任感，才能為下一代創造一個更美好的未來。
二、地方動態
1、《北京城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案》印發
3月15日，根據國家發展改革委消息，經國務院同意，國家發展改革委、北京市人民政府印發了《北京城市副中心建設國家綠色發展示范區實施方案》（發改環資〔2024〕241號，以下簡稱《實施方案》），《實施方案》明確了到2025年，北京城市副中心綠色發展內生動力明顯增強，生產生活方式綠色轉型成效顯著。到2035年，以綠色為底色的現代化北京城市副中心基本建成，全面建成和諧、宜居、美麗的綠色發展高地。
《實施方案》以實現碳達峰碳中和目標為引領，聚焦建筑、交通、產業三大關鍵領域，強化能源、生態、文化三大重點支撐，明確了北京城市副中心建設國家綠色發展示范區六方面重點任務，包括構建智能舒適的綠色建筑示范、建設便捷暢達的綠色交通示范、打造創新驅動的綠色產業示范、建立安全高效的綠色能源示范、構筑清新美麗的綠色生態示范、樹立低碳環保的綠色文化示范。
21碳中和課題組快評：該方案系統性地整合了智能舒適的綠色建筑、高效安全的能源、創新驅動的產業、便捷暢達的交通以及綠色的生態與文化的展示，這是對北京城市副中心綠色城市建設的全面布局。
2、上海發布六個碳普惠方法學，包括光伏發電、交通等領域
3月15日，上海市生態環境局發布《上海市碳普惠減排項目方法學 分布式光伏發電》等六個碳普惠方法學。該方法學旨在加快推進上海市碳普惠體系建設，引導綠色低碳生活方式。除《上海市碳普惠減排項目方法學 分布式光伏發電》外，還包括《上海市碳普惠減排場景方法學 地面公交》《上海市碳普惠減排場景方法學 軌道交通》《上海市碳普惠減排場景方法學 互聯網租賃自行車》《上海市碳普惠減排場景方法學 居民低碳用電》《上海市碳普惠減排場景方法學 純電動乘用車》。《上海市碳普惠減排項目方法學 分布式光伏發電》適用于上海市安裝在居民、機關、企事業單位、社會團體和其他社會組織等主體(重點排放單位除外)的場址上，單個項目裝機規模在 1MW 及以下的分布式光伏發電項目。
21碳中和課題組快評：上海市發布的六個碳普惠方法學涵蓋了多個生活和交通領域，體現了上海市在促進碳減排、引導綠色低碳生活方式方面的創新。這些方法學的實施，將有助于上海市居民和各類機構更好地參與到碳減排中來，促進上海市的碳普惠體系建設。
3、河南省出臺有色金屬行業碳達峰行動方案
3月15日，據河南省人民政府網站消息，河南省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省生態環境廳日前聯合印發《河南省有色金屬行業碳達峰行動方案》。方案提出以優化產業布局、加強科技創新、改善用能結構、發展綠色制造、構建循環體系為主要抓手，提高全行業能源資源利用效率，構建產業綠色低碳高質量發展格局，確保有色金屬行業如期實現碳達峰目標。方案明確，到2025年，有色金屬產業結構、能源結構明顯優化，低碳工藝研發應用取得重要進展，重點品種單位能耗、碳排放強度進一步降低，再生有色金屬產量達495萬噸以上。到2030年，有色金屬行業清潔能源占比大幅提升，綠色低碳、循環發展的產業體系基本建立，鋁、鉛、鋅、銅等工業梯次達峰，確保2030年前有色金屬行業實現碳達峰。
21碳中和課題組快評：通過優化產業布局、加強科技創新、改善用能結構等措施，這一行動方案的實施，將提升能源資源利用效率，推動有色金屬行業向綠色低碳高質量的發展方向轉型。
4、山東建設全國首個零碳港口
近日，山東港口渤海灣港濰坊港區承諾性碳中和認證證書授接儀式在濰坊港舉行，濰坊港發布“零碳港口”創建方案，中國船級社質量認證有限公司向山東港口渤海灣港集團濰坊港區頒發承諾性碳中和證書，這是全國首個零碳港口創建方案和首個全港區范圍的碳中和認證，標志著山東港口零碳港口建設取得階段性成果。山東港口渤海灣港濰坊港區將通過建設分散式風電系統、應用氫能車輛、推進電能替代和自動化改造等一系列減排措施，并通過使用碳信用對剩余的溫室氣體排放量進行抵消，實現碳中和。
21碳中和課題組快評：濰坊港區“零碳港口”方案以全物流鏈綠色低碳發展為特點，綠色金融與海洋經濟綠色轉型有機結合，擴充綠色金融事業內容，擴大綠色金融事業發展方向，平穩助推綠色金融事業持續發力。
三、企業實踐
1、格林美與京東合作共建循環化、數字化供應鏈與廢舊商品回收平臺
3月21日，格林美公告，公司與京東集團共同簽署了《關于共建循環化、數字化供應鏈與廢舊商品回收平臺戰略合作協議》，雙方決定依托各自的資源及能力優勢，建立長期穩固的合作關系，通過戰略協同、業務合作與共同推進特定項目等方式，推動雙方在電商平臺、數智化供應鏈、工業互聯網、數字化回收與消費品以舊換新平臺建設、光儲充一體化工商業儲能以及智能叉車、AGV物流分揀電動化場景開發、綠色低碳循環材料閉環供應與消費等方面開展深度合作。
21碳中和課題組快評：格林美與京東集團的戰略合作有利于推進資源的高效使用，加速供應鏈和物流的數字化轉型，促進綠色低碳循環材料的應用，對于推動環保行業的發展，具有重要意義。
2、麥當勞中國首家光儲一體零碳餐廳落地廣州
3月20日，麥當勞中國宣布廣州云山天地餐廳正式開業，這家餐廳按照國際權威綠色建筑認證LEED（Leadership in Energy & Environmental Design，能源與環境設計先鋒）零碳排放（Zero Carbon）標準設計建造，采用“光伏發電+電儲能”綠色能源利用模式，將成為國內首家光儲一體零碳餐廳。光儲一體模式具有可復制、可推廣的潛力，為中國餐飲業綠色減碳樹立新的標桿。作為麥當勞中國點面結合推動綠色餐廳建設的關鍵里程碑，開業當日麥當勞中國攜手中信童書在云山天地餐廳首發《麥麥綠色童話》，通過生動有趣的繪本，邀請消費者參與親子閱讀，擁抱綠色低碳的生活方式，為下一代創造更美好的未來。
21碳中和課題組快評：推動綠色餐廳建設，不僅可以滿足顧客的需求，還可以為社會和環境可持續發展作出貢獻。
本文鏈接：碳中和周報（第132期）丨我國將建立生態環境分區管控制度；到2025年城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準http://www.sq15.cn/show-1-8642-0.html
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