商務(wù)部1月2日發(fā)布關(guān)于《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整公開征求意見的通知，其中包含擬新增限制鋰電池正極材料制備技術(shù)與提鋰相關(guān)技術(shù)出口。如何看待此次目錄調(diào)整？對(duì)我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些影響？圍繞外界關(guān)切，記者專訪了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋰業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張江峰。
記者了解到，目錄明確規(guī)定了禁止和限制出口技術(shù)的范圍，以及相應(yīng)的控制要點(diǎn)。對(duì)此，張江峰認(rèn)為，目錄是完善技術(shù)出口管理體系、確保技術(shù)出口活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策導(dǎo)向的重要依據(jù)。
“通過(guò)限制某些技術(shù)的出口，可以保護(hù)本國(guó)的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全，這是國(guó)際上的通行做法。同時(shí)，也為技術(shù)出口企業(yè)合法合規(guī)開展國(guó)際技術(shù)交流合作提供了明確指導(dǎo)。”張江峰說(shuō)。
他進(jìn)一步介紹，通過(guò)優(yōu)化技術(shù)出口目錄，將更有效地利用國(guó)內(nèi)外資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
一方面，目錄能夠有效保護(hù)鋰電領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)技術(shù)出口有序升級(jí)，防止技術(shù)泄露和濫用，保護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，維持技術(shù)研發(fā)的持久動(dòng)力；另一方面，允許符合條件的技術(shù)有序出口，有助于規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
針對(duì)目錄是否會(huì)限制中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資這一問(wèn)題，張江峰說(shuō)，關(guān)于鋰電領(lǐng)域的技術(shù)本次列入了限制類，企業(yè)可以按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》，向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)技術(shù)出口許可，獲得許可后正常開展對(duì)外投資或者技術(shù)合作。需要注意的是，目錄未列明的自由類技術(shù)，出口后也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同登記備案。
目錄調(diào)整是否會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)品出口？
“目錄管理不涉及產(chǎn)品本身，不影響相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品的出口。此外，對(duì)技術(shù)出口采取‘限制性’而非‘禁止性’政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較小。”張江峰說(shuō)。
他還表示，本次目錄的調(diào)整更新，反映了國(guó)家科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升情況，對(duì)核心技術(shù)出口進(jìn)行審批管理，有助于防范相關(guān)產(chǎn)業(yè)海外布局中出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，也有助于防范關(guān)鍵技術(shù)外流，可以更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
商務(wù)部1月2日發(fā)布關(guān)于《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》調(diào)整公開征求意見的通知，其中包含擬新增限制鋰電池正極材料制備技術(shù)與提鋰相關(guān)技術(shù)出口。如何看待此次目錄調(diào)整？對(duì)我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有哪些影響？圍繞外界關(guān)切，記者專訪了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋰業(yè)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張江峰。
記者了解到，目錄明確規(guī)定了禁止和限制出口技術(shù)的范圍，以及相應(yīng)的控制要點(diǎn)。對(duì)此，張江峰認(rèn)為，目錄是完善技術(shù)出口管理體系、確保技術(shù)出口活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策導(dǎo)向的重要依據(jù)。
“通過(guò)限制某些技術(shù)的出口，可以保護(hù)本國(guó)的核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)安全，這是國(guó)際上的通行做法。同時(shí)，也為技術(shù)出口企業(yè)合法合規(guī)開展國(guó)際技術(shù)交流合作提供了明確指導(dǎo)。”張江峰說(shuō)。
他進(jìn)一步介紹，通過(guò)優(yōu)化技術(shù)出口目錄，將更有效地利用國(guó)內(nèi)外資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
一方面，目錄能夠有效保護(hù)鋰電領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律推動(dòng)技術(shù)出口有序升級(jí)，防止技術(shù)泄露和濫用，保護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，維持技術(shù)研發(fā)的持久動(dòng)力；另一方面，允許符合條件的技術(shù)有序出口，有助于規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)“走出去”開拓國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
針對(duì)目錄是否會(huì)限制中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資這一問(wèn)題，張江峰說(shuō)，關(guān)于鋰電領(lǐng)域的技術(shù)本次列入了限制類，企業(yè)可以按照《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》和《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》，向省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)技術(shù)出口許可，獲得許可后正常開展對(duì)外投資或者技術(shù)合作。需要注意的是，目錄未列明的自由類技術(shù)，出口后也應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同登記備案。
目錄調(diào)整是否會(huì)影響相關(guān)產(chǎn)品出口？
“目錄管理不涉及產(chǎn)品本身，不影響相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品的出口。此外，對(duì)技術(shù)出口采取‘限制性’而非‘禁止性’政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較小。”張江峰說(shuō)。
他還表示，本次目錄的調(diào)整更新，反映了國(guó)家科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升情況，對(duì)核心技術(shù)出口進(jìn)行審批管理，有助于防范相關(guān)產(chǎn)業(yè)海外布局中出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，也有助于防范關(guān)鍵技術(shù)外流，可以更好地服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
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