近日，中央網信辦等四部門聯合印發《2025年數字鄉村發展工作要點》，部署了9個方面26項重點任務，明確到2025年底，數字技術在確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧致貧中的作用更加彰顯。全國行政村5G通達率超過90%，農村地區互聯網普及率穩步提升，農業生產信息化率進一步提升，農產品網絡零售額持續穩定增長，鄉村數字治理效能、信息服務水平不斷增強。
“《工作要點》延續了過去幾年‘夯基礎、拓應用、促融合、惠民生’的建設主線，立足新時代國情農情，部署開展了一系列新的任務與工作，持續推進數字鄉村建設走深走實。”中國信息通信研究院產業政策部副主任、副研究員霍鵬認為，《工作要點》部署的重點任務，既是對前期建設成果的鞏固深化，也是面向“十五五”的前瞻布局，有效回應了老齡化、縣域經濟轉型等方面的發展挑戰。
第55次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2024年農村互聯網普及率已達65.6%，網民規模達3.13億人，互聯網已經成為農村居民生產生活主要方式。同期，農村水利、交通、能源、電力、物流等傳統基礎設施的數字化改造進程持續加快，涉農數據資源集成共享水平不斷提升，為農村生產、生活、治理等方面的數字化轉型提供了有力支撐。
《工作要點》提出，要打造更多涉農數據開發利用場景。“隨著數字鄉村發展基礎持續夯實，需要進一步釋放涉農數據要素價值，且在場景應用中得以實現。因此，聚焦農業生產、鄉村治理、公共服務等重點領域探索與培育更多商業可持續性強、居民感知性高的數據應用場景，是實現數據要素助力農業農村現代化重要路徑。”霍鵬說。
作為農業領域的大國重器，農機裝備在農作物耕、種、管、收、運、儲、加工等諸多環節都發揮著關鍵性作用。近年來，我國農機裝備總量持續增長，農機作業水平不斷提升，社會化服務能力顯著增強，但仍存在高端智能與丘陵山區適用裝備供給不足、作業效率偏低等問題。為此，《工作要點》聚焦農機裝備部署系列工作，提出要實施農機裝備高質量發展行動。
霍鵬認為，加快農機裝備生產、加工、流通和服務等全鏈條各領域數字化改造，推進5G、工業互聯網、人工智能等數字技術與農機裝備的深度融合，探索新能源動力系統在農機裝備領域的創新應用，有助于農機裝備產業鏈的提質增效。
鄉村數字治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的有效途徑。近年來，鄉村數字治理發展迅速，各地興建鄉村數字服務平臺，“一網通辦”持續向基層下沉，高效精準的多元共治格局正逐步形成，其中防返貧監測、村集體資產管理、災害監測預警等事務的數字化治理機制愈發健全。《工作要點》提出，推進覆蓋農村人口的防止返貧致貧監測幫扶促鄉村振興大數據平臺建設。該平臺覆蓋所有農村人口，是對原有的防止返貧監測系統進行拓展升級，將為過渡期后持續鞏固脫貧攻堅成果、守住不發生規模性返貧底線提供重要數據支撐。
國務院發展研究中心農村經濟研究部三級調研員、副研究員殷浩棟表示，未來仍需持續推動政務服務數字化轉型，打通多部門數據壁壘，加快推動政務數據開放共享，以滿足群眾需求為導向，推動政務服務線上線下融合，提升鄉村數字治理精度和溫度。
《工作要點》提出，持續提升鄉村教育數字化水平。要求通過加大國家智慧教育公共服務平臺在農村地區的應用推廣，推動城鄉教育均衡發展和教育質量提升。新增實施“網聯優教”項目，加快脫貧地區教育數字化建設步伐。
“數字技術能夠以低成本形式將城市優質教育、醫療、金融等資源精準導入鄉村，遠程教學平臺讓鄉村學生共享城市優質課程，遠程醫療服務網絡推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉，金融科技平臺破解農戶融資難題，廣大農民將逐步享受到數字紅利。”殷浩棟說。
近日，中央網信辦等四部門聯合印發《2025年數字鄉村發展工作要點》，部署了9個方面26項重點任務，明確到2025年底，數字技術在確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧致貧中的作用更加彰顯。全國行政村5G通達率超過90%，農村地區互聯網普及率穩步提升，農業生產信息化率進一步提升，農產品網絡零售額持續穩定增長，鄉村數字治理效能、信息服務水平不斷增強。
“《工作要點》延續了過去幾年‘夯基礎、拓應用、促融合、惠民生’的建設主線，立足新時代國情農情，部署開展了一系列新的任務與工作，持續推進數字鄉村建設走深走實。”中國信息通信研究院產業政策部副主任、副研究員霍鵬認為，《工作要點》部署的重點任務，既是對前期建設成果的鞏固深化，也是面向“十五五”的前瞻布局，有效回應了老齡化、縣域經濟轉型等方面的發展挑戰。
第55次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，2024年農村互聯網普及率已達65.6%，網民規模達3.13億人，互聯網已經成為農村居民生產生活主要方式。同期，農村水利、交通、能源、電力、物流等傳統基礎設施的數字化改造進程持續加快，涉農數據資源集成共享水平不斷提升，為農村生產、生活、治理等方面的數字化轉型提供了有力支撐。
《工作要點》提出，要打造更多涉農數據開發利用場景。“隨著數字鄉村發展基礎持續夯實，需要進一步釋放涉農數據要素價值，且在場景應用中得以實現。因此，聚焦農業生產、鄉村治理、公共服務等重點領域探索與培育更多商業可持續性強、居民感知性高的數據應用場景，是實現數據要素助力農業農村現代化重要路徑。”霍鵬說。
作為農業領域的大國重器，農機裝備在農作物耕、種、管、收、運、儲、加工等諸多環節都發揮著關鍵性作用。近年來，我國農機裝備總量持續增長，農機作業水平不斷提升，社會化服務能力顯著增強，但仍存在高端智能與丘陵山區適用裝備供給不足、作業效率偏低等問題。為此，《工作要點》聚焦農機裝備部署系列工作，提出要實施農機裝備高質量發展行動。
霍鵬認為，加快農機裝備生產、加工、流通和服務等全鏈條各領域數字化改造，推進5G、工業互聯網、人工智能等數字技術與農機裝備的深度融合，探索新能源動力系統在農機裝備領域的創新應用，有助于農機裝備產業鏈的提質增效。
鄉村數字治理是實現國家治理體系和治理能力現代化的有效途徑。近年來，鄉村數字治理發展迅速，各地興建鄉村數字服務平臺，“一網通辦”持續向基層下沉，高效精準的多元共治格局正逐步形成，其中防返貧監測、村集體資產管理、災害監測預警等事務的數字化治理機制愈發健全。《工作要點》提出，推進覆蓋農村人口的防止返貧致貧監測幫扶促鄉村振興大數據平臺建設。該平臺覆蓋所有農村人口，是對原有的防止返貧監測系統進行拓展升級，將為過渡期后持續鞏固脫貧攻堅成果、守住不發生規模性返貧底線提供重要數據支撐。
國務院發展研究中心農村經濟研究部三級調研員、副研究員殷浩棟表示，未來仍需持續推動政務服務數字化轉型，打通多部門數據壁壘，加快推動政務數據開放共享，以滿足群眾需求為導向，推動政務服務線上線下融合，提升鄉村數字治理精度和溫度。
《工作要點》提出，持續提升鄉村教育數字化水平。要求通過加大國家智慧教育公共服務平臺在農村地區的應用推廣，推動城鄉教育均衡發展和教育質量提升。新增實施“網聯優教”項目，加快脫貧地區教育數字化建設步伐。
“數字技術能夠以低成本形式將城市優質教育、醫療、金融等資源精準導入鄉村，遠程教學平臺讓鄉村學生共享城市優質課程，遠程醫療服務網絡推動城市醫療資源向縣級醫院和城鄉基層下沉，金融科技平臺破解農戶融資難題，廣大農民將逐步享受到數字紅利。”殷浩棟說。
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