21世紀經濟報道 記者鄭雪 北京報道
2月22日，國務院新聞辦公室就國家層面知識產權案件上訴審理機制運行舉行發布會。相關數據顯示，截至2023年12月31日，最高人民法院知識產權法庭共受理案件18924件，審結15710件。
最高法相關負責人在新聞發布會上表示，即將發布反壟斷民事訴訟司法解釋。此外，將加快制定知識產權訴訟特別程序法。
加大關鍵核心技術、重點領域等保護
保護知識產權就是保護創新。2019年1月1日，最高人民法院知識產權法庭成立，該法庭是目前我國唯一一個專門化國家層面的審判機構。
最高人民法院副院長、二級大法官陶凱元表示，法庭成立五年來，一是充分發揮集中審理優勢，有效激勵保障科技創新。
“法庭貫徹保護知識產權就是保護創新的理念，堅持嚴格保護，加大對關鍵核心技術、重點領域、新興產業知識產權司法保護力度，推動發展新質生產力。加大侵權賠償力度，高額判賠案件越來越多，2023年在8起案件中適用懲罰性賠償。”陶凱元說道。
二是有效維護市場公平競爭，助力構建全國統一大市場。法庭在切實保護專利等合法壟斷權利的同時，依法履行反壟斷和反不正當競爭司法職責。在多起案件中認定被訴行為構成壟斷，負責起草的反壟斷民事訴訟司法解釋即將發布。加大技術秘密保護，“香蘭素”案、“蜜胺”案、“橡膠防老劑”案等判賠均超億元。
三是統籌推進國內法治與涉外法治，服務高水平對外開放。法庭堅持依法平等保護中外權利人，共審結涉外案件1198件。
四是持續深化改革創新，不斷完善知識產權訴訟機制。
據了解，法庭成立五年來，積極探索和不斷深化國家層面知識產權案件上訴審理機制改革，未來深化法庭改革重點要采取以下兩方面的舉措：一是，要完善國家層面知識產權案件上訴審理機制。“采取切實措施優化技術類知識產權和壟斷案件上訴審理機制的頂層設計，進一步健全中國特色的知識產權專業化審判體系，這是未來我們一個非常重要的改革方向和任務。”陶凱元說道。
二是，加強法庭全方位的基礎保障。要在人才隊伍、辦公場所、基礎設施等各方面加強法庭的保障力度，當前重點是要加快推進面向全國的法庭專業人才集中選調工作。
敢用善用、用好用足懲罰性賠償
民營經濟已經成長為推動我國經濟發展不可或缺的力量和推進中國式現代化的生力軍。民營經濟發展離不開知識產權的助力。在加強民營企業知識產權保護方面，最高人民法院知識產權法庭做了哪些工作？
最高人民法院知識產權法庭副庭長、一級高級法官郃中林表示，一是堅持平等保護各類市場主體。“不論是國有企業還是民營企業、外資企業，也不論是大企業、中企業、小企業甚至小微的個體商戶，一律堅持一視同仁，平等對待。”二是加強對民營企業的科技創新成果的司法保護。三是注重維護公平競爭和誠信經營的市場環境。四是本著實質解紛和促進合作共贏的司法理念，努力促使當事人從對立變成合作，從侵權最好能夠變成授權。
現實生活中，知識產權賠償數額低是困擾司法實踐的難題之一。值得關注的是，最高人民法院知識產權法庭成立以來，不斷加大侵權損害賠償的力度，近幾年法庭判賠了多起判賠額度超過億元的案件。
最高人民法院知識產權法庭副庭長、一級高級法官周翔介紹了四方面做法：
一是樹立嚴格保護的司法理念。對于侵權行為，必須判令足額的賠償才能有力加以制止。
二是堅持以事實為依據。法庭在辦理具體案件過程中，始終堅持盡力查明權利人因侵權所遭受的損害、侵權人獲利或者是專利許可使用費，在此基礎上確定侵權損害賠償的數額。
三是堅持以法律為準繩。法庭始終慎用法定賠償，主張要充分查清相關的事實，在此基礎上判決足額賠償。
四是落實懲罰性賠償制度。法庭全面嚴格落實民法典、專利法、反不正當競爭法確立的知識產權侵權懲罰性賠償制度，以有效遏制各類侵權行為。
“下一步，法庭將進一步貫徹嚴格保護這一司法理念，在每一個具體案件中努力查清案件的相關事實，敢用善用、用好用足懲罰性賠償這一制度，科學準確地計算侵權損害的賠償數額，讓這一賠償法律制度成為制止侵權的有力武器。”周翔說道。
加快制定知識產權訴訟特別程序法
近年來伴隨經濟社會快速發展，人工智能、大數據等技術涌現、進步迅速，也為知識產權制度帶來挑戰。如何回應新技術、新業態帶來的知識產權保護問題，成為各方關切重點。
郃中林表示，當下，知識產權司法保護出現了一些新情況、新特點：
一是整體法院受理的案件數量持續增長，而且涉案標的額日益增大。法庭這五年受理的技術類知識產權和壟斷案件年均增長率是27%，其中更重要的是發明專利侵權這類案件年均增長30.9%；當事人訴請和法庭判賠金額超過億元的案件日益增多。
二是受理的案件技術前沿日益擴展，新類型糾紛不斷涌現。2021年受理的涉及戰略性新興產業案件占法庭案件的四分之一左右，去年已經增長到將近三分之一，而且涉及到大數據、人工智能、基因技術等這些新領域新業態的新型糾紛也在不斷涌現，對司法保護規則制度帶來了更多新的挑戰，也提出了新的需求。
三是涉外案件的占比較大，訴訟的國際性凸顯。法庭受理的涉外案件，其中涉及外國當事人的案件占法庭所有案件的將近十分之一，特別是在發明專利的授權確權案件中，涉外案件整體上占比將近三分之一，而且有一些案件是國內訴訟國外訴訟相互交織。
四是案件的地域分布不均衡，關聯案件較多。法庭這五年受理的案件超過七成來自六個省份，最多的是北京、廣東、浙江、江蘇、山東、上海，這六個省占比70%。一些中西部地方的案件也呈快速增長的態勢，同時各地法院審理的知識產權關聯案件越來越多。
針對知識產權案件增長性強、專業性強、國際性強、統籌性強的特點，郃中林表示要做好四方面工作：
一是深化知識產權審判理念變革，一定要堅持嚴格保護、能動司法、統籌協調的知識產權審判理念。
二是完善知識產權審判體系，深化國家層面知識產權案件上訴審理機制改革，也包括進一步優化地方知識產權專門審判機構的布局以及職能配置。
三是要健全知識產權審判機制，加快制定知識產權訴訟特別程序法，尤其是針對專利案件有很多特殊規律和特殊需要。
四是提升知識產權審判能力，要進一步大力推進知識產權審判隊伍的正規化、專業化、職業化和國際化建設。
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