“進一步加大科技金融的創新,提升金融服務科技創新的能力,建立同科技創新相適應的科技金融體制,是我們當前和今后一段時期面臨的重要任務。”8月21日,國家金融監督管理總局法規司司長王勝邦在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上說。
王勝邦介紹,科技企業與其他行業有明顯不同特征,具有創新驅動、技術密集、高成長性、研發周期長、不確定性高的特點,傳統融資模式不能完全適用。為此,國家金融監督管理總局做了一些工作。
一是健全科技金融政策框架。王勝邦介紹,國家金融監督管理總局發布了銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見,還專門就科技金融發布了《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》。該通知進一步優化了科技信貸服務機制,引導銀行保險機構對處于不同行業、不同成長階段的科技型企業提供差異化、針對性金融服務,不斷提升服務效率,適應不同企業的金融需求。
二是支持或鼓勵銀行保險機構積極創新金融產品,規范發展“貸款+外部直投”、科技保險、科技領軍企業供應鏈金融等專屬金融服務。王勝邦介紹,國家金融監督管理總局會同國家知識產權局,在全國范圍內推行知識產權質押融資線上登記無紙化,提高了科技型企業的融資便利性;指導大型銀行開展知識產權估值。數據顯示,6月末,我國高新技術企業貸款余額同比增長20%,知識產權質押貸款余額是2340億元,同比增長38%。
三是進一步發揮保險資金的風險保障和長期資金優勢。王勝邦介紹,科技型企業創新活動的不確定性比較高,保險的風險保障功能與之天然適配。6月末,保險公司為科技研發、成果轉化、推廣應用等科技活動流程風險提供保險保障6萬億元。“我們也支持暢通保險資金開展股權投資、風險投資存在的一些政策障礙。”王勝邦說。
四是完善科技金融監管激勵,提升科技金融專業服務能力。王勝邦說:“科創型企業從一個專利、一個技術,到最后量產,中間肯定要經過很長的過程,所以短期的績效評價,很難衡量它的股權投資和貸款的業績表現。我們鼓勵銀行探索較長周期的績效考核方案,適當提高不良貸款容忍度,建立盡職免責機制。”他表示,健全科技型企業的信用評價體系,要從過去的看財務報表、看押品,轉向看能力、看產品、看前景。
“下一步,我們將認真落實好黨的二十屆三中全會精神,以改革的精神進一步推動科技金融政策走深走實。在科技創新活躍地區設立知識產權金融生態綜合試驗區,為企業提供多元化金融支持。研究以金融資產投資公司為平臺,擴大股權投資試點范圍。支持保險公司投資,鼓勵更多的保險資金作為長期資本、耐心資本,投入到科技領域,也支持理財公司等金融機構依法依規參與科技金融服務。”王勝邦說。
“進一步加大科技金融的創新,提升金融服務科技創新的能力,建立同科技創新相適應的科技金融體制,是我們當前和今后一段時期面臨的重要任務。”8月21日,國家金融監督管理總局法規司司長王勝邦在國新辦舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上說。
王勝邦介紹,科技企業與其他行業有明顯不同特征,具有創新驅動、技術密集、高成長性、研發周期長、不確定性高的特點,傳統融資模式不能完全適用。為此,國家金融監督管理總局做了一些工作。
一是健全科技金融政策框架。王勝邦介紹,國家金融監督管理總局發布了銀行業保險業做好金融“五篇大文章”的指導意見,還專門就科技金融發布了《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》。該通知進一步優化了科技信貸服務機制,引導銀行保險機構對處于不同行業、不同成長階段的科技型企業提供差異化、針對性金融服務,不斷提升服務效率,適應不同企業的金融需求。
二是支持或鼓勵銀行保險機構積極創新金融產品,規范發展“貸款+外部直投”、科技保險、科技領軍企業供應鏈金融等專屬金融服務。王勝邦介紹,國家金融監督管理總局會同國家知識產權局,在全國范圍內推行知識產權質押融資線上登記無紙化,提高了科技型企業的融資便利性;指導大型銀行開展知識產權估值。數據顯示,6月末,我國高新技術企業貸款余額同比增長20%,知識產權質押貸款余額是2340億元,同比增長38%。
三是進一步發揮保險資金的風險保障和長期資金優勢。王勝邦介紹,科技型企業創新活動的不確定性比較高,保險的風險保障功能與之天然適配。6月末,保險公司為科技研發、成果轉化、推廣應用等科技活動流程風險提供保險保障6萬億元。“我們也支持暢通保險資金開展股權投資、風險投資存在的一些政策障礙。”王勝邦說。
四是完善科技金融監管激勵,提升科技金融專業服務能力。王勝邦說:“科創型企業從一個專利、一個技術,到最后量產,中間肯定要經過很長的過程,所以短期的績效評價,很難衡量它的股權投資和貸款的業績表現。我們鼓勵銀行探索較長周期的績效考核方案,適當提高不良貸款容忍度,建立盡職免責機制。”他表示,健全科技型企業的信用評價體系,要從過去的看財務報表、看押品,轉向看能力、看產品、看前景。
“下一步,我們將認真落實好黨的二十屆三中全會精神,以改革的精神進一步推動科技金融政策走深走實。在科技創新活躍地區設立知識產權金融生態綜合試驗區,為企業提供多元化金融支持。研究以金融資產投資公司為平臺,擴大股權投資試點范圍。支持保險公司投資,鼓勵更多的保險資金作為長期資本、耐心資本,投入到科技領域,也支持理財公司等金融機構依法依規參與科技金融服務。”王勝邦說。
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