激活產(chǎn)業(yè)新動能 構(gòu)筑投資新格局 溫州全力打造產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展新高地
本報記者 項方印
從頂層架構(gòu)搭建，到項目精準投資，再到政策持續(xù)加碼，溫州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金已成為城市產(chǎn)業(yè)躍升的重要引擎，基金生態(tài)圈加速成型。
5月6日，市委、市政府召開會議專題研究政府產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展工作，提出全市“一盤棋”推動產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展，合力把溫州打造成為產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng)投之城。為進一步匯聚資本活力、促進產(chǎn)融深度對接，2025創(chuàng)投大會暨創(chuàng)新溫州產(chǎn)融對接會將于9月17日舉辦，將為溫州打造產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展新高地注入“資本引擎”。
推動創(chuàng)新從實驗室走向生產(chǎn)線
2023年，溫州市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金確立“1+1+1”總體框架，下設(shè)三只專項基金――政策類重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、效益類國資創(chuàng)新投資基金和科創(chuàng)類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，目標撬動社會資本規(guī)模達3000億元。兩年間，這套基金組合拳持續(xù)發(fā)力，成效顯著。
去年末，溫州市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金完成對佰諾創(chuàng)睿(溫州)生物科技有限公司的直接投資，成為該基金首個直投案例。“國有資本與專業(yè)投資機構(gòu)的加入，是對我們技術(shù)實力和商業(yè)化前景的高度認可。”負責人介紹，該筆數(shù)千萬元投資將主要用于技術(shù)平臺建設(shè)與市場推廣。這筆直接投資體現(xiàn)了溫州產(chǎn)業(yè)基金注重技術(shù)與本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略導(dǎo)向。
市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金由溫州市國有金融資本管理有限公司(以下簡稱“市國金公司”)下屬子公司溫州市基金投資有限公司進行管理和運營。據(jù)介紹，市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金參股母基金4只，認繳規(guī)模16.1億元，實繳6.55億元。母基金累計投資83個項目，認繳金額49.67億元，實繳47.67億元，其中溫州本地項目27個，返投金額39.55億元，返投比例達82.96%。
構(gòu)筑全域協(xié)同投資新格局
今年3月，溫州市國有資本投資運營有限公司(以下簡稱“市國投公司”)旗下基金管理人平臺溫州國投資本私募基金管理有限公司(以下簡稱“溫州國投資本”)順利通過中國證券投資基金業(yè)協(xié)會私募基金管理人(登記編碼：P1074957)登記備案，成為目前全市唯一一家國有控股的持牌基金管理機構(gòu)。6月，溫州國投資本管理的總規(guī)模200億元“溫創(chuàng)投”基金完成中基協(xié)產(chǎn)品備案(備案編碼：SAZV81)，基金首期30億元資金由9家市屬國企全額認繳。
市國投公司緊密圍繞我市“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已投資勝華波、星創(chuàng)環(huán)保等5個項目，并鎖定星曜半導(dǎo)體、國家中小企業(yè)基金、溫州人工智能產(chǎn)業(yè)基金等優(yōu)質(zhì)直投項目和子基金。
在區(qū)域協(xié)同方面，市國投公司積極融入長三角一體化發(fā)展，通過對瑞力醫(yī)療基金增資，推動7個優(yōu)質(zhì)項目落地溫州；深化與大灣區(qū)合作，聯(lián)合廣州產(chǎn)投、省海港集團設(shè)立合資基金；目前儲備優(yōu)質(zhì)項目超百個。
依托溫州私募基金協(xié)會與大羅山基金村集聚區(qū)，市國投公司持續(xù)深化與長三角、粵港澳大灣區(qū)央國企的戰(zhàn)略協(xié)作，創(chuàng)新多層次聯(lián)合投資機制。此外，與甌江實驗室共建金融服務(wù)辦公室，聯(lián)動國科大溫州研究院等高端平臺及“一港五谷”產(chǎn)業(yè)布局，以資本為紐帶暢通“科技―產(chǎn)業(yè)―金融”循環(huán)，加速科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新孵化。
投早、投小、投硬科技
今年6月，市科創(chuàng)基金參股的澤鹿子基金完成對浙江智晟生物醫(yī)藥有限公司的天使輪投資，金額達數(shù)千萬元，支持其基于成纖維細胞生長因子(FGF)的新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
市科創(chuàng)基金由溫州市基金投資有限公司進行管理和運營，定位為政策性、引導(dǎo)性基金，主要承擔放大財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資本加大對我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，推動資本投早投小投硬科技，促進更多優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉(zhuǎn)化，推動更多市外優(yōu)質(zhì)投資項目落戶溫州。
目前，成立于2016年的市科創(chuàng)基金已設(shè)立子基金23只，總規(guī)模65億元，實繳29.21億元，其中科創(chuàng)基金出資7.69億元。子基金累計投資項目114個，投資總額22.87億元，其中溫州本地項目50個，返投比例58.33%；早中期項目占比82.46%，五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項目占比96.49%。2025年計劃新增投資項目13個，投資額3.33億元。
值得一提的是，新近出臺的《溫州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法》進一步優(yōu)化了運作機制：新辦法賦予了科創(chuàng)基金直投功能，路徑打通后可以精準扶持溫州的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，返投從1.5倍下調(diào)至1.2倍，同時投資溫州種子期、初創(chuàng)期企業(yè)從科創(chuàng)基金實繳0.5倍提高到了0.6倍，子基金年限從8年改為15年。
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