中新經(jīng)緯9月22日電 工信部網(wǎng)站22日消息，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局近期發(fā)布《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案(2025－2026年)》(下稱《方案》)。其中明確，2025―2026年，鋼鐵行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右。
工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀指出，鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱型產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行至關(guān)重要。近年來(lái)，鋼鐵行業(yè)持續(xù)下行，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。
一是鋼材消費(fèi)達(dá)峰，需求持續(xù)下降。房地產(chǎn)用鋼需求短期難以回升，傳統(tǒng)建筑用材需求減少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)需求貢獻(xiàn)潛力降低，汽車、造船等制造業(yè)需求雖有所增長(zhǎng)，但難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)建材減量。貿(mào)易摩擦多發(fā)頻發(fā)，鋼材直接出口不確定性增加。供給能力仍然處于高位，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。
二是近年行業(yè)處于微利狀態(tài)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷加大。2024年，鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)662.9億元，同比減少42.6%，行業(yè)虧損面較大。今年1-7月，鋼鐵行業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)830.3億元，但行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)并不牢固。
三是環(huán)保和雙碳約束進(jìn)一步趨緊，綠色低碳轉(zhuǎn)型更趨緊迫。2025年底前全國(guó)80%以上的鋼鐵產(chǎn)能將完成超低排放改造，今年也是鋼鐵行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的第一年。鋼鐵企業(yè)持續(xù)推進(jìn)綠色低碳技術(shù)改造，以及后期運(yùn)維均需要增加投入，帶來(lái)較大資金需求。
根據(jù)《方案》，2025―2026年，鋼鐵行業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%左右，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，市場(chǎng)供需更趨平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有效供給能力不斷增強(qiáng)，綠色低碳、數(shù)字化發(fā)展水平顯著提升。
《工作方案》部署了5個(gè)方面工作舉措。
一是加強(qiáng)行業(yè)管理。通過(guò)聯(lián)動(dòng)實(shí)施產(chǎn)能減量置換、產(chǎn)量調(diào)控和實(shí)施鋼鐵行業(yè)分級(jí)分類管理，進(jìn)一步管住增量、優(yōu)化存量，倒逼落后低效產(chǎn)能退出，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)供需平衡、優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。通過(guò)增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；推進(jìn)大宗產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)和穩(wěn)定原燃料供給，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
具體看，圍繞汽車、機(jī)械、造船、家電等主要用鋼行業(yè)升級(jí)需求，研究提高產(chǎn)品和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同下游行業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品應(yīng)用升級(jí)。加快完善綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色低碳鋼材產(chǎn)品認(rèn)證，支持有條件地區(qū)在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程推廣應(yīng)用綠色低碳鋼材。對(duì)鋼筋等實(shí)施生產(chǎn)許可證的鋼鐵產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量安全追溯。
三是擴(kuò)大有效投資。通過(guò)加快工藝設(shè)備更新改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳改造，推進(jìn)主體設(shè)備大型化改造，先進(jìn)電爐、特種冶煉等高端裝備應(yīng)用，長(zhǎng)流程轉(zhuǎn)型短流程，數(shù)字化、智能化技術(shù)和先進(jìn)綠色、低碳工藝應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
具體看，落實(shí)《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》，加快高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、搗固焦?fàn)t、頂裝焦?fàn)t、燒結(jié)機(jī)等限制類裝備升級(jí)及一代爐齡服役到期的老舊設(shè)備更新，推進(jìn)主體設(shè)備大型化改造。推廣先進(jìn)電爐、特種冶煉等高端裝備應(yīng)用。支持有條件地區(qū)退出高爐―轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程，發(fā)展電爐短流程。
落實(shí)《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施指南》，研究制定鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)估診斷，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場(chǎng)景、標(biāo)桿工廠、標(biāo)桿企業(yè)。推動(dòng)“人工智能+鋼鐵行業(yè)”發(fā)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高校等建立數(shù)據(jù)資源節(jié)點(diǎn)，建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；加快推進(jìn)工藝裝備智能化適配性改造，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引、通用大模型為底座、冶金機(jī)理為基礎(chǔ)同步推進(jìn)通用垂直大模型和場(chǎng)景小模型應(yīng)用。加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)操作系統(tǒng)更新替代。
推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，2025年底前全面完成超低排放改造目標(biāo)任務(wù)。支持鋼鐵企業(yè)實(shí)施能效提升改造，推進(jìn)清潔能源替代。
四是拓展市場(chǎng)需求。擴(kuò)大鋼結(jié)構(gòu)在建筑、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域應(yīng)用，激發(fā)釋放消費(fèi)潛力。
五是深化開(kāi)放合作。穩(wěn)住外貿(mào)市場(chǎng)，提高國(guó)際化發(fā)展水平。
此外，《方案》提到，利用科技創(chuàng)新和技術(shù)改造專項(xiàng)再貸款、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，重點(diǎn)支持鋼鐵行業(yè)減污降碳協(xié)同增效改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造、資源綜合利用等。落實(shí)好廢鋼鐵回收“反向開(kāi)票”政策，推動(dòng)廢鋼鐵回收行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化、有扶有控的原則，針對(duì)鋼鐵行業(yè)特點(diǎn)，綜合運(yùn)用各類金融工具，為鋼鐵企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。(中新經(jīng)緯APP)
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