財政部設立債務管理司，強化政府債務管理
作者：陳益刊
財政部機構設置有了新變化，新設立債務管理司。
11月3日，財政部網站中“機構設置”一欄掛出了新設立的債務管理司，這意味著財政部正式設立債務管理司。
根據財政部介紹，債務管理司下設六個處，分別是綜合處、中央債務處、地方債務一處、地方債務二處、發行兌付處、監測管理處。債務管理司的主要職責有以下六項：
?擬訂并執行政府國內債務管理制度和政策。
?擬訂中央和地方政府債務管理制度和辦法。
?編制國債和地方政府債余額限額計劃。
?承擔政府內債發行、兌付等有關管理工作。
?承擔政府外債管理工作，擬訂基本管理制度。
?加強政府債務監測監管，防范化解隱性債務風險。
新設立的財政部債務管理司首任司長為李大偉。而就在10月中旬，李大偉以財政部預算司一級巡視員、政府債務研究和評估中心主任身份出席了今年前三季度財政收支情況新聞發布會。
長期關注政府債務的中央財經大學教授溫來成告訴第一財經，近年中央要求加快構建同高質量發展相適應的政府債務管理長效機制，而此次財政部設立債務管理司，正是落實這一要求。上個世紀財政部就設有國家債務管理司，后面因各種原因撤銷了，債務管理職能就分散在預算司、國庫司等部機關，而此次設立債務管理司后，將國債和地方政府債務放到一起，并涉及債務制度制定、執行、管理、監測等鏈條，這對加強政府債務管理有積極意義，這一動作也是財政部加強政府債務管理的一個重要行動。
長期關注政府債務的粵開證券首席經濟學家羅志恒告訴第一財經，當前防范化解地方債務風險，建立長效機制，激發地方政府發展經濟和提供公共服務的積極性，既需要短期的流動性風險緩釋措施，也需要財稅體制改革，當然更需要從機構管理上完善債務管理。此次將過去分散在各部門的債務管理職能統籌起來，設立債務管理司，有利于實現債務的全過程監管，更加精細化監測防范債務風險，優化債務結構，更快建立長效機制。
根據財政部數據，截至2024年末，我國政府全口徑債務總額為92.6萬億元，包括國債34.6萬億元、地方政府法定債務47.5萬億元、地方政府隱性債務10.5萬億元，政府負債率為68.7%。我國政府負債率處于合理區間，風險安全可控。
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