21世紀經(jīng)濟報道記者孫燕 無錫報道
在中國集成電路第二城無錫，高新區(qū)以占無錫3/4、江蘇1/3、全國1/9的集成電路產(chǎn)值，穩(wěn)居全國產(chǎn)業(yè)版圖的重要一極。
將目光投向高新區(qū)西北角，江蘇省單體投資規(guī)模最大的外商投資企業(yè)——SK海力士、日本電子巨頭村田集團在海外最大生產(chǎn)基地之一，都坐落于無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)。
集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須根植于世界。在無錫集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，以SK海力士為代表的外資企業(yè)帶來了巨額投資和先進技術，也為無錫吸引了大量上下游配套企業(yè)。
今年7月，國務院批復同意無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)關于調(diào)整規(guī)劃范圍的請示，無錫高新區(qū)綜保區(qū)將規(guī)劃調(diào)整設立新片區(qū)1.11平方公里。
“擴容”后的無錫高新區(qū)綜保區(qū)，將為無錫集成電路產(chǎn)業(yè)帶來哪些新可能？
政策紅利吸引外企
無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)于2012年4月28日獲國務院批準設立，由2002年成立的原無錫出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級而來。
無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)管理局局長王里成回憶道，中國加入WTO后，提出了“三來一補”的口號，即來料加工、來樣加工、來件裝配及補償貿(mào)易，這是中國改革開放初期創(chuàng)立的國際貿(mào)易模式。“這個時候我們發(fā)現(xiàn)，要想?yún)⑴c國際競爭，需要在關稅上保持與國際上最優(yōu)惠地區(qū)相同的水平，這就是出口加工區(qū)的由來。”
而隨著經(jīng)濟發(fā)展，勞動密集型加工業(yè)逐漸暴露出缺點。2012年起，全國各地的出口加工區(qū)陸續(xù)轉(zhuǎn)為綜合保稅區(qū)。
作為我國目前“開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全”的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品以出口為主，可享受出口退稅政策，同時進口原材料免稅，適合“兩頭在外”的加工貿(mào)易模式，這與集成電路產(chǎn)業(yè)的全球分工高度契合。
王里成告訴記者，集成電路企業(yè)生產(chǎn)所需的設備昂貴，且更新?lián)Q代速度較快。而根據(jù)我國海關規(guī)定，在綜合保稅區(qū)內(nèi)，企業(yè)從境外進口的自用機器設備、生產(chǎn)設備、維修設備、檢測儀器等，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。“對于資本密集型的集成電路企業(yè)而言，綜保區(qū)是首選。”
與全國其他綜保區(qū)相比，王里成介紹道，高新綜保區(qū)主業(yè)尤其突出，以集成電路、電子信息、光電通訊為主導產(chǎn)業(yè)。“這里產(chǎn)出了全球20%的貼片式陶瓷電容、15%-20%的DRAM芯片。”
目前，高新綜保區(qū)形成了以SK海力士、英飛凌、海太半導體為代表的大規(guī)模集成電路產(chǎn)業(yè)集群，以及以希捷國際、捷普電子、菲尼薩、村田電子等為代表的高端電子產(chǎn)業(yè)集群。
制度創(chuàng)新擴大業(yè)態(tài)
利用“設備免稅+保稅加工+出口退稅”等政策優(yōu)勢，高新綜保區(qū)形成了具有國際競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。面向未來，高新綜保區(qū)也在探索制度創(chuàng)新。
2021年年初，南京海關同意在無錫開展“集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點”。該試點選取了高新綜保區(qū)內(nèi)的SK海力士半導體（中國）有限公司作為集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革的龍頭企業(yè)，海太半導體（無錫）有限公司、無錫科爾泰檢測技術有限公司、江蘇富昌中外運物流有限公司作為其產(chǎn)品的封裝測試、物流配套、銷售服務等需求的關聯(lián)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)搭建出集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的鏈式結(jié)構(gòu)雛形。
實施集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革后，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)可開展保稅維修等價值鏈延伸業(yè)務。據(jù)統(tǒng)計，2021年，無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)進出口保稅維修業(yè)務規(guī)模達27454.9萬元，同比增長31.6%。
目前，圍繞保稅+維修，高新綜保區(qū)正在推進建設半導體設備和零部件集聚區(qū)維保中心建設。
保稅+分撥方面，為延伸半導體集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，高新綜保區(qū)也在打造半導體集成電路全球物流分撥“三大中心”。
具體而言，包括中外運半導體集成電路設備及備品備件智慧維修維護保稅倉儲中心和全球物流分撥中心，中外運半導體集成電路產(chǎn)成品智慧保稅倉儲中心和物流分撥中心，泓明半導體集成電路原材料、設備及備品備件智慧保稅倉儲中心和物流分撥中心等半導體集成電路全球物流分撥“三大中心”。
無錫高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記崔榮國表示，“擴容”后的無錫高新區(qū)綜保區(qū)，將更好地發(fā)揮集成電路等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快集聚跨境電商、維修檢測等新業(yè)態(tài)規(guī)模發(fā)展，構(gòu)建綜保區(qū)“保稅+”新質(zhì)生產(chǎn)力開放新高地。
本文鏈接：添“芯”動力，無錫高新區(qū)綜保區(qū)將擴容｜活力中國調(diào)研行http://www.sq15.cn/show-4-20639-0.html
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