(經(jīng)濟(jì)觀察)引領(lǐng)全球低碳韌性轉(zhuǎn)型 中國(guó)全面開啟氣候治理新征程
中新社北京9月26日電 (記者 阮煜琳)中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平24日在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)發(fā)表視頻致辭，宣布中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)。到2035年，中國(guó)全經(jīng)濟(jì)范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%，力爭(zhēng)做得更好。
專家指出，中國(guó)此次提出的2035年新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)明確了未來(lái)10年應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)任務(wù)，是一份推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳系統(tǒng)性變革的行動(dòng)指南，也是引領(lǐng)和推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)繁榮的路徑藍(lán)圖。
中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)還包括，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到30%以上，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2020年的6倍以上、力爭(zhēng)達(dá)到36億千瓦，森林蓄積量達(dá)到240億立方米以上，新能源汽車成為新銷售車輛的主流，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋主要高排放行業(yè)，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏表示，這是中國(guó)首次提出碳達(dá)峰階段后全經(jīng)濟(jì)范圍、全溫室氣體凈排放下降等一攬子應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)，系統(tǒng)性構(gòu)建了涵蓋能源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、政策工具創(chuàng)新等多維度指標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)，標(biāo)志著中國(guó)邁入更加系統(tǒng)全面的低碳韌性發(fā)展新征程，并將為《巴黎協(xié)定》長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出積極貢獻(xiàn)。
“當(dāng)前全球氣候治理面臨內(nèi)外多重挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)對(duì)全球氣候治理前景的憂慮上升、信心下降。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)張海濱認(rèn)為，正是在這一特殊的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)發(fā)布新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，向世界發(fā)出強(qiáng)有力信號(hào)，向世人展示中國(guó)致力于推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程的積極姿態(tài)和堅(jiān)定決心，對(duì)提振國(guó)際社會(huì)對(duì)全球氣候治理的信心將大有裨益，也彰顯了中國(guó)對(duì)全球氣候治理的引領(lǐng)作用。
中國(guó)積極推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和碳達(dá)峰碳中和工作。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)總量已提前完成2030年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。柴麒敏說(shuō)，中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化取得積極進(jìn)展，為2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)制定和實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)涵蓋能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)林業(yè)等所有部門，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)，并首次將甲烷、氧化亞氮、含氟氣體等非二氧化碳溫室氣體都納入總量控制范圍，歷史性地實(shí)現(xiàn)了相對(duì)下降目標(biāo)向絕對(duì)下降目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著應(yīng)對(duì)氣候變化工作向全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、全鏈條綜合治理縱深推進(jìn)。”柴麒敏說(shuō)，到2035年，中國(guó)溫室氣體凈排放較峰值下降絕對(duì)量預(yù)計(jì)將超過(guò)10億噸二氧化碳當(dāng)量(CO2e)，超過(guò)美歐達(dá)峰后5年下降絕對(duì)量之和。
柴麒敏表示，2035年是中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰之后邁向碳中和進(jìn)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前新一輪科技、能源和產(chǎn)業(yè)變革正處于加速突破期，中國(guó)以科技創(chuàng)新、綠色低碳為主要特征的新質(zhì)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，已成為高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ春驮鲩L(zhǎng)點(diǎn)。2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)實(shí)施將進(jìn)一步重塑產(chǎn)業(yè)格局，持續(xù)釋放政策、市場(chǎng)和技術(shù)創(chuàng)新活力。
中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)，是對(duì)照《巴黎協(xié)定》要求、體現(xiàn)最大努力制定的目標(biāo)。“作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化等艱巨任務(wù)。”柴麒敏坦言，中國(guó)實(shí)現(xiàn)2035年國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，需要付出艱苦卓絕的努力才能實(shí)現(xiàn)。這同時(shí)也離不開公平的國(guó)際環(huán)境、穩(wěn)定的合作關(guān)系、互惠的貿(mào)易格局和安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障。
中國(guó)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)李高表示，習(xí)近平主席宣布中國(guó)新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)，首次提出覆蓋全經(jīng)濟(jì)范圍、包括所有溫室氣體的絕對(duì)量減排目標(biāo)，體現(xiàn)中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化方向不變、力度不減的堅(jiān)定決心，為中國(guó)“十五五”“十六五”綠色低碳轉(zhuǎn)型指明方向，向世界傳遞明確而有力的信號(hào)，展現(xiàn)中國(guó)與各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球氣候變化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為全球氣候治理注入巨大的確定性和穩(wěn)定性。(完)
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