大河上下起新潮
——河南推進高質量發展高效能治理一線觀察
小雪節氣過后，記者來到黃河之濱的洛陽軸承集團股份有限公司采訪。一份份捷報從現代化車間里噴涌而出——全球最大22米輾環機全系列軸承下線，打破國外對高端超大型軸承的壟斷；為新疆110米口徑全向可動射電望遠鏡研制國內首臺套高端軸承，助力我國天文觀測邁向世界領先水平；研制的軸承憑借高精度和可靠性，護航神舟二十一號載人飛船成功發射……
黨的二十屆四中全會擊鼓催征，大河上下勢如春潮。“一五”老工業基地煥發的勃勃生機，恰是中原大地奮勇爭先的縮影。
回望“十四五”，近觀這半年，河南牢記殷殷囑托，把歷史視角、戰略思維，都落實到具體行動上來，為“中部地區，怎樣崛起？黃河流域，怎樣高質量發展？”的時代之問譜寫中原新答卷，闖出高質量發展高效能治理的新天地。
一根軸承的“突圍”：產業體系加速“煥新”
“今年5月，習近平總書記到我們企業考察，鼓舞人心。我們牢記囑托，大力加強技術攻關，走自主創新的發展路子，企業發展邁上新臺階?！甭尻栞S承集團股份有限公司（以下簡稱“洛軸”）董事長王新瑩說，公司已構建起需求牽引研發、研發驅動產業、產業反哺創新的良性生態，產品廣泛應用于盾構機、機器人、新能源汽車、風力發電等領域，高端軸承產值已經占到企業年產值的七成。
作為“一五”時期我國的156個重點建設項目之一，從“一五”到“十四五”，洛軸以“一軸千鈞”的創新力量，邁向智能化、綠色化、融合化，成為河南傳統產業轉型升級的生動寫照。
裝備制造是河南的產業名片，規模超萬億，在全省工業中占據“半壁江山”。今年以來，在省級政策引導下，衛華集團、中創智領、中國一拖集團等加大轉型升級力度，助推重點部件產品向高品質高性能、重點單機產品向系列化成套化、重點成套產品向高端化智能化躍升。
作為全球最大的煤礦綜采技術和裝備供應商，中創智領將5G通信、AI感知、數字孿生等技術與成套裝備深度融合，從單一設備供應商向智能化開采整體解決方案提供商轉型。今年上半年，其煤機板塊海外訂單增長137%。
黨的二十屆四中全會提出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”。今年以來，河南把建設現代化產業體系擺在突出位置，召開全省著力建設現代化產業體系暨下半年經濟工作部署會，印發建設現代化產業體系實施方案。為確保各項政策舉措落地生根，省級領導帶頭，9萬余名黨員干部貼企服務，包聯企業19萬余家，推動涉企政策免申即享、直達快享，累計解決企業各類問題12萬余個。
河南省發展改革委負責人表示，作為經濟大省，河南擁有門類齊全的現代工業體系和蓬勃發展的服務業新體系，正統籌推進傳統產業優化提升、新興產業和未來產業培育壯大，促進實體經濟與數智經濟深度融合、現代服務業與先進制造業有機融合，加快構建以先進制造業為骨干、具有河南特色的現代化產業體系。
在金融、產業等政策組合拳支持下，一個萬億級新能源汽車產業版圖正奪目而出。
今年10月3日，宇通客車在2025年比利時世界客車博覽會上，一舉斬獲年度最佳巴士大獎等7項大獎，創造了中國車企獲獎新紀錄。
“今年以來，河南汽車產業繼續保持增長態勢，前三季度全省汽車整車產量103萬輛、同比增長21%，新能源汽車產量49萬輛、同比增長18.5%，其中比亞迪產量占全省新能源汽車產量持續超七成，成為推動全省工業經濟增長的重要引擎?！焙幽鲜」I和信息化廳副廳長孫永民說。
據河南省統計局數據，今年前三季度，河南汽車及零部件產業的規上工業增加值增速達20%，增速居全省五大主導產業之首；此外，裝備制造業、食品產業、電子信息產業、新材料產業等主導產業也表現不俗，規上工業增加值增速分別為14.3%、10%、9.2%、8.9%。
產業強支撐之下，今年河南經濟數據振奮人心。前三季度，河南主要經濟指標增速均高于全國，地區生產總值同比增長5.6%、高于全國0.4個百分點；貨物進出口總值超6400億元，增長18.7%，規模創歷年同期新高；全省規上高技術制造業增加值增長13.9%；戰略性新興產業增加值增長11.6%，為2022年以來的最高增速。
河南省統計局局長王旭表示，今年以來，在堅決扛穩糧食安全責任的基礎上，河南經濟運行呈現平穩向好、趨新向優、韌性增強的良好態勢，持續扛起“經濟大省挑大梁”的重擔。
一張網格的“善治”：社會治理走上“新路”
“以前有事不知找誰，自從有了單元長，第一時間就能聯系上，矛盾問題有了著落?！遍_封市通許縣御景灣小區居民李莉說。這里推行的“樓棟長+單元長”微網格管理，讓26名樓棟長、單元長與9名社區工作人員分片包干，形成社區共建共治共享格局。
“河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大，社會問題復雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理?！边@點出了河南社會治理工作的復雜性艱巨性。
黨的二十屆四中全會提出，“走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生機勃勃又井然有序”。今年以來，河南把黨建引領基層高效能治理作為固本之策，深入推進“五基四化”，用好“黨建+網格+大數據”有效模式，促進資源、管理、服務向基層下沉，織起“縱向到底、橫向到邊”的社會治理網格，做到“民有所呼、我有所應”。
在農村，基層“末梢”變成治理“前哨”。不久前，南陽市淅川縣厚坡鎮趙寨村舉行聯歡活動?？h文化藝術中心送戲下鄉，鄉親們共赴“百家宴”，現場笑聲陣陣?！坝醒莩觯形绮?，都是街坊鄰居，今天真開心！”83歲的村民王振華說。
為破解老人陪伴少、鄰里交往少的問題，當地推出“三個一”暖心舉措，為老人集體過一次生日、發動群眾合辦一次百家宴、組織一場大聯歡?；顒与m小，卻花小錢辦好事，黨員干部帶頭、群眾廣泛參與，村民從“看客”變為“主角”。
在城市，網格與大數據有機融合，走出城市治理新路。站在鄭州二七塔下，二七區德化街街道辦事處副主任石淼手指四周告訴記者，這里跨二七、金水、管城三區五個辦事處，區域內集聚22座大型商業綜合體、從業人員7萬余人，日均客流超20萬人次，條塊分割、權責交界不清，曾讓這里成為城市治理的痛點。
“這里是展示城市活力的窗口，也是防范規模性風險的關口。”二七塔商圈專屬網格協同治理中心專班負責人馬九嵩說，針對平安建設、交通秩序、矛盾化解等治理難題，鄭州堅持黨建引領，將商圈劃分為22個專屬網格，成立聯合黨委和專班，搭建“跨域治理數字中樞”，實行“網格員吹哨、部門報到”，95%以上問題在網格內高效化解。
走進鄭州新型智慧城市運行中心，一塊大屏把城市各個角落囊括其中，點擊某一社區，區域內人口、樓棟、道路等信息一目了然。鄭州市委副秘書長、智慧城市運行辦公室常務副主任曹勇介紹，鄭州已建成市縣鄉三級智慧城市運行中心，政務網、視聯網、物聯網、基層治理網“四網融合”形成城市治理“一盤棋”。
據河南省委社會工作部統計，近半年來，全省1萬余家物業小區構建“三方聯動”機制，物業矛盾糾紛訴前調解平臺實現地市全覆蓋；全省人民調解組織排查化解矛盾糾紛52.9萬件；“專業社工+志愿服務”融合項目在18個地市、31個社區開展，服務群眾超5萬人次。
在中國式現代化道路上，人口大省河南著眼治理體系和治理能力現代化這道時代課題，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，確保政治安全、社會安定、人民安寧、河湖安瀾。
一群天鵝的“歡聚”：發展底色更添“新綠”
生態好不好，珍稀動物用腳投票。立冬過后，大批天鵝不遠萬里飛到三門峽黃河濕地越冬，吸引不少攝影愛好者拍照打卡。
“近年來，黃河濕地生態環境日益改善，吸引眾多候鳥來此越冬?！蓖炜罩酗w來的天鵝，三門峽黃河濕地事務中心工作人員張樹魏難掩興奮，“每年來這越冬的天鵝，從過去的幾十只增加到上萬只。”
河南黃河流域面積占全省總面積超五分之一，地理位置特殊，是黃河中下游治理的重中之重。天鵝“歡聚”的背后是黃河流域生態涵養能力持續提升。黃河河南段干流711公里，水質穩定保持Ⅱ類以上。
作為千年治黃主戰場，河南高度重視黃河流域生態保護和高質量發展。今年8月，河南又印發實施《河南省全面推動黃河流域生態保護和高質量發展建設幸福黃河三年行動方案（2025-2027年）》，為全面建設幸福黃河河南段，有效銜接“十四五”與“十五五”各項目標任務奠定堅實基礎。
黨的二十屆四中全會提出，“協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障”。河南地跨長江、黃河、淮河、海河四大流域，黃河流域生態之變是全省生態向好的寫照。
今年以來，河南深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，推進“凈水入黃河”工程，強化丹江口庫區等重點流域生態保護治理，生態環境質量加快改善。
據河南省生態環境廳數據，今年前10個月，全省PM2.5濃度同比下降20.4%，優良天數達227天，同比增加25.7天；全省160個國控斷面中，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面占85.5%，同比上升3.2個百分點，超過考核目標9.9個百分點。土壤環境方面，全省土壤環境質量保持穩定，受污染耕地全部落實安全利用措施，重點建設用地安全利用有效保障。
生態之變的背后，是發展理念的轉變。今年以來，河南加力經濟社會發展的綠色轉型，全面優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，不斷厚植高質量發展綠色底色、生態優勢，經濟含“綠”量穩步提升。
——能源結構更加清潔低碳。今年前三季度，全省可再生能源累計裝機超過8700萬千瓦，占發電總裝機的55%，達到“十三五”末2.6倍以上。外電入豫新通道加快謀劃，天中、青豫直流送電能力不斷提升，省級500千伏骨干網架持續完善。
——交通運輸日趨綠色高效。在平頂山寶豐楊莊鎮，一排充電樁在為過往大貨車蓄能充電，國網寶豐縣供電公司工作人員正勘察現場，謀劃加裝新設備；近半年來，賈魯河復航工程加快前期工作，距離通江達海更進一步。
立足自身優勢，河南積極融入服務全國統一大市場，構建新發展格局，以理念之變、發展方式之變，讓“樞紐”河南發展底色更綠。
一片卜骨的“回響”：文旅融合頻頻“上新”
伸手輕觸懸浮的甲骨殘片，“占卜星火”順勢亮起；跟隨神鸮玄尊漫步商王城，“燎祭問天”的古老儀式緩緩展開……在安陽市殷墟博物館“甲骨文奇遇記”數字展廳，游客們戴上VR設備，仿佛步入時空隧道，XR新技術與殷墟考古實證結合，讓三千年前的占卜場景在光影間重現。來此研學的孩子們在虛實交融的場景中發出陣陣驚嘆，沉浸式體驗中華文明的獨特魅力。
“為貫徹落實著力推動文化繁榮興盛的重大要求，我們堅持以‘科技+創意’雙輪驅動，構建文物、歷史與虛擬空間實時交互的智慧展陳體系，讓考古成果真正走進觀眾心里?！币笮娌┪镳^黨總支書記、常務副館長趙清榮介紹，“甲骨文奇遇記”數字展于今年8月推出，已成為館內一大亮點。今年中秋國慶期間，殷墟博物館整體接待游客14萬人次，單日最高2.3萬人次，在文博領域引發廣泛關注。
從一片卜骨的文明密碼，到文旅融合的產業標桿；從探源尋脈的考古現場，到生機勃發的產業矩陣——殷墟博物館的創新實踐，正是河南著力推動文化繁榮興盛的生動縮影。
黨的二十屆四中全會提出，“大力繁榮文化事業”，“加快發展文化產業”。今年以來，河南把文旅文創融合戰略作為高質量發展重要支點，印發著力推動文化繁榮興盛實施方案，出臺土地、金融、財政、體育、交通和文物保護利用、文旅產業發展、擴大文旅消費等一系列支持政策，加快建設文旅強省、世界文化旅游勝地，加快把文旅產業打造成為支柱產業。
在省級政策引導下，鄭州、洛陽、開封等文化名城積極向新求變，文旅融合項目爭相出圈。
鄭州，新落成的“亳都·新象”以商業新地標傳承商都文明，成為市民體驗“商都記憶”的文化新空間；向東數十公里，“只有河南·戲劇幻城”憑借328米長的夯土墻，打造出全球最大的沉浸式劇場，21個劇目交替上演，將黃土文明的故事講得蕩氣回腸，開創了文化浸潤式消費的新范式。
洛陽，洛邑古城數百家漢服店沿街林立，“漢服+妝造+跟拍”激活文旅消費；應天門的《唐宮樂宴》以沉浸式演藝讓游客置身盛唐宮廷宴會之中；融合了現代科技與藝術敘事的宮廷園林實景演出《鳳舞神都》，讓游客一睹女皇傳奇和萬國來朝的盛景?！皟炐銡v史文化資源與創新旅游產品結合起來，讓文旅從‘門票經濟’轉向‘產業經濟’，實現以文促旅、以旅彰文，讓文化活起來?！甭尻柺形膹V旅局產業發展科負責人周亞偉說。
開封萬歲山武俠城、清明上河園憑借沉浸式體驗頻頻沖上熱搜；焦作全域聯動力推“冰雪旅游”，為冬季文旅市場注入新活力；商丘以“經典展演+文旅融合+非遺傳承”三位一體的文化供給體系，推動殷商文化創造性轉化……
文化資源優勢正轉化為高質量發展新動能。今年以來，河南深化文旅融合，文化企業生產保持較快增長，文化新業態快速發展，文化服務業引領作用凸顯，文化產業高質量發展取得新進展。
——規模以上文化企業營業收入加快增長。今年前三季度，河南2840家規模以上文化及相關產業企業實現營業收入1602.97億元，同比增長8.8%，增速較上半年提高3.3個百分點。創意設計服務、文化娛樂休閑服務、內容創作生產等行業營業收入增長較快，分別同比增長23.0%、17.5%和7.1%。
——新興領域與傳統業態交織共進，推動全省文化產業格局加速演變。今年前三季度，文化新業態行業對文化企業營業收入增長的貢獻率為61.8%，“低空+文旅”經濟持續走熱，娛樂用智能無人飛行器制造業發展迅猛，營業收入同比增長227.1%；鄭州集聚微短劇公司820家，年產值23億元，躋身全國短劇“三大重鎮”之一。
知其所來，識其所在，明其將往。億萬中原兒女牢記囑托，在黨的二十屆四中全會精神指引下，著力建設現代化產業體系和農業強省，著力改善民生、加強社會治理，著力加強生態環境保護，著力推動文化繁榮興盛，以高質量發展和高效能治理奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章。 （記者李俊 張興軍 孫清清 吳剛 牛少杰 史林靜）
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