近日，國家廣播電視總局印發(fā)實施《進一步豐富電視大屏內容“廣電21條”促進廣電視聽內容供給的若干舉措》，其中包括“取消40集上限”“不嚴格限制古裝劇數量”“抓好紀錄片精品制作”“大力支持精品優(yōu)秀動畫片”等21條改革措施，被稱為“廣電21條”。
“廣電21條”一經推出，行業(yè)反響熱烈。舉措打破原有行業(yè)的政策限制，更注重從行業(yè)實際出發(fā)。“這些措施是非常必要，也是非常及時的。”中國電影評論學會會長饒曙光積極評價。“廣電21條”尊重長劇的藝術規(guī)律和市場規(guī)律，堪比一場及時雨，喚醒從業(yè)者的干勁和信心，也讓人期待著影視產業(yè)下一季的繁花綻放。
釋放集數空間，但杜絕“放水”
“‘廣電21條’充分體現了國家對優(yōu)質內容供給的重視，將為影視產業(yè)注入新動能。”閱文集團版權業(yè)務總經理惠敏表示，“政策對季播劇‘邊審邊播’、古裝劇靈活排播、劇集集數上限松綁等規(guī)定，為IP系列化、長線化開發(fā)提供了制度保障。”例如，備受關注的《慶余年3》《贅婿2》等作品將持續(xù)迭代開發(fā)，延長IP生命周期；而《凡人修仙傳》《火旺》等重磅IP則可借助靈活排播機制，更精準地觸達目標受眾。
從各界反響來看，突破電視劇集數的限制是“廣電21條”中最受矚目的調整。自2020年起，為遏制“注水劇”泛濫，行業(yè)曾規(guī)定電視劇集數一般不超過40集。而“廣電21條”明確，未來電視劇集數將不再以40集為硬性上限，而是根據劇目題材、內容質量及實際需求靈活調整。這一變化為歷史正劇、大IP改編等長篇敘事作品提供了更大的創(chuàng)作空間，可避免因集數限制而拆分播出的尷尬，保持劇情連貫性，提升觀眾追劇體驗。同時，對于超過40集的劇目，總局將組織專家評審，嚴格把關內容質量，防止“注水劇”回潮。
針對季播劇，“廣電21條”取消了原規(guī)定中兩季需間隔一年的限制，避免因間隔期過長，導致觀眾熱度流失；在古裝劇方面進一步釋放播放空間，調控更加靈活化。
審查環(huán)節(jié)“減負、提速”
對“廣電21條”中改進協審制度，饒曙光尤其贊賞有加：“‘非必要不協審’機制對于電視劇和相關內容生產的健康高質量發(fā)展有非常重要的意義。”在他看來，此項舉措有利于電視劇的立項、創(chuàng)作、生產和播出，進一步解放了內容創(chuàng)作者的生產力。
在電視劇內容審查方面進一步優(yōu)化工作流程，通過建立總局和省局同步審查機制，壓減完成片審查時限（復雜題材30天內反饋意見）。對于涉案劇內容審查流程，減輕了不必要的協審負擔；對于一般歷史題材和專業(yè)領域劇目，鼓勵引入專家提前介入把關，確保作品嚴謹性和專業(yè)性。此外，針對系列劇、情景劇、單元劇，試點“邊審邊播、邊改邊播、分集分單元反饋”機制，為行業(yè)探索更靈活的創(chuàng)作播出模式邁出關鍵一步。
在境外內容引進與改編方面，將優(yōu)化境外版權作品改編電視劇管理政策，聚焦境外優(yōu)秀作品開展高質量本土化改編，且不局限于日韓IP；同時支持優(yōu)質海外電視劇、紀錄片、動畫片在衛(wèi)視頻道黃金時段播出；引進劇集指標分配也將優(yōu)化，支持衛(wèi)視頻道等重點主體引進優(yōu)秀電視節(jié)目。
引進更多優(yōu)質的境外電視內容，或將起到“鯰魚效應”，刺激本土劇集質量提升。這需要電視劇創(chuàng)作者以及內容生產者苦練內功，扎根生活，深入生活，創(chuàng)作出更多高質量的電視劇和內容產品。饒曙光指出：“要研究市場的變化，更好地去適應市場、適應觀眾的需求、滿足觀眾的需求，最終有效地促進電視劇創(chuàng)作生產及其相關內容生產的高質量可持續(xù)繁榮發(fā)展。”（文匯報記者 衛(wèi)中）
近日，國家廣播電視總局印發(fā)實施《進一步豐富電視大屏內容“廣電21條”促進廣電視聽內容供給的若干舉措》，其中包括“取消40集上限”“不嚴格限制古裝劇數量”“抓好紀錄片精品制作”“大力支持精品優(yōu)秀動畫片”等21條改革措施，被稱為“廣電21條”。
“廣電21條”一經推出，行業(yè)反響熱烈。舉措打破原有行業(yè)的政策限制，更注重從行業(yè)實際出發(fā)。“這些措施是非常必要，也是非常及時的。”中國電影評論學會會長饒曙光積極評價。“廣電21條”尊重長劇的藝術規(guī)律和市場規(guī)律，堪比一場及時雨，喚醒從業(yè)者的干勁和信心，也讓人期待著影視產業(yè)下一季的繁花綻放。
釋放集數空間，但杜絕“放水”
“‘廣電21條’充分體現了國家對優(yōu)質內容供給的重視，將為影視產業(yè)注入新動能。”閱文集團版權業(yè)務總經理惠敏表示，“政策對季播劇‘邊審邊播’、古裝劇靈活排播、劇集集數上限松綁等規(guī)定，為IP系列化、長線化開發(fā)提供了制度保障。”例如，備受關注的《慶余年3》《贅婿2》等作品將持續(xù)迭代開發(fā)，延長IP生命周期；而《凡人修仙傳》《火旺》等重磅IP則可借助靈活排播機制，更精準地觸達目標受眾。
從各界反響來看，突破電視劇集數的限制是“廣電21條”中最受矚目的調整。自2020年起，為遏制“注水劇”泛濫，行業(yè)曾規(guī)定電視劇集數一般不超過40集。而“廣電21條”明確，未來電視劇集數將不再以40集為硬性上限，而是根據劇目題材、內容質量及實際需求靈活調整。這一變化為歷史正劇、大IP改編等長篇敘事作品提供了更大的創(chuàng)作空間，可避免因集數限制而拆分播出的尷尬，保持劇情連貫性，提升觀眾追劇體驗。同時，對于超過40集的劇目，總局將組織專家評審，嚴格把關內容質量，防止“注水劇”回潮。
針對季播劇，“廣電21條”取消了原規(guī)定中兩季需間隔一年的限制，避免因間隔期過長，導致觀眾熱度流失；在古裝劇方面進一步釋放播放空間，調控更加靈活化。
審查環(huán)節(jié)“減負、提速”
對“廣電21條”中改進協審制度，饒曙光尤其贊賞有加：“‘非必要不協審’機制對于電視劇和相關內容生產的健康高質量發(fā)展有非常重要的意義。”在他看來，此項舉措有利于電視劇的立項、創(chuàng)作、生產和播出，進一步解放了內容創(chuàng)作者的生產力。
在電視劇內容審查方面進一步優(yōu)化工作流程，通過建立總局和省局同步審查機制，壓減完成片審查時限（復雜題材30天內反饋意見）。對于涉案劇內容審查流程，減輕了不必要的協審負擔；對于一般歷史題材和專業(yè)領域劇目，鼓勵引入專家提前介入把關，確保作品嚴謹性和專業(yè)性。此外，針對系列劇、情景劇、單元劇，試點“邊審邊播、邊改邊播、分集分單元反饋”機制，為行業(yè)探索更靈活的創(chuàng)作播出模式邁出關鍵一步。
在境外內容引進與改編方面，將優(yōu)化境外版權作品改編電視劇管理政策，聚焦境外優(yōu)秀作品開展高質量本土化改編，且不局限于日韓IP；同時支持優(yōu)質海外電視劇、紀錄片、動畫片在衛(wèi)視頻道黃金時段播出；引進劇集指標分配也將優(yōu)化，支持衛(wèi)視頻道等重點主體引進優(yōu)秀電視節(jié)目。
引進更多優(yōu)質的境外電視內容，或將起到“鯰魚效應”，刺激本土劇集質量提升。這需要電視劇創(chuàng)作者以及內容生產者苦練內功，扎根生活，深入生活，創(chuàng)作出更多高質量的電視劇和內容產品。饒曙光指出：“要研究市場的變化，更好地去適應市場、適應觀眾的需求、滿足觀眾的需求，最終有效地促進電視劇創(chuàng)作生產及其相關內容生產的高質量可持續(xù)繁榮發(fā)展。”（文匯報記者 衛(wèi)中）
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