南方財經全媒體記者鄭瑋 廣州報道
1月22日，廣東省政協十三屆二次會議即將在廣州開幕，來自各黨派團體、各族各界的700多名廣東省政協委員和200多名列席人員將齊聚廣州，為2024年廣東經濟社會發展建言獻策。
從會前各代表委員分享的建議或提案內容看，“雙碳”依然是本次廣東兩會的熱點議題。南方財經全媒體記者從民進廣東省委會處獲悉，今年民進廣東省委會也擬向廣東省政協十三屆二次會議報送《關于加快建立碳排放數據監測平臺的提案》（以下簡稱《提案》）。
《提案》指出，隨著2023年歐洲議會通過新的歐盟碳邊境調節機制(CBAM)，將鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫氣以及一定條件下的間接排放一并納入CBAM涵蓋的貨物范圍，中國碳市場或也將面臨進一步擴容，可能在首批納入電力行業的基礎上，進一步將鋼鐵、水泥行業納入全國碳市場。
在此背景下，《提案》建議，廣東應加快速度突破碳排放基礎數據不完善、碳市場流動性和創新性受限等瓶頸問題，通過搭建碳排放數據監測平臺支撐碳期貨等碳金融衍生產品發展，同時努力實現碳排放數據共享，保障廣東碳市場流動性，確保相關行業順利完成從區域碳市場到全國碳市場的過渡銜接。
碳數據作為碳交易市場建設的基礎，不同行業、企業核算標準不一、數據精確度不足一直是影響市場擴容的難點。在全省經營主體已超1800萬戶、擁有全部31個制造業大類的廣東，現階段搭建碳排放數據監測平臺是否具備可行性？
對此，《提案》表示，目前廣東已建立企業碳排放信息報告與核查系統，廣東省內控排企業應按規定在系統上填報碳排放信息報告，由廣東省生態環境廳組織核查機構進行核查，以此核定企業年度碳排放配額，并通過“廣東省碳排放配額注冊登記系統”對預發放配額進行調整。因此，《提案》表示，廣東已積累了豐富的碳核查、碳金融數據，具備建立碳排放數據監測平臺的條件。
《提案》表示，受限于區域性碳市場的規模和體量，廣東碳市場流動性、交易規模、市場化程度相較于其他傳統金融市場仍然偏低，市場流動性仍顯不足，導致碳定價功能不完善，難以發揮碳市場中綠色要素定價功能。同時，碳市場創新力度偏弱，難以有效承擔輻射帶動氣候投融資、應對氣候變化、生態保護補償和區域減排協作等多項功能。
《提案》建議，廣東應在搭建碳排放數據監測平臺、獲取真實有效的碳排放數據基礎上，努力推動碳排放數據共享，協助擬納入全國碳市場的重點排放單位開戶、能力建設、配額發放試算、開展交易等相關工作，做好廣東碳市場與全國碳市場的對接。
同時，《提案》還建議，廣東應繼續發揮試點碳市場的先行先試功能，根據國家層面政策合理調整地方試點建設政策體系，在行業納入、配額分配、交易機制等層面進行深度創新，推出碳金融市場中期貨、期權等衍生品，開展碳市場的國際合作，爭取國際碳定價權，實現全國市場與區域市場的錯位發展。
本文鏈接：廣東兩會前瞻｜破題碳市場流動性不足，民進廣東省委會建言加快建立碳排放數據監測平臺http://www.sq15.cn/show-1-3643-0.html
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