南方財經全媒體記者 吳治聰 深圳報道
今年深圳市兩會期間，如何全面服務鄉村全面振興，得到了代表委員們的廣泛關注。
深圳市人大代表、民革廣東省委祖國和平統一促進委員會委員、民革深圳市委會委員、國泰君安期貨總部工會副主席陳雄英繼去年提出《關于進一步加強深圳市美麗鄉村建設的建議》等建議后，今年持續關注深汕這塊“飛地”，帶來了《關于深入實施“百千萬工程”打造深汕特別合作區產城融合發展樣本的建議》，建議大力發展世界一流汽車城，建設宜居宜業宜游和美鄉村，推動深圳市在促進區域協調發展和城鄉融合發展中走在前、作示范。
2023年8月，深圳發布《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023－2025年）》。在深汕精心打造的優質配套大環境下和產業鏈支持下，深汕比亞迪汽車工業園投產、達產進度順暢，有利于抓住車市新能源浪潮引發的變革。如今，深汕正致力于構建以新能源汽車為主導的多元化產業發展格局。新能源汽車產業將成為深汕的核心產業，同時新型儲能、新材料和智能智造機器人等產業也將發揮重要作用。
如何發展壯大農文旅融合的鄉村特色產業，融合一流汽車城建設？對此，陳雄英建議，一是搶抓機遇，實現村企合作，發展壯大村集體經濟。借助合作區大開發、大建設的契機，依托村集體留用地資源，與市屬掛點39家國企、區屬國企合作，動員其參與村集體留用地開發工作。二是加強科技金融投入，通過招商引資、與農業科技、金融等企業合作，增加科技、金融在農文旅融合的鄉村特色產業投入，發展壯大農文旅融合的鄉村特色產業。同時通過與村集體經濟合作，建立與群眾聯系緊密的利益聯結機制，發揮好鄉村產業項目示范帶動效應。
此外，土地供應作為重大項目落地的前置條件，是穩經濟、穩投資、促發展的重要抓手。聚焦土地資源要素，全鏈條、全方位、全流程做好空間優化、要素保障、服務提升，有效提高工業用地節約集約利用水平和產出效益，有助于深汕助推工業經濟穩中向好、進中提質。
2019年8月，新修改的土地管理法，把農村“三塊地”（指城鎮規劃區內建設用地、農村耕地和鄉村建設用地）改革的成功經驗全部吸收到土地管理法，在農村土地管理方面做出了多項創新性的規定。
從全國范圍內來看，“三塊地”改革中，最難啃的骨頭是征地制度改革。農村“三塊地”改革尚未理順，是制約宜居宜業鄉村規劃的原因之一。
如何加快理順農村三塊地改革，支撐宜居宜業鄉村建設？陳雄英建議，要提高部分職能部門和鎮村對農村“三塊地”改革的重要性緊迫性認識，出臺對應文件進一步理順優化各部門職能，推動農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革落地，支撐宜居宜業鄉村建設，創新解決土地承包歷史遺留問題，推進土地流轉進度。
本文鏈接：深圳市人大代表陳雄英：深入實施“百千萬工程” 打造深汕特別合作區產城融合樣本丨南財觀察·深圳兩會http://www.sq15.cn/show-1-4677-0.html
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