2024年，中國要深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應鏈。隨著碳達峰碳中和“1+N”政策體系構建完成，各地“雙碳”工作實施意見及碳達峰方案陸續公布，以及推動能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變，綠色低碳轉型成為推動中國經濟高質量發展的一大關鍵。
21碳中和課題組推出的碳中和周報，梳理盤點近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點消息，致力于發現綠色低碳發展背后的價值。
本期看點：新質生產力本身就是綠色生產力；工信部印發綠色工廠暫行辦法；2023年光伏發電累計裝機容量增長55.2%；生態環境部將公布CCER交易工作進展。
一、碳中和政策周報
1、新質生產力本身就是綠色生產力
1月31日，中共中央政治局就扎實推進高質量發展進行第十一次集體學習。
會議指出，綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系。持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群。同時，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。
會議強調，生產關系必須與生產力發展要求相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。
21碳中和課題組快評：新質生產力的發展有利于加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，努力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，實現經濟綠色高質量發展。
2、工信部印發綠色工廠暫行辦法
1月30日，工業和信息化部印發實施《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》。整體來看，《暫行辦法》突出構建國家、省、市三級“縱向聯動”，綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業“橫向帶動”的綠色制造標桿培育新機制。具體來看，《暫行辦法》主要包括總則、培育要求、創建程序、動態管理、配套機制、附則等6部分內容共27個條款，另外包括綠色制造第三方評價工作要求、綠色工業園區和綠色供應鏈管理企業的評價要求，以及綠色制造名單單位動態管理表等4個附件。
21碳中和課題組快評：《暫行方法》的實施有利于進一步引領綠色制造標桿發揮示范帶動作用，發揮綠色工廠在制造業綠色低碳轉型中的基礎性和導向性作用，推動行業、區域綠色低碳轉型升級。
3、2023年光伏發電累計裝機容量增長55.2%
1月26日，國家能源局發布2023年全國電力工業統計數據。截至12月底，全國累計發電裝機容量約29.2億千瓦，同比增長13.9%。其中，太陽能發電裝機容量約6.1億千瓦，同比增長55.2%；風電裝機容量約4.4億千瓦，同比增長20.7%。2023年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用3592小時，比上年同期減少101小時。主要發電企業電源工程完成投資9675億元，同比增長30.1%。電網工程完成投資5275億元，同比增長5.4%。
21碳中和課題組快評：風光發電的大幅增長有利于減少常規能源的消耗，降低溫室氣體排放，推動能源體系轉型。
4、生態環境部將公布CCER交易工作進展
1月30日，生態環境部舉行2024年首場例行新聞發布會。生態環境部將公布全國溫室氣體自愿減排交易相關工作進展，發布第一批城市和產業園區減污降碳協同創新試點名單。此外，生態環境部已形成2023年度環境信息依法披露企業名單，推動8.3萬家企業完成第一披露周期披露工作。
生態環境部辦公廳副主任李紅兵在新聞發布會上表示，將持續加大生態環境質量公開力度、生態環境政策的發布力度；及時公布生態環境系統深入打好污染防治攻堅戰的成效，持續發布推進藍天、碧水、凈土三大保衛戰進展，以及固體廢物和新污染物治理進展情況；下一步，生態環境部將繼續堅持以人民為中心的發展思想，進一步做好新時代政務公開工作。
21碳中和課題組快評：CCER重啟后，市場運行情況如何，后續還有哪些問題需要解決，這是關乎碳市場健康發展的重大問題。
5、大氣污染物與溫室氣體排放指南發布
1月30日，生態環境部印發《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術指南（試行）》。該指南細化了排放源分類分級體系，規定了大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制程序，明確了清單編制技術方法和全過程質量控制等內容。該指南適用于編制不同時空尺度的人為源大氣污染物與溫室氣體融合排放清單，支撐減污降碳協同增效目標識別、路徑優化、政策制定和效果評估等，也可以支撐大氣污染防治政策制定和評估、空氣質量預報預警、重污染天氣應對等工作；可用于省級和城市溫室氣體排放清單數據校驗。
21碳中和課題組快評：該指南的發布將為相關企業提供更加明確的排放標準和技術支持，有助于推動企業加強環保治理和減少污染物排放。
二、綠色金融周報
1、全國首筆“ESG貸款+保險”業務落地
近日，中國郵政儲蓄銀行創新推出“ESG貸款+保險”的金融服務模式，在廣西河池落地全國首筆“ESG貸款+保險”業務。在中國人民銀行廣西分行、國家金融監督管理總局廣西監管局、自治區地方金融監管局的指導下，郵儲銀行廣西區分行圍繞有色金屬冶煉企業的行業特點，在信貸流程中建立應用環境（E）、社會（S）和公司治理（G）的企業ESG評價指標體系，同時引入保險公司的環境評估體系和獨立第三方綠色評估體系，創新推出“ESG貸款+保險”的金融服務模式，為企業提供金融服務的同時，推動企業履行環境和社會責任，鼓勵企業完善和提高ESG管理工作，進一步幫助企業提升可持續發展能力和ESG風險管理水平。
21碳中和課題組快評：“ESG貸款+保險”的金融服務模式，是運用ESG相關金融產品的重大創新，有利于推動企業履行環境和社會責任，激勵企業向低碳經濟轉型升級，提高企業的可持續發展能力和ESG風險管理水平。
2、亞行2023年氣候融資承諾額創新高
從2019年到2023年，亞行累計提供了逾104億美元適應融資，提前一年超額完成2019—2024年90億美元的目標。作為亞太地區的氣候銀行，亞行致力于在2019年至2030年期間利用自有資金源提供1,000億美元氣候融資。
2023年，亞行在氣候領域推出了多個旗艦項目，包括發放4億美元政策性貸款，幫助孟加拉國實施國家適應計劃，尋求注重氣候的發展；貸款10億美元支助在菲律賓達沃市部署該國首個大型電動公交系統；通過亞洲發展基金（亞發基金）向密克羅尼西亞聯邦提供一筆1,800萬美元贈款，助力該國提高供水和環境衛生服務的抗御力、包容性和可持續性。
21碳中和課題組快評：亞行為亞太地區提供大量氣候融資，有利于幫助發展中成員體推動經濟轉型脫化，在氣候轉型道路上不斷向前，實現凈零排放目標。
3、建設銀行：綠色貸款余額已超3.6萬億元
近日，在上海舉辦的“第十屆金融企業社會責任論壇”上，建設銀行選報的三個案例被評為2023年度優秀金融企業社會責任案例，并成功入選《負責任金融藍皮書（2023）》。其中《繪就建設銀行綠色篇章》展示了建設銀行2023年在綠色金融方面履行社會責任的實踐和取得的積極成效。
截至2023年三季度末，建設銀行綠色貸款余額已超3.6萬億元，綠色貸款資產質量良好，不良率遠低于對公貸款平均水平，并承諾2022年-2025年間累計對綠色領域提供資金支持不少于2萬億元，繼續堅定不移助力經濟社會綠色轉型；在境外發行規模7.8億美元的“生物多樣性”和“一帶一路”雙主題綠色債券，境內發行100億元人民幣的綠色金融債券，均得到市場熱烈反響。
21碳中和課題組快評：綠色貸款數額的增長彰顯金融企業進一步強化和深化負責任金融意識，樹立企業的社會擔當，有利于推動我國金融行業創新發展、綠色發展和高質量發展，助力經濟社會綠色轉型發展。
4、上海碳市場首批回購交易業務落地
1月26日，上海環交所正式推出上海碳市場回購交易業務，首批次7筆碳回購業務已經達成。
日前，中信證券股份有限公司、中信建投證券股份有限公司、申能碳科技有限公司、華寶證券股份有限公司、柏能新能源（深圳）有限公司、上海迪賽諾化學制藥有限公司、東方證券股份有限公司、華泰證券股份有限公司、國泰君安證券股份有限公司、中國國際金融股份有限公司共計10家會員機構及企業于首批次達成7筆碳回購業務。此外，上海環交所與太保產險合作探索碳資產回購保險，為申能碳科和中信證券、中金公司之間達成的碳回購業務提供了碳資產回購業務履約保證保險。
21碳中和課題組快評：碳回購業務不僅能盤活碳資產，提高碳市場流動性，還能滿足實體經濟融資需求。上海環交所可以發揮連通碳市場與金融市場的橋梁紐帶作用，持續推動中國碳市場健康向好發展，為上海加快打造國際綠色金融樞紐積極貢獻重要力量。
5、《福建普惠金融與綠色金融融合發展的指導意見》印發
近日，國家金融監督管理總局福建監管局印發《福建普惠金融與綠色金融融合發展的指導意見》。內容包括：提高政治站位，充分認識發展綠色普惠金融的重要意義；完善工作機制，建立健全綠色普惠金融發展體系；聚焦重點領域，支持培育普惠主體綠色轉型；創新產品服務體系，培育綠色普惠發展新動能；善制度體系，營造良好的融合發展環境。
21碳中和課題組快評：綠色普惠金融的發展，有利于推動產業結構向綠色可持續發展轉型，助力培育經濟發展新動能。
6、2月復旦碳價指數結果公布
1月29日，復旦大學可持續發展研究中心公布了2024年2月復旦碳價指數結果。研究中心指出，2024年2月，各地碳市場CCER價格指數走勢明顯分化，全國與北京、上海CCER全面上漲，而廣州與其他試點碳市場CCER普遍下行。
研究中心總結了1月全國碳市場的運行情況：第一，價格方面，2024年1月CEA的日均收盤價相較于2023年12月的日均收盤價下跌，碳配額價格開年即震蕩下行，但仍居于70元/噸的平臺之上。第二，成交量方面，本月市場交易繼續降溫，月內波動劇烈，最低時單日僅成交個位數，日均成交量為10.42萬噸，相較上月縮水了近88%，說明全國碳市場交易仍呈現出“重履約而輕交易”的特征。
21碳中和課題組快評：全球2024年1月主要碳市場成交量收縮，價格總體走低，各市場價格環比下跌，我國需要進一步完善協同監管的制度，更好防范市場運行風險，促進全國碳排放權交易市場規范有序的運行和健康持續發展。
7、中誠信綠金發布2023年國內融資租賃行業ESG債券市場報告
近日，中誠信綠金發布2023年國內融資租賃行業ESG債券市場年報。報告重點關注融資租賃行業ESG債券在一級市場的發行情況以及在二級市場的交易情況。
報告顯示，截至2023年末，國內市場融資租賃行業累計發行ESG債券287只，發行規模共計2865.69億元。2023年，ESG債券發行量共計109只，規模達1078.10億元，較2022年發行規模同比增長64.72%，發行只數增加51.39%。其中，綠色債券逆勢增長，2023年發行共計106只，規模達1043.10億元，較2022年發行規模同比增長68.65%，發行只數增加55.88%；可持續發展掛鉤債券2023年度共發行7只SLB債券，發行規模為67.30億元；（低碳）轉型債券僅發行一只，規模15.00億元。
此外，2023年融資租賃行業ESG債券共131只參與交投，年度現券交易規模為985.91億元，較2022年參與交易只數增長47.19%、規模增長66.00%，且近三年融資租賃行業ESG債券成交數量和交易活躍度均有所增長，二級市場流動性不斷提升。其中，綠色債券較2022年參與交易只數增長65.90%、規模增長45.35%；SLB債券共5只參與交投，年度現券交易規模為24.92億元，較2022年參與交易只數增長189.14%、規模增長150.00%，增幅十分顯著。
21碳中和課題組快評：融資租賃作為一種新興的金融服務，可提供具體的物資設備和資金支持。融資租賃行業ESG債券市場的平穩運行，有利于促進資金流向綠色產業、助力可持續發展。
本文鏈接：碳中和周報（第126期）丨新質生產力本身就是綠色生產力；工信部印發綠色工廠暫行辦法；2023年光伏發電裝機增長55.2%http://www.sq15.cn/show-1-4810-0.html
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