21世紀經濟研究院 研究員 李果
4年前，寧波曾提出一個目標，如今距離能否實現這個目標只有不到3個月時間了。
2021年8月，《寧波高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》發布，寧波市委《行動計劃》起草組在解讀稿中稱：
“奮力實現2025年GDP總量破2萬億元、進入全國前10名的目標”。
2024年，寧波GDP為1.81萬億元，列全國城市的第11位，這意味著2025年寧波的GDP至少要增加約0.19萬億元。但作為“追兵”，寧波即使2025年的GDP達到2萬億元，能不能進入前10名還是要看其他城市的“臉色”。
這主要的競爭對手便是目前GDP排名第10的南京，有意思的是，就在寧波提出2025年GDP達2萬億元的同一年，南京也提出了相似的目標——“十四五”時期成為常住人口突破千萬、經濟總量突破兩萬億元的超大城市。
如今已不到3個月時間，寧波能“還愿”成功嗎？
寧波GDP仍低于南京300億元
寧波提出“2025年GDP總量破2萬億元、進入全國前10名的目標”的時間是2021年8月，彼時，寧波是有底氣的。要知道，從2017年開始，寧波一路“過關斬將”，當年寧波GDP先超越了青島和長沙，GDP位次由15變13，2019年寧波再超無錫，位次來到12位，因此2021年的時候，排在寧波前面的城市只有天津和南京。而在2024年，寧波又超過了天津，8年時間GDP超過了4座城市，寧波的發展非常耀眼。
但南京這個對手卻不能小覷。2024年末，南京GDP為1.85萬億元，寧波為1.81萬億元，兩者差353億元，2025年一季度，這個差距縮小到298億元，上半年結束之時，差距卻又來到318.18億元。
那么在接下來不到3個月的時間里，寧波的目標可拆分為對內和對外兩個方面，對內，是GDP的增長要排除眾多阻力，力爭年末達到2萬億元，對外，是要在和南京的競爭中“更上一層樓”。
但南京關于2025年的GDP位次爭奪戰其實從年初就已經打響——1月11日，南京市委書記周紅波就在一場會議上表示，南京爭先進位的壓力不斷增大，“對此，既要正視困難，更要堅定信心，努力把各方面積極因素轉化為新的發展實績。”
對此，南京一直在鉚勁干。拿投資來說，1至8月，南京新招引的億元以上產業項目1265個，實際投資總額突破1000億元。而在9月舉行的金洽會上，南京又一口氣簽下51個重點產業類項目，計劃投資802.21億元。
還千萬不能小看了天津，2025年上半年結束時，天津和寧波的GDP差距從一季度的226.2億元縮小到154.4億元。可以說目前寧波面臨的處境是：標兵漸遠，追兵漸近。
那么接下來的3個月，無論對于寧波、南京或是天津都至關重要，且懸念叢生：一方面是寧波能不能在兩年間實現兩級跳：先超天津再超南京，順利躋身全國GDP前10強；另一方面是南京能不能“守位”成功，以及天津能不能重奪GDP第11的位次。
懸念叢生的四季度
對于寧波而言，決勝的關鍵仍在其經濟發展的倚重：工業和外貿。工業方面，2024年，寧波全部工業增加值列全國城市第5位，連續兩年位列全國先進制造業百強市第4位；22家企業入圍2024中國制造業企業500強榜單，創歷史新高；擁有國家級制造業單項冠軍企業104家，是全國首個單項冠軍數量破百的城市。但今年上半年，寧波規上工業增加值增速只有5.7%，2025年一季度和2024年上半年，這一增速還分別有7.5%和8.0%，四季度寧波的GDP能不能實現“加速跑”，工業發展就非常重要了。
外貿方面，背靠全球第一大港的舟山港，2024年寧波市進出口總額達到1.42萬億元，成為全國的外貿“第五城”。但也正因為寧波經濟發展與外貿存在高度的依存關系（2025年上半年依存度達78.3%，遠高于全國的32.5%和浙江省的58.4%），四季度經濟走勢也更易受外部形勢影響。
不過與南京、天津相比，寧波的發展還有省內另一個城市助力——杭州。浙江省一直有將杭州和寧波聯合做大的雄心，杭州重科技創新，寧波重制造業，2021年浙江就出臺了《唱好杭州、寧波“雙城記”五年行動計劃》，而且依托于工業實力，寧波還有一個更大的城市發展雄心——全球智造創新之都。比如在10月9日，即國慶中秋長假后的第一個工作日，寧波市委副書記、市長湯飛帆會見了從杭州來的宇樹科技創始人、CEO王興興一行，湯飛帆在會見中指出“發展人工智能產業，寧波有著扎實的經濟基礎、完善的產業鏈條、一流的港口條件、富集的數據資源、豐富的應用場景，具有獨特優勢和良好生態”。
從更長遠看，這三座城市的GDP位次爭奪背后，其實關鍵在于能否找到城市經濟長效發展的“秘籍”，因為GDP背后一定是靠著堅實的生產力為支撐，借用最近很流行的那句話來說，也許城市的發展應該做到：
從從容容，游刃有余。
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