南方財經21世紀經濟報道記者鄭青亭 上海報道
“可再生能源是中國—東盟經貿合作的重點領域。中國在清潔技術方面處于全球領先地位，這將有助于吸引更多投資進入泰國及其他東盟國家?！苯眨﹪_泰研究中心董事總經理兼首席經濟學家布林·阿敦瓦塔納（Burin Adulwattana）在上海接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，在中國技術的推動下，整個東盟都將受益于可再生能源產業的發展。
談及中國—東盟自貿區3.0版升級議定書帶來的經濟紅利，他表示，商業運作模式有望發生深刻變化。在他看來，統一的“單一窗口”制度將顯著促進中國與東盟之間以及東盟成員國之間的貿易流動。同時，海關程序、食品安全和數據監管等領域的標準化，將進一步強化與中國之間的合作。
10月28日，在馬來西亞舉行第47屆東盟峰會期間，中國—東盟自貿區3.0升級版議定書正式簽署。 中國—東盟自貿區3.0版談判自2022年11月啟動以來，歷經近兩年時間、9輪正式談判，于2024年10月實質性結束。
2010年，中國—東盟自貿區建成；2015年，雙方達成升級協議，形成自貿區2.0版，并于2019年全面實施。在自貿區的帶動下，中國已連續16年保持東盟第一大貿易伙伴，東盟連續5年成為中國第一大貿易伙伴。中國—東盟自貿區為區域繁榮注入強勁動力。
布林表示，在當前充滿不確定性的背景下，特別是面對美國關稅政策給供應鏈帶來的擾動，中泰合作正在不斷深化?！安粌H是中國企業，全球企業都在尋求對沖生產風險的方式。例如，一些企業已在越南或印尼設廠，但出于對關稅政策變動的考量，他們仍會選擇進入泰國，以實現生產布局的多元化。這樣即使某一國家面臨關稅沖擊，他們也能迅速調整生產地點，從而對沖運營風險。”
10月22日，中國金融四十人研究院和開泰研究中心在上海聯合發布《金融服務企業出海白皮書——中泰合作視角下的機遇與挑戰》。報告指出，近年來，中國對泰國出口額持續增長，中國商品在泰國進口市場的份額穩步提升。同時，中國對泰國綠地投資在2022～2023年連創新高，投資領域主要集中在汽車制造、電子元件、橡膠加工等行業。
布林認為，中泰合作已逐步從互補性關系邁向戰略一體化，中國企業在泰國的投資催生了技術外溢與產業升級機遇，而如何構建“雙贏模式”已成為下一階段區域合作的核心議題。他認為，中國企業應注重本地化融合與文化理解，避免追求短期市場份額而忽視長期社會效益。
泰國開泰研究中心董事總經理兼首席經濟學家布林·阿敦瓦塔納（Burin Adulwattana）
中國—東盟自貿區3.0版利好可再生能源
《21世紀》：讓我們首先談談剛剛升級的中國—東盟自貿區3.0版。該協定不僅涉及傳統關稅議題，更拓展至數字經濟規則與綠色經濟等新領域。這些新內容將如何影響中泰企業在各層面的合作？是否會帶來不同于傳統貿易協定的結構性機遇？
布林：一旦中國—東盟自貿區3.0版正式落地，商業運作模式將發生深刻變化。例如，如能建立統一的“單一窗口”制度，將顯著促進中國與東盟之間以及東盟成員國之間的貿易流動。當前非關稅壁壘仍較高，尤其在東盟內部。推動海關程序、食品安全和數據監管等領域的標準化，將有助于深化東盟內部一體化，并進一步強化與中國之間的合作。
《21世紀》：在協定生效后，哪些領域最具潛力？
布林：可再生能源是雙方經貿合作的重點領域。中國在清潔技術方面處于全球領先地位，這將有助于吸引更多投資進入泰國及其他東盟國家。整個區域都將受益于可再生能源產業的發展。此外，在食品安全與監管方面的合作也將為農業部門創造更多對華出口機會，這對泰國乃至整個東盟都十分重要。
泰國應大幅簡化行政流程以吸引外資
《21世紀》：讓我們談談泰國的投資環境。有分析認為，泰國在資本利得稅和股息稅等方面不如新加坡有吸引力。在你看來，泰國具備哪些獨特的競爭優勢？
布林：在證券投資方面，我們確實仍有提升空間。但在吸引外商直接投資（FDI）的激勵政策方面，我們并不比許多國家遜色。與新加坡的主要差距在于非關稅壁壘和監管層面，例如許可證審批時間、法律與監管體系的復雜性等。在法條數量方面，我們并不處于劣勢，但實際操作中常出現審批滯后、結果不確定等問題。我認為，推進政府流程數字化將有助于顯著改善這些狀況。
《21世紀》：在你看來，泰國政府可能采取哪些措施以進一步吸引外資？
布林：關鍵舉措包括提高透明度、推進政府流程數字化，以及將法律法規更新至國際標準。新政府已意識到這一問題的重要性。盡管當前任期只有四個月，時間有限，但我相信他們會啟動相關改革。在國際競爭環境中，我們必須持續優化，才能吸引全球范圍內的外商直接投資。
《21世紀》：是否有針對高科技或綠色產業推出定向激勵措施的討論，以提升泰國作為投資中心的吸引力？
布林：是的，我們確實在重點引進一些戰略性產業，并鼓勵開展收購與合作。但根本仍在于推動監管體系的現代化與更新。雖然重點產業會獲得優先考慮，但最終成效仍取決于體制后端的改革，核心是消除政府法規與法律體系中的各類障礙與摩擦。
泰國政府親商政策方向并未改變
《21世紀》：泰國新政府上任帶來的政治變化，以及地區安全局勢等外部因素，是否會影響外資信心？
布林：近年來，受區域沖突影響，東盟作為供應鏈中心的整體吸引力有所下降。但對泰國而言，無論哪屆政府執政，長期奉行的親商政策方向并未改變。現任總理本身具有企業家背景，深知應如何克服障礙，推動泰國邁向更高發展階段、釋放增長潛力。因此，我仍對未來抱有信心，盡管當前政府任期只有四個月，時間較為緊張。
《21世紀》：所以你認為，泰國能夠有效應對這些挑戰，穩住投資者的信心？
布林：是的，但這同樣取決于下一屆政府的穩定性。當前政府將在四個月后迎來選舉，新政府屆時將產生。不過改革方向已經相當明確：吸引投資、增強親商環境、降低法規復雜性。我相信任何政府都會清楚這些目標并持續推進。
《21世紀》：從銀行業視角看，你如何評估當前投資者情緒？
布林：相較于上屆政府，本屆政府的政策方向更為積極明確，重點在于減少行政摩擦，并在應對特朗普政府關稅等問題上表現更為主動。談判團隊目標清晰，盡管時間有限，他們已公開表示將在未來四到八個月內推動落實相關事項。
不確定性加劇，中泰經濟合作仍在深化
《21世紀》：讓我們轉向地緣政治對區域供應鏈的影響。為應對地緣政治風險和貿易緊張局勢，許多企業正在調整供應鏈布局。這會如何影響中泰之間傳統的供應鏈連接模式？
布林：在當前充滿不確定性的背景下，中泰合作正在不斷深化。不僅是中國企業，全球企業都在尋求對沖生產風險的方式。例如，一些企業已在越南或印尼設廠，但出于對關稅政策變動的考量，他們仍會選擇進入泰國，以實現生產布局的多元化。這樣即使某一國家面臨關稅沖擊，他們也能迅速調整生產地點，從而對沖運營風險。
我們還關注到轉口關稅可能對東盟供應鏈帶來的影響。此外，原產地規則與本地成分核算等問題也需重視。我認為這些將是東盟接下來面臨的主要挑戰，目前我們在相關規則的執行層面仍有不足。
《21世紀》：你曾指出，中泰合作正從互補性向更深層次的戰略一體化演進。雙方應如何確保這種一體化持續增強區域產業的長期競爭力？
布林：是的，中國與東盟融合的加深帶來雙重影響。積極的一面是，消費者能夠以更低價格享受到中國產品；另一方面，本土生產企業也面臨更大競爭壓力。
我們更期待建立一種雙贏的合作模式?，F實中不可能所有人都是贏家，總會有人承受損失。但我們希望，即便本土企業受到影響，中國企業的進入也能在教育、就業、技術轉移等方面帶來溢出效應。同時，中國企業的布局也喚醒了泰國企業，促使他們提升效率、加大技術投入，積極參與國際競爭，而非固守本土市場。從這個角度看，這是一種警示。因此，如何實現雙贏將成為下一階段合作的核心議題。
希望中國企業深度融入泰國經濟
《21世紀》：像開泰銀行這樣的金融機構，在推動下一階段中泰合作中將發揮哪些作用？
布林：我們可以幫助中國企業更好地融入本地供應鏈。憑借對本地市場的了解，我們能提供多方位支持，包括貨幣管理，以及應對泰國、越南、印尼等地復雜的法規環境。資金方面，我們發現中國大型企業通常自有融資渠道，但我們可作為合作銀行，協助他們應對本地金融法規、運營監管等各類復雜問題。
《21世紀》：在訪談結束前，你對有意投資泰國的中國投資者有何建議？
布林：關鍵在于理解本地文化。我們歡迎中國企業參與泰國經濟，但更希望看到深度融合，而非建立完全依賴中國自身的供應鏈。應為本地民眾創造就業與培訓機會，帶來更多溢出效應，使本地經濟也能從中受益。這是我想強調的建議。
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