南方財經記者鄭康喜 郭莎 趙曉晨 林典馳 茂名報道
立冬已至，但廣東天氣依舊溫潤。陽光下，位于茂名市濱海新區的石化園區內，一眼望不到頭的油氣管道、石化裝置與倉儲罐體，交替閃爍著耀眼光芒。
這是一片海邊的“鋼鐵森林”。作為這個千億元級項目的最早參與者之一，東華能源（茂名）有限公司總經理助理張樂樂很清楚，一旦園區啟動運轉，茂名的經濟敘事將開啟全新的篇章。
茂名地處中國南海之濱、廣東省西南部，享有“南方油城”“山海之城”的美譽。然而，一直以來，盡管擁有大港口和大產業，但遠離珠三角地區的茂名，卻長期是欠發達地區。
不過，這一切正被改寫。過去3年，為破解廣東經濟發展的最大制約，廣東創新實施了百縣千鎮萬村高質量發展工程（簡稱：“百千萬工程”），大力推動城鄉區域協調發展，希望“再造一個新廣東”。
茂名，以多個維度的“再造”成為廣東“百千萬工程”的一個樣本。
碳纖維、鈦金屬、汽車電子正成為茂名的產業新名片，這是茂名產業動力的再造；佛茂產業轉移合作園里，創下項目“每周一簽約、兩周一落地”速度，全市工業投資持續領跑全省，這是茂名投資活力的再造；“海陸空”一體化交通網絡實現與粵港澳大灣區、北部灣城市群和海南自貿港更密切聯動發展，這是茂名樞紐引力的再造。
4000億GDP背后崛起新產業
這片石化產業園區之中，最受關注的是萬噸級碳纖維項目。張樂樂介紹，該項目預計今年底投產運行首條千噸產線，明年將產出4800噸高性能碳纖維。屆時，茂名將一舉成為全國碳纖維的重要產地。
作為一種高性能材料，碳纖維有著廣泛應用。但長期以來，我國碳纖維產能不足，大量需要通過高昂的價格進口。因此，這個總投資34.65億元的萬噸級碳纖維項目，被寄望于改變市場供需局面。
圖為東華能源（茂名）烷烴資源綜合利用項目—零碳產業園
對茂名而言，這無疑是一個產業轉型突圍的寶貴契機。茂名希望借此打造一個廣東集散型碳纖維生態協同發展集群，并通過碳纖維產業精確切入到高速增長的機器人、低空經濟等新賽道。
這也是“南方油城”破解產業傳統、單一格局的縮影。當前，茂名正力推煉油向化工轉、化工向材料轉、材料向高端轉，力圖對石化產業鏈進行全鏈挖掘、深度轉化，實現價值倍增。
東華能源等石化龍頭企業創新性大項目的落地，正加速這一進程。早在2020年，東華能源就在茂名投資約1000億元啟動建設烷烴資源綜合利用項目，利用進口烷烴資源打造世界級聚丙烯生產基地。如今，該項目已在建設中凸顯出巨大的集聚效應和延伸價值，加快向碳纖維、氫能等產業鏈拓展。
作為江蘇企業，東華能源為何“重倉”茂名？
“這是一場城市和企業、產業與市場的‘雙向奔赴’。”張樂樂說，2019年，東華能源在全國尋找新的發展空間，也希望能更好地開拓粵港澳大灣區這個“超級市場”。最終，東華能源選擇茂名，主要是看重這座南方油城的優越區位、優良港口、產業基礎和豐富的石化人才儲備。
2024年，該項目一期完成產值36.6億元，預計今年將突破40億元。更重要的是，隨著上游龍頭企業落地，茂名石化產業延鏈的“蝴蝶效應”開始顯現。
日前，這個占地上百平方公里的零碳產業園里，中核綠能、吉豐能源碳循環綠色新材料、科元控股丙烯酸產業園等前沿項目都正在加快建設。從初級的煉油到發展精細化工、高端材料等產業，茂名正加速構建綠色化工、新材料、新能源三大戰略性主導產業。
這些新產業的發展勢能，也撬動著電子信息、動力電池等更多產業在茂名集聚，進一步加速產業動能升級。2022年，茂名電白引來了欣旺達。當年12月，欣旺達投資建設的欣捷安新能源汽車電子BMS生產項目正式落地，第二年年底便實現量產。項目一期達產后年產能達300萬套，基地滿產可實現60億元產值。
圖為欣旺達電白基地 何偉 攝
受欣旺達落地的牽引，近年長盈科技、百強電子等企業相繼落地電白，形成“鏈主引領、集群發展”的格局。今年1-7月，電白產業園區規上工業總產值同比增長35.3%，展現出強勁勢頭。
如今，茂名正聚焦“五鏈共建”（即茂名石化升鏈、零碳產業園建鏈、欣旺達電白基地延鏈、馬店河新型儲能產業園拓鏈以及華南鈦谷壯鏈共建）加快推動產業新舊動能轉換。2024年，茂名GDP突破4000億元大關，成為粵東西北地區首個達到這一能級的城市。這背后，正是茂名產業動力再造的直觀反映。
招商“新招”推動工業投資領跑
對茂名而言，新產業體系的構建，既需要實現“老樹發新芽”，更需要將“新苗成大樹”。這對茂名的招商引資提出了新的更高要求：如何招引來更多“新苗”？茂名的探索是，以佛茂產業轉移合作園為招商平臺，協作分工、精準招商，探尋一條欠發達地區可持續招商引資的新路徑。
距高州市區4公里的佛山（茂名）產業轉移合作園（蒲康工業園），曾是一片低效的工業用地。自從佛茂對口幫扶協作開展后，這里成為諸多高端裝備、電子信息、輕工紡織企業的新基地。
在蒲康工業園一個占地130余畝的白色大型廠房屋頂上，“Shenling申菱”的標識格外引人注目。這里是佛山上市企業申菱集團第五個研發制造基地。今年6月28日，高州申菱特種空調項目正式投產，該項目年產值預計超10億元，到2030年實現收入超20億元，并將帶動一批本地上下游供應鏈共同發展。
蒲康工業園區管委會副主任彭進安說，申菱項目是佛茂合作園新引進項目中第28個投產的企業，也是佛茂合作園落地的首個重大高端裝備制造業項目。過去，高州制造業局限于簡單的加工環節，缺乏大型終端產品企業。“申菱項目帶動了這里金屬加工產業的轉型，推動產業發展與人才集聚的互促。”
過去兩年間，該園區以“每周一簽約、兩周一落地”的節奏，一躍成為企業眼中的投資熱土。
圖為佛山（茂名）產業轉移合作園（蒲康工業園）。鄭康喜 攝
為何企業趨之若鶩？起牽引作用的是，茂名的成本優勢與招商創新的綜合作用。從成本優勢看，茂名工業基準地價保持在30萬元/畝左右，不到珠三角的三分之一；從招商創新看，則體現在靈活、高效、精準的運作模式。
申菱項目的落地，就是由茂名地方開發平臺出資拿地并代建廠房，企業前5年以租賃方式使用，5年后按約定回購。此舉，有效解決了企業增資擴產時的資金壓力。
更為重要的是，茂名在招商引資中，注重將地方產業新布局與企業業務新賽道結合，并通過創造市場機會和應用場景，讓企業在發展中投資、以投資促發展。例如，近年，佛山照明正尋求在體育照明這一新業務板塊的突破，當茂名提供應用場景之后，該企業果斷在蒲康工業園區投下項目。
不斷落地的投資項目，為茂名經濟發展提供了強勁動力。統計數據顯示，今年上半年，茂名工業投資增長34.5%，位居全省第一，其中先進制造業投資更同比飆升90.2%。
截至目前，佛茂指揮部共實現簽約項目137個，計劃投資額517億元；落地項目86個，計劃投資額218.6億元；已投產項目35個，預計年產值129.8億元。10月17日的一場招商引資大會上，佛茂指揮部又推動迪鑫精密、多軸數控機床核心功能部件項目等8個優質項目集中簽約落戶佛茂合作園。
茂名市政府黨組成員、副秘書長，佛茂對口幫扶協作指揮部指揮長王樹斌表示，茂名經濟發展動力的再造，一個核心的支撐便是招商引資能力的再造、要素配置水平的再造。
交通能級躍升激活“流量密碼”
茂名產業招商的強引力中，樞紐潛能加快釋放是一個不容忽視的因素。
茂名地處粵、瓊、桂三省（區）交匯處幾何中心，位于粵港澳大灣區、海南自由貿易港、北部灣城市群三大國家戰略交匯處，實際上擁有著得天獨厚的區位優勢。
但是，一直以來，茂名的交通發展都存在明顯短板。北上交通尚未完全打通，發展腹地受限；疏港路網有待完善，海鐵聯運作用不夠明顯，亟待加快激活交通樞紐勢能。
這其中，茂名港建港條件優越，可建30萬噸級碼頭泊位的深水良港，還是中國大陸距馬六甲海峽主航道最近的港區。百年前，孫中山在《建國方略》中就曾提出在此建港。
圖為茂名博賀新港區。
穿越百年，如今茂名港正迎來加快建設。2019年，億噸大港茂名博賀新港區正式開港，規劃建設泊位約40個，設計年吞吐能力高達1.5億噸。此外，30萬噸原油碼頭項目在2022年啟動建設，預計明年將全面建成并投入使用，年吞吐量達到1600萬噸左右。如今，站在博賀新港區的作業區內，巨型貨輪緩緩靠泊，碼頭作業區車流如織、機械轟鳴，處處彰顯著現代化港口的繁忙與活力。
作為國家四大進口原油接卸港之一，該港區正通過與茂名石化等本地實體企業深度聯動，構建起“原料上岸—產品下海”的閉環物流鏈，大幅降低物流成本。對此，茂名濱海新區黨工委委員、管委會副主任麥彬將新港區視為茂名進一步打造沿海經濟帶上新增長極的重大契機。他認為，特別是隨著茂名廣港碼頭鐵路專用線的投入運營后，貨物可從茂名港口進入更廣闊的國內超大規模市場。
另一方面，以高速鐵路、高速公路為代表的陸上交通，也正成為茂名的“流量密碼”。包茂高速、云茂高速蜿蜒穿山而過，陽信高速茂名段進入交工驗收階段，設計時速350公里的廣湛高鐵也即將開通。
過去，茂名地處粵西一隅，遠離珠三角經濟重心，甚至曾被調侃“去廣州比出省還難”。不過，隨著廣湛高鐵年底通車，茂名將實現1小時左右通達大灣區核心區。這條廣東交通動脈將如同一根強大的“毛細血管”將大灣區的人流、信息流、資金流不斷輸送到茂名經濟“肌體”之中，為茂名全方位“融珠入灣”提供支撐。這座昔日油城，正作為一個擁有交通樞紐優勢與產業發展活力的現代化濱海城市。
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