21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道 網(wǎng)絡(luò)空間并不清凈。
2023年8月，多位視頻創(chuàng)作者向B站平臺(tái)舉報(bào)說(shuō)，有群體在境外平臺(tái)有組織地煽動(dòng)用戶(hù)對(duì)站內(nèi)視頻創(chuàng)作者進(jìn)行“人肉開(kāi)盒”，他們的個(gè)人信息被集中公開(kāi)在網(wǎng)絡(luò)上。此外，還有人對(duì)他們進(jìn)行電話(huà)騷擾、網(wǎng)暴攻擊、不實(shí)惡意舉報(bào)等。
被“開(kāi)盒”受害者的個(gè)人信息——所在省份、詳細(xì)住址、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)、證件照等毫無(wú)保留地公開(kāi)在網(wǎng)絡(luò)上。
自媒體博主川烈在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，在被“開(kāi)盒”之后，他和家人不斷接到謾罵、騷擾的電話(huà)、短信、郵件等。“一直騷擾，剛開(kāi)始不斷給我打電話(huà)發(fā)短信，后來(lái)他們找到了我爸媽、我妹妹、妹夫，甚至還找到了我妹夫的爸媽。”
治理網(wǎng)絡(luò)亂象，一方面需要嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪，另一方面要開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。2024年2月23日，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)有關(guān)工作情況。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)葛曉燕介紹，檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，2023年1至11月共起訴各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)犯罪28萬(wàn)人，同比上升35.5%，占全部刑事犯罪的18.8%。
最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，最高檢將持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理公益訴訟辦案力度，正在指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)針對(duì)“人肉開(kāi)盒”“網(wǎng)絡(luò)廁所”等嚴(yán)重侵害眾多公民人格權(quán)益的違法情形研判開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督。
黑灰產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)新業(yè)態(tài)相伴生
葛曉燕介紹，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)如下趨勢(shì)特點(diǎn)：一是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪大幅增多。2023年1至11月，起訴利用電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙犯罪同比上升63.5%。同時(shí)，為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供人員、信息、技術(shù)、資金等幫助的犯罪活動(dòng)持續(xù)增多。
二是與新技術(shù)新業(yè)態(tài)相伴生，黑灰產(chǎn)業(yè)加速迭代升級(jí)。利用元宇宙、區(qū)塊鏈、二元期貨平臺(tái)等為噱頭的新型網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷涌現(xiàn)，虛擬貨幣成為滋生和助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的重要土壤。
三是傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)絡(luò)空間遷移，網(wǎng)絡(luò)犯罪樣態(tài)日趨復(fù)雜。利用網(wǎng)絡(luò)溝通便利、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的賭博、盜竊、傳銷(xiāo)、制假售假等傳統(tǒng)犯罪向網(wǎng)絡(luò)空間延伸。2023年1至11月，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的盜竊犯罪上升22.78%，起訴網(wǎng)絡(luò)制售偽劣商品犯罪上升85.7%。侮辱、誹謗等傳統(tǒng)輕微違法犯罪，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播顯現(xiàn)放大效應(yīng)，危害性升級(jí)。
四是威脅數(shù)據(jù)信息安全類(lèi)犯罪常見(jiàn)多發(fā)，危害數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)信息日益成為重要犯罪對(duì)象。犯罪分子通過(guò)“撞庫(kù)”“爬蟲(chóng)”“釣魚(yú)”網(wǎng)站等方式非法獲取企業(yè)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)公司“內(nèi)鬼”非法獲取、出售公司數(shù)據(jù)等情況時(shí)有發(fā)生。
沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有線(xiàn)下平安、人民安寧。
葛曉燕介紹，檢察機(jī)關(guān)聚焦非法獲取、提供個(gè)人信息成為網(wǎng)絡(luò)犯罪黑產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)上游信息收集、提供、倒賣(mài)等環(huán)節(jié)犯罪行為的全鏈條打擊。2023年1至11月，起訴侵犯公民個(gè)人信息犯罪7300余人。
聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)懲治非法獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用戶(hù)數(shù)據(jù)犯罪，以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版犯罪。2023年1至11月，起訴危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全類(lèi)犯罪1300余人、網(wǎng)絡(luò)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪1400余人，維護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和公眾利益。
聚焦網(wǎng)絡(luò)暴力“按鍵傷人”突出問(wèn)題，最高檢聯(lián)合最高法、公安部出臺(tái)《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
“網(wǎng)絡(luò)暴力已成為社會(huì)頑疾，成為一種狂歡和宣泄，使網(wǎng)絡(luò)空間戾氣橫生。網(wǎng)暴事件發(fā)生之后，非理性的聲音迅速聚集，而理性的聲音反而越來(lái)越少，形成沉默的螺旋。”中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍說(shuō)。
朱巍還說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)暴力在一定程度上成為了一種手段，其背后形成了一條黑灰產(chǎn)業(yè)鏈。人肉搜索、彈幕刷屏、惡意剪輯、私信轟炸……帶節(jié)奏的人為了蹭流量蜂擁而上，手段靈活多樣。此外，還出現(xiàn)了不法分子利用網(wǎng)暴來(lái)勒索企業(yè)的情況。
懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪
網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪頻發(fā)，輕則對(duì)被害人名譽(yù)造成一定影響，重則使被害人“社會(huì)性死亡”，甚至輕生自殺，造成嚴(yán)重社會(huì)危害，檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)對(duì)公民人格權(quán)的刑事保護(hù)？
最高人民檢察院第一檢察廳副廳長(zhǎng)周惠永說(shuō)，與傳統(tǒng)違法犯罪不同，網(wǎng)絡(luò)暴力信息傳播范圍廣、社會(huì)危害大、影響消除難，輿論風(fēng)暴可能令被害人承受巨大精神壓力和痛苦，有的甚至造成精神失常、自殺等嚴(yán)重后果，但被害人往往因舉證難、維權(quán)難，難以通過(guò)自訴實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。
對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)新時(shí)代人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間人格尊嚴(yán)刑事保護(hù)的更高需求，對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗犯罪，符合刑法第二百四十六條第二款規(guī)定的，依法適用公訴程序。2023年1至11月，檢察機(jī)關(guān)共依法起訴侮辱、誹謗犯罪39人，努力為被害人撐腰、堅(jiān)決向網(wǎng)暴者亮劍。
近年來(lái)，最高檢充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪嚴(yán)把案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督辦指導(dǎo)了杭州女子取快遞被誹謗案、東莞“老夫少妻”案等若干影響重大的網(wǎng)絡(luò)暴力案件。
朱巍對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，網(wǎng)絡(luò)暴力既可能存在對(duì)公民權(quán)利的侵害，也可能存在對(duì)企業(yè)與組織商譽(yù)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的侵害。前者涉及網(wǎng)絡(luò)安全法信息安全與民法典人格權(quán)利保護(hù)的規(guī)定，后者涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等規(guī)定。在缺乏較高位階法律統(tǒng)籌下，執(zhí)法、審判機(jī)構(gòu)很難做到協(xié)調(diào)一致，容易出現(xiàn)權(quán)限空白、交叉、重合的情況。
2023年9月，“兩高一部”聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)準(zhǔn)確把握侮辱、誹謗罪的公訴條件和依法適用公訴程序提出了明確要求。
最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)徐向春在回答21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)不良信息以及其他網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)治理難題，檢察機(jī)關(guān)積極探索公益訴訟解決方案。
2023年9月，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)暴力行為損害社會(huì)公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。
徐向春說(shuō)，目前，最高檢正在指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)針對(duì)“人肉開(kāi)盒”“網(wǎng)絡(luò)廁所”等嚴(yán)重侵害眾多公民人格權(quán)益的違法情形研判開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督。
下一步，最高檢將持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理公益訴訟辦案力度，研究創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間公益損害評(píng)估、修復(fù)和預(yù)防的檢察公益訴訟司法規(guī)則。
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