*本文系國家社會科學(xué)基金教育學(xué)課題“人口高質(zhì)量發(fā)展背景下高校銀齡教師資源挖潛機制研究”（編號：BGA230259）；哈爾濱師范大學(xué)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)培育項目“師范院校培育大國良師的教師教育理論與實施途徑研究”（編號：2023B21001）的成果。
習(xí)近平總書記強調(diào)，“強教必先強師，要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓”。教育部等部門分別于2018年、2020年和2023年發(fā)布《銀齡講學(xué)計劃實施方案》、《高校銀齡教師支援西部計劃實施方案》《國家銀齡教師行動計劃》（以下簡稱“銀齡計劃”）。“銀齡計劃”已上升為覆蓋整個教育領(lǐng)域的國家行動，是充分盤活優(yōu)質(zhì)銀齡存量、推動薄弱地區(qū)高等教育發(fā)展的重大舉措。銀齡教師作為高校教師隊伍的重要補充力量，必然會對受援高校的組織結(jié)構(gòu)、教師隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)資源的配置帶來一定的沖擊。教育資源是高校得以發(fā)展的基石，其合理有效地分配與利用，關(guān)系到高等教育能否真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路。因此，如何充分利用好這批寶貴的人力資源和智力資源，進而助推受援高校教育資源重組與再生，更好服務(wù)于教育強國建設(shè)，是當(dāng)前亟待探索的重要議題。
銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的價值邏輯
教育強國建設(shè)為新時代高等教育人才培養(yǎng)指明了方向，優(yōu)化高校現(xiàn)有教育資源配置，達到人盡其才、物盡其用的最佳效用，不失為加快這一目標(biāo)實現(xiàn)進程的可行之路。銀齡教師作為新生力量，不僅會對受援高校教育資源的分配與組合產(chǎn)生影響，而且具有增量提質(zhì)的顯著作用。若想明晰這一作用機制，需厘清高校賴以辦學(xué)的教育資源的具體內(nèi)容。學(xué)校可以看作是教育資源的一種組合形式，[1]作為社會組織的一種，大學(xué)的運行也是以資源為基礎(chǔ)的。[2]在此種意義上，高校教育資源意指高校在教學(xué)、科研和發(fā)展過程中各投入要素的總和。[3]從實踐層面而言，一所高校從成立之初到持續(xù)發(fā)展，在不同階段需要不同的資源要素作為支撐。因此，可從條件性資源、主體性資源與發(fā)展性資源三個維度對高校教育資源進行分類，[4]為全方位澄明銀齡教師推動其重組與再生的價值邏輯筑牢認識論基礎(chǔ)。
盤活受援高校條件性資源辦學(xué)功能的必由通道。條件性資源的內(nèi)涵由“條件”的原意引申而來。“條件”意為影響事物發(fā)生、存在或發(fā)展必不可少的因素。[5]由此，可將影響高校存在、發(fā)展必不可少的資源統(tǒng)稱為條件性資源，包括人口構(gòu)成、經(jīng)濟基礎(chǔ)、教育基礎(chǔ)[6]等，是高校教育活動發(fā)生的前提基礎(chǔ)。銀齡教師推動受援高校教育資源的重組與再生，能夠進一步盤活條件性資源的辦學(xué)功能，主要表現(xiàn)在三個層面：首先，銀齡教師直接成為受援高校的教育工作者或者管理人員，一定程度上提升了辦學(xué)者的整體素質(zhì)，能夠?qū)嵤┟嫦虍?dāng)?shù)剡m齡青年及農(nóng)民的學(xué)歷教育、職業(yè)教育等，進而優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提升人口質(zhì)量，真正實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等辦學(xué)功能。其次，“銀齡計劃”已成為國家行動，國家和地方相關(guān)部門必然會加大對受援高校的投入，以保證“銀齡計劃”的順利實施，這將極大地增強辦學(xué)功能實現(xiàn)的經(jīng)濟支持。再次，“銀齡計劃”涵蓋了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，能夠切實提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，一定程度上提高了受援高校的生源質(zhì)量，為高質(zhì)量人才的產(chǎn)出打牢基石。
挖掘受援高校主體性資源內(nèi)在潛能的理性抉擇。主體性資源統(tǒng)合了在高校主體框架內(nèi)為實現(xiàn)基本職能而存在的各類資源，表現(xiàn)為可利用的人力、物力、財力等各資源要素的總和，其要素包括人力主體性資源、物力主體性資源、財力主體性資源[7]等，是高校教育活動的根本支撐。因而，銀齡教師推動受援高校教育資源的重組與再生，能夠挖掘受援高校主體性資源的內(nèi)在潛能，主要表現(xiàn)在三個層面：一是銀齡教師具備豐富的課堂教學(xué)與團隊建設(shè)等經(jīng)驗，不僅能夠承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，還能指導(dǎo)受援高校教師，提升整體師資力量，發(fā)揮受援高校人力資本在教學(xué)、科研與管理上的潛在優(yōu)勢。二是銀齡教師擁有扎實的專業(yè)學(xué)識與開闊的教學(xué)視野，能夠充分利用教學(xué)設(shè)備、實驗儀器、圖書資料、辦學(xué)用地等物力主體性資源，開展一系列的教學(xué)、學(xué)術(shù)研究與講座等活動。三是銀齡教師的社會網(wǎng)絡(luò)廣泛，有助于受援高校引進外部資金。同時他們的發(fā)展思維可能更具前瞻性與長遠性，能夠使受援高校的教育經(jīng)費發(fā)揮最大效用。
回歸受援高校發(fā)展性資源價值追求的客觀必然。發(fā)展性資源體現(xiàn)條件性資源與主體性資源的利用效率，指向高校在持續(xù)發(fā)展過程中所衍生出來的、可繼續(xù)為自身發(fā)展所利用的各資源要素，主要包括學(xué)科資源、成果資源、品牌資源[8]等，以促進高校高質(zhì)量發(fā)展為根本價值追求。這與銀齡教師推動受援高校教育資源重組與再生的根本目的不謀而合，主要表現(xiàn)在三個層面：第一，銀齡教師大多擔(dān)任著碩士生導(dǎo)師，甚至是博士生導(dǎo)師，對于受援高校重點學(xué)科與碩士、博士學(xué)位授權(quán)點的建設(shè)大有裨益，筑實受援高校高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。第二，部分銀齡教師的科研能力較強，能夠在一定時期內(nèi)產(chǎn)出豐富的科研成果，包括高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文與專著、調(diào)研報告等，為受援高校高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。第三，銀齡教師自身的學(xué)術(shù)資歷具有相當(dāng)?shù)钠放菩?yīng)，能夠持續(xù)提高受援高校的影響力、吸引力，從而匯聚更多助力受援高校高質(zhì)量發(fā)展的各類資源，特別是在少數(shù)偏遠民族地區(qū)，更需民族教育領(lǐng)域的專家學(xué)者支援當(dāng)?shù)馗咝＝ㄔO(shè)。
總而言之，條件性資源、主體性資源、發(fā)展性資源共同組成了高校教育資源。其中，條件性資源是基礎(chǔ)部分，具有奠基作用；主體性資源是核心組構(gòu)，占據(jù)著主導(dǎo)地位；發(fā)展性資源是動力之源，反映著發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量。銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生，意味著整合與創(chuàng)生這三類資源，發(fā)揮其最佳性能，以最有效的方式提高受援高校教育質(zhì)量與人才培養(yǎng)水平，推動高等教育公平不斷邁向深水區(qū)。
銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的理論邏輯
在高校這一組織極具復(fù)雜性、生源極具廣泛性、任務(wù)極具艱巨性的領(lǐng)域，利用銀齡教師推動教育資源的重組與再生，對于補強薄弱高校短板至關(guān)重要。探討銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的重要前提在于澄清其應(yīng)遵循何種理論邏輯，進而為實踐邏輯指明方向。
受援高校與銀齡教師資源稟賦契合的現(xiàn)實邏輯。受援高校大多屬于高職高專或民辦院校，還有部分處于偏遠或民族地區(qū)，囿于區(qū)位、歷史、自然條件等因素，教育資源基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)生發(fā)展動力不足。銀齡教師是高等教育領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)濟資源、社會資源、精神資源較為集聚的群體，同時也有發(fā)揮余熱、為教育事業(yè)增添正能量的迫切需求。他們身上呈現(xiàn)出的專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、管理優(yōu)勢及威望優(yōu)勢與受援高校教育資源重組與再生的各個維度之間，存在天然的契合點。具體而言，以管理優(yōu)勢助力受援高校條件性資源的重組與再生，以專業(yè)優(yōu)勢助力受援高校主體性資源的重組與再生，以經(jīng)驗優(yōu)勢與威望優(yōu)勢助力受援高校發(fā)展性資源的重組與再生。正是因為受援高校在教育資源重組與再生過程中缺少相應(yīng)的能力，而銀齡教師的各方面素質(zhì)較高，參與教育資源重組與再生有更多可能性，應(yīng)充分發(fā)揮其作用形成內(nèi)外聯(lián)動，引導(dǎo)和輻射受援高校管理者與教師的心態(tài)，進而帶動整個高校參與教育資源重組與再生。
銀齡教師融入受援高校教育資源的屬地邏輯。受援高校教育資源的重組與再生實質(zhì)上是現(xiàn)有資源的重新整合，提升原有資源的利用效率，并在此基礎(chǔ)上催生出新的教育資源。這就要求銀齡教師充分認識受援高校的特殊性，是有效助推其教育資源重組與再生的根本前提。第一，銀齡教師退休前所在的高校與受援高校存在較大差異，如教學(xué)文化、科研環(huán)境與管理體制等，應(yīng)尊重這一差異，才能做到有的放矢。第二，受援高校教育資源本身有其獨特優(yōu)勢，體現(xiàn)為相對靈活的管理方式和課程設(shè)置等，銀齡教師應(yīng)竭力利用好這些優(yōu)勢，在助推受援高校教育資源重組與再生的過程中取其精華、去其糟粕。第三，受援高校教育資源的再生并非單純地引進外來資源的投入，銀齡教師還應(yīng)著眼于受援高校所在地的文化資源、經(jīng)濟資源與人力資源，使其增質(zhì)提效。
受援高校教育資源供給范式的制度邏輯。高校教育資源的供給不僅僅涉及高校本身，而且是整個高等教育領(lǐng)域甚至是全社會的共同積累。隨著市場經(jīng)濟體制的改革，高校教育資源供給范式也實現(xiàn)了從單一、集中向多元、靈活的制度轉(zhuǎn)型。在這一政策語境下，受援高校在教育資源的支配上擁有更大的話語權(quán)，制定了符合自身運行機制的教育資源供給制度，是其得以正常運行的保障，也是銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的基本遵循。因為銀齡教師整合受援高校各類教育資源，實現(xiàn)資源的高效利用，避免同質(zhì)化建設(shè)和資源浪費，需要遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以確保資源的正義性、合法性和安全性。[9]規(guī)范化的教育資源重組與再生機制，有利于銀齡教師推廣優(yōu)質(zhì)資源，將優(yōu)秀的教育資源互相借鑒和應(yīng)用，推動知識的傳播和轉(zhuǎn)化，促進教育改革和創(chuàng)新，助力受援高校教育事業(yè)的發(fā)展。
銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的實踐邏輯
銀齡教師作為獨特的發(fā)展力量，在助推受援高校教育資源重組與再生的具體實踐中，需要國家和地方、高校和個體等多方協(xié)同，以更好地踐行這一重要任務(wù)并促成受援高校高質(zhì)量發(fā)展。由此，依據(jù)銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生的價值邏輯與理論邏輯，需要與之相契合的路徑進行實踐轉(zhuǎn)化，方能促使其落地、落實。
發(fā)揮銀齡教師主導(dǎo)地位以搞活條件性資源。受援高校條件性資源重組與再生重在發(fā)揮銀齡教師的主體性。一方面，銀齡教師應(yīng)意識到自身角色的三重性，不僅是面向大學(xué)生的傳道者，而且是受援高校教師的培訓(xùn)者，更是受援高校教育資源的組織者，需立足新環(huán)境所面臨的新的理論訴求和實踐需要，轉(zhuǎn)變話語方式，自覺調(diào)動學(xué)生、教師與管理者參與資源挖掘，同時結(jié)合自身學(xué)科背景、知識經(jīng)驗、專業(yè)特長、研究旨趣等利用好國家經(jīng)濟投入。另一方面，銀齡教師要積極引導(dǎo)、鼓勵受援高校與基礎(chǔ)教育機構(gòu)增進溝通，展開校際合作，邀請中小學(xué)一線教師與受援高校教師組成雙師型團隊，共同培養(yǎng)、共同指導(dǎo)，進而貫通基礎(chǔ)教育與高等教育，在實際工作中形成強化教育基礎(chǔ)、挖掘資源、拓展資源的教育自覺。
搭建受援高校資源平臺以挖潛主體性資源。當(dāng)前受援高校人力、物力、財力等方面的主體性資源參差不齊，呈現(xiàn)出不同的教育效果，這就需要樹立整體性思維，搭建資源平臺，為銀齡教師推動主體性資源的重組與再生提供基本航向。縱向上，相關(guān)部門應(yīng)牽頭制定“引智”與“引資”戰(zhàn)略，搭建受援高校與支援高校交流平臺實現(xiàn)資源溝通與共享。各受援高校應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)特色，自主開展制度改革，發(fā)揮銀齡教師的帶頭作用，通過設(shè)立多個研究中心，將人力、物力、財力等方面的主體性資源重組，形成區(qū)域優(yōu)勢。橫向上，各級學(xué)院創(chuàng)設(shè)該學(xué)科的教學(xué)、科研平臺，定期開展教學(xué)科研成果評比，以賽促教、以教促研。同時以銀齡教師為中心建立“教—學(xué)—研”共同體，以優(yōu)帶劣、以強帶弱，釋放主體性資源應(yīng)有的效能，為受援高校高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。
完善受援高校體制機制以充盈發(fā)展性資源。銀齡教師助推受援高校教育資源重組與再生作為一種實踐活動，能否有效推進依賴各項機制的保障與配合。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。受援高校應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，全盤考慮管理機制的頂層設(shè)計，鼓勵銀齡教師身兼數(shù)職，在學(xué)術(shù)和行政上都擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，給予充分的自主權(quán)建設(shè)學(xué)科、學(xué)位授權(quán)點。二是形成學(xué)科交流互動機制。受援高校要為學(xué)科交流互動創(chuàng)設(shè)平臺，組織跨學(xué)科研討會、召開專題研討會、合作撰寫論文和申報課題等，加強各學(xué)科教師的學(xué)術(shù)交流、對話，從而打開學(xué)術(shù)視野，助力學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出。三是建立考評、激勵和監(jiān)督反饋機制。受援高校應(yīng)針對銀齡教師改革質(zhì)量考核和評價機制，對于具有相當(dāng)學(xué)術(shù)資歷的銀齡教師加大獎勵力度，對于少數(shù)不合格的銀齡教師也要建立退出機制。同時柔性引進“教學(xué)能手”、“客座教授”、專家學(xué)者等銀齡教師，創(chuàng)建“名師工作室”，加強資源挖掘指導(dǎo)。
教育資源是維系高校主體職能發(fā)揮的各要素總和，其重組與再生是促進高校內(nèi)涵式教育變革的重要依托。隨著“銀齡計劃”的深入推進，充分發(fā)揮銀齡教師優(yōu)勢，遵循教育資源重組與再生的三重邏輯，從而推動受援高校高質(zhì)量發(fā)展，最終實現(xiàn)我國高等教育的更好發(fā)展。
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（作者崔英錦系哈爾濱師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，徐亮系哈爾濱師范大學(xué)博士生）
責(zé)任編輯：吳紹芬
《中國民族教育》2024年第9期
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