21世紀經濟報道記者雷晨 實習生曹奕琳 北京報道
全國兩會召開期間，全國政協委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然帶來關于加快公共數據資源開發利用、加大對科技型中小企業金融支持力度、完善社會保險費征收工作、促進消費信貸行業高質量發展等四份提案。
其中，對于加快公共數據資源開發利用，江浩然建議，要抓好供給端，提高公共數據質量；抓好流通端，提高公共數據質量；抓好應用端，拓展公共數據應用。
從自身金融科技行業出發，江浩然在接受21世紀經濟報道記者專訪時表示，金融科技將更加依賴于數字化技術，唯有提升自主創新能力，才能搶占先機，贏得發展。在保險領域、供應鏈金融、數字貨幣的支付等方面的線上和線下的支付應用場景的創新，都是行業發展的機遇。
（圖說：全國政協委員、恒銀金融科技股份有限公司黨委書記、董事長江浩然）
與此同時，他認為，現代科技手段，如大數據、人工智能、區塊鏈等，將對傳統金融業務進行進一步的創新和改造。因此，要加強人工智能與機器學習技術廣泛應用，提升大數據與云計算的服務能力，不斷探索挖掘客戶的需求，不斷提升跨界合作拓展業務邊界。
加快公共數據資源開發利用
數字經濟已經成為經濟社會發展的重要引擎。數據作為一種新型的關鍵性生產要素，是推動數字經濟發展的重要動力。公共數據作為數據的重要組成部分，蘊含著巨大的社會價值、經濟價值和商業機會。
“金融行業作為對數據需求最強烈的場景之一，一直都是數據要素流通和數據價值增值的重要實施領域。公共數據在風險管理、投資決策、客戶關系管理到監管合規，在各個方面都發揮著重要作用。”江浩然告訴21世紀經濟報道記者。
他進一步指出，通過數據的分析和挖掘，金融機構可以更好地識別和評估潛在的風險，給企業精準“畫像”，并能及時有效地采取相應的措施降低風險；通過對市場數據的分析和預測，可以幫助投資者做出更明智的決策；還可以通過手機大量的客戶分析和挖掘，可以更加全面清楚了解客戶的消費需求和偏好；金融科技產業發展需要大量的監管數據，確保金融市場的安全性，公共數據還可以有效地保護客戶和金融系統的安全。
隨著數字經濟的快速發展，數據作為生產要素的重要性已經日益凸顯，構建規范化的數字需求市場也就顯得更加重要和迫切。
江浩然表示，近年來，我國公共數據資源開發利用取得了明顯進展，但仍然存在以下突出問題：一是公共數據質量有待提升；二是公共數據開放程度有待提高；三是公共數據應用場景有待豐富。
為此，他建議要抓好供給端，提高公共數據質量；抓好流通端，提高公共數據質量；抓好應用端，拓展公共數據應用。
公共數據體量巨大、價值含量高、收集難度大，江浩然建議加快數據市場化配置改革，推動建設國家層面統籌的公共數據專業服務平臺，推進不同層級公共數據開放平臺的互聯互通和共享，在全國范圍加快建設“多源統一”的公共數據資源庫；加快規范公共數據的收集、歸集、存儲、加工等程序，及時更新失效或已變更數據，實現問題數據的可追溯可定責，持續健全數據全流程質量管控體系，促進公共數據資源開發利用工作提質增效。
從保護個人隱私、保護商業秘密和保障國家安全的角度出發，他建議充分利用數據加密、數字身份等技術手段，指導和幫助各參與方建立和完善數據安全保障體系，為流通端提供堅強保障；超前開展頂層設計，抓緊研究制定安全相關的配套政策，更好地服務我國數字經濟發展、產業創新等現實需求；在充分保護個人隱私、保護商業秘密和保障國家安全的前提下，制定并發布統一、權威的公共數據開放目錄，支持公共數據運營主體提供更多更好的產品和服務。
此外，江浩然建議創新建立授權運營機制及交易制度，降低公共數據應用門檻，加快推動公共大數據融合開放，著力解決數據要素市場的確權、定價、市場準入等關鍵問題，通過市場化手段促進技術和產業深度融合，加快培育數據要素市場，進一步盤活公共數據資源，挖掘并發揮數據價值。
他強調，特別要發揮好互聯網、大數據的先行優勢，大力拓展公共數據開發利用場景，廣泛用于公共治理和公益事業，用于產業發展和行業發展，充分發揮數據要素的放大、疊加和倍增作用，加快釋放公共數據的經濟價值和社會效益，使公共數據紅利實現普惠。
加大對科技型中小企業金融支持力度
科技型中小企業在技術創新、就業創造、人才培養、資源配置等方面發揮著重要作用，為我國經濟發展和社會進步作出重要貢獻。融資問題始終是科技型中小企業的生命線，是關乎其發展信心的關鍵問題之一。
長期以來，黨和國家高度重視企業融資問題，出臺一系列政策法規，改革紅利不斷釋放，發展環境持續優化，廣大科技型中小企業獲益匪淺，融資“貴”的問題得到極大緩解，然而融資“難”的問題仍然不同程度存在。
江浩然告訴21世紀經濟報道記者，科技型中小企業的金融服務有以下幾方面的特征：一是期限長，相比基礎性的傳統信貸，科技型中小企業更需要覆蓋企業全生命周期的成長性、長期性資金支持。二是授信難，科技型中小企業普遍規模較小，缺乏有效抵押物，金融機構應加快探索將專利、商標等作為授信依據，大力發展知識產權質押融資。三是手段缺，尤其是運用大數據分析手段不足，不能給科技型中小企業精準“畫像”，從而難以提高金融支持科技型中小企業的質量和效率，并有效防控風險。
為此，江浩然建議推動信貸資源向科技創新領域傾斜。根據科技型中小企業的特定需求和風險特征，不斷完善金融支持科技創新政策，引導企業用好普惠小微貸款等工具以及再貸款再貼現等政策，大力創新知識產權質押融資、股權質押融資等新型配套政策；結合科技型中小企業經營活動場景，積極開發“設備貸”“采購貸”“租金貸”等定制化金融產品，幫助企業拓寬多元化貸款渠道。
同時，他建議拓寬科技型中小企業直接融資渠道。針對科技型中小企業融資問題，鼓勵利用好資本市場，優化發債融資環境，包括評級機構、評級方法、評級覆蓋面等，創新推出科創票據、科創公司債等債券產品，積極引導科技型中小企業直接對接資本市場，并為其開辟融資“綠色通道”。
“對弱資質的科技型中小企業發行信用債券，激發投資人債券投資積極性，更多惠及發行人和實體經濟；加強對種子期、初創期科技型中小企業的金融供給，鼓勵支持創投基金、政府性基金發展，積極落實創投差異化安排，支持創投基金促進科技成果轉化。”他舉例道。
江浩然還建議運用大數據分析手段提高科技型中小企業融資質量和效率。在他看來，運用數字化、智能化技術手段，科學構建模型，打通包括工商、稅收、收支流水、煤、氣、水等數據通道，建立有公信力的數據庫，通過運用大數據分析，給科技型中小企業精準“畫像”，科學評估企業經營狀態和能力，幫助銀行進行客戶篩選、額度測算及風險監測等，快速審批貸款。
“借助智能技術進行貸后風險監控，及時發現經營異常，降低貸款損失。這種模式重數據、輕抵押，改變傳統的抵押擔保方式，既是融資手段創新，也是營商環境創新，能夠滿足廣大科技型中小企業的融資需求，全面提高金融風險防控能力。”江浩然稱。
此外，由于科技創新活動不確定性較強，江浩然建議發揮保險和融資擔保機構的風險分擔作用，進一步完善保險補償機制試點政策，幫助廣大科技型中小企業獲得更多資金支持，不斷推動解決資金瓶頸問題。
本文鏈接：聚焦兩會丨專訪全國政協委員、恒銀科技董事長江浩然：抓好“三端”，加快公共數據資源開發利用http://www.sq15.cn/show-2-3318-0.html
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