人工智能產(chǎn)業(yè)如何健康、安全發(fā)展，是AI時代的核心命題。
2023年8月，在立足我國人工智能治理經(jīng)驗、把握人工智能發(fā)展規(guī)律和全球治理趨勢的基礎(chǔ)上，南財合規(guī)科技研究院參與的中國社會科學(xué)院國情調(diào)研重大項目《我國人工智能倫理審查和監(jiān)管制度建設(shè)狀況調(diào)研》，組織課題組起草形成了《人工智能法示范法1.0（專家建議稿）》（以下簡稱“《示范法1.0》”）公開發(fā)布。
《示范法1.0》得到了國內(nèi)外廣泛關(guān)注。斯坦福大學(xué)發(fā)布了英文版及解讀，MIT科技評論年度盤點中也重點提及了《示范法1.0》。
人工智能發(fā)展迅速，經(jīng)起草組及社會各界反復(fù)研討、交流，《示范法》在結(jié)合我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和全球人工智能治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷更新，最終形成《人工智能法示范法2.0（專家建議稿）》。
4月16日，由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)法治工作委員會主辦，南方財經(jīng)合規(guī)科技研究院、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所網(wǎng)絡(luò)與信息法研究室、中國社會科學(xué)院人工智能安全治理研究實驗室孵化平臺、清華大學(xué)科技發(fā)展與治理研究中心、同濟大學(xué)上海市人工智能社會治理協(xié)同創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)智慧司法研究院、北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理研究基地、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所醫(yī)療衛(wèi)生法制研究室、西南政法大學(xué)數(shù)字法治政府研究院、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院人工智能法研究中心等承辦的“人工智能治理創(chuàng)新論壇”舉行。會上，《人工智能法（示范法）》2.0發(fā)布。
據(jù)悉，《人工智能法（示范法）》2.0在此前版本的基礎(chǔ)上不斷更新，將基于負面清單實施的人工智能許可管理制度與負面清單外人工智能活動的備案制度明確區(qū)分，避免過重合規(guī)負擔(dān)影響人工智能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營預(yù)期；重視人工智能開源發(fā)展，提出促進開源社區(qū)建設(shè)、制定專門合規(guī)指引、明確責(zé)任減免規(guī)則等支持措施；構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新規(guī)則，在研發(fā)環(huán)節(jié)對訓(xùn)練數(shù)據(jù)、個人信息的使用作出專門安排，并針對人工智能生成物的成果保護與侵權(quán)認定進行規(guī)定。
此外，《示范法》還將發(fā)布英、法、西班牙語等多語種版本。多語種版本的發(fā)布，不但有利于促進國際間人工智能治理的研究交流，向其他國家分享我國治理思路，也有助于我國學(xué)習(xí)、借鑒、吸收其他國家實踐經(jīng)驗。
以下是《人工智能示范法2.0（專家建議稿）》原文：
人工智能示范法2.0
（專家建議稿）
周 輝 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所
李延楓 中國社會科學(xué)院信息情報研究院
朱 悅 同濟大學(xué)
朱玲鳳 星紀魅族集團
蘇 宇 中國人民公安大學(xué)
姚志偉 廣東財經(jīng)大學(xué)
王 俊 南財合規(guī)科技研究院
陳天昊 清華大學(xué)
何 波 中國信息通信研究院互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心
洪延青 北京理工大學(xué)
李學(xué)堯 上海交通大學(xué)
傅宏宇 工信部工業(yè)和信息化法治戰(zhàn)略與管理重點實驗室
王 偉 香港大學(xué)
王 翔 ISO/TC 154
曹艷林 中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所
王 磊 北京理工大學(xué)
馮子軒 西南政法大學(xué)
狄行思 廣州大學(xué)
孫牧原 中國社會科學(xué)院大學(xué)
朱凌云 中國社會科學(xué)院大學(xué)
金僖艾 中國社會科學(xué)院大學(xué)
目 錄
第一章 總則?1
第二章 人工智能支持與促進?3
第三章 人工智能管理制度?5
第四章 人工智能研發(fā)者、提供者義務(wù)?7
第一節(jié) 一般規(guī)定?7
第二節(jié) 人工智能研發(fā)者義務(wù)?10
第三節(jié) 人工智能提供者義務(wù)?11
第五章 人工智能綜合治理機制?13
第六章 法律責(zé)任?16
第七章 附則?18
第一章 總則
第一條（立法依據(jù)） 為了促進人工智能發(fā)展，規(guī)范人工智能的研發(fā)、提供和使用活動，維護國家主權(quán)、發(fā)展和安全利益，保護個人、組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條（適用范圍） 在中華人民共和國境內(nèi)從事人工智能的研發(fā)、提供和使用活動及其監(jiān)管，適用本法。
在中華人民共和國境外從事人工智能的研發(fā)、提供和使用活動，影響或可能影響中華人民共和國國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益的，適用本法。
第三條（治理原則） 國家統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持促進創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合，實施包容審慎監(jiān)管。
第四條（以人為本原則） 從事人工智能研發(fā)、提供和使用活動應(yīng)當以人為本、智能向善，確保人類能夠始終監(jiān)督和控制人工智能，始終以促進人類福祉為最終目標。
第五條（安全原則） 從事人工智能研發(fā)、提供和使用活動，應(yīng)當采取必要措施保障所研發(fā)、提供和使用的人工智能及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全。
第六條（公開透明可解釋原則） 從事人工智能提供活動應(yīng)當遵循公開原則，對所提供的人工智能予以適當標注。
從事人工智能研發(fā)、提供活動應(yīng)當遵循透明、可解釋原則，采取必要措施對所研發(fā)、提供的人工智能的目的、原理和效果予以說明。
第七條（可問責(zé)原則） 從事人工智能研發(fā)、提供和使用活動，應(yīng)當分別對其研發(fā)、提供和使用活動負責(zé)。
第八條（公平平等原則） 從事人工智能研發(fā)、提供和使用活動應(yīng)當遵循公平原則，應(yīng)當采取有效措施避免對個人、組織實行不合理的差別待遇。
從事人工智能研發(fā)、提供和使用活動應(yīng)當充分考慮未成年人、老年人、殘障人士等特殊群體的需求。
第九條（綠色原則） 國家鼓勵人工智能研發(fā)、提供和使用活動應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，促進綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。
第十條（促進發(fā)展創(chuàng)新原則） 國家支持人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公共算力、公共數(shù)據(jù)和其他相關(guān)公共資源開放共享，鼓勵個人、組織依法開放共享算力、數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資源。
國家鼓勵人工智能研發(fā)和應(yīng)用，依法保護人工智能領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)，建立與人工智能發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法定許可和合理使用制度，支持利用人工智能生成物進行的科學(xué)研究和文化創(chuàng)作活動。國家知識產(chǎn)權(quán)主管機關(guān)依法就人工智能法定許可和合理使用制度制定配套規(guī)則，基于公平合理原則明確人工智能生成物的權(quán)益保護和收益分配機制。
第十一條（國際合作） 國家積極開展人工智能領(lǐng)域的國際交流與合作，參與人工智能相關(guān)國際規(guī)則和標準的制定和實施，推進形成具有廣泛共識的國際人工智能治理框架和標準規(guī)范。
國家完善人工智能領(lǐng)域的人才、技術(shù)引進和技術(shù)合作制度。
第十二條（主管機關(guān)） 國家人工智能辦公室在中央人工智能領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國的人工智能發(fā)展和管理工作。其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，密切配合、加強協(xié)調(diào)，依法做好有關(guān)工作。
省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務(wù)院已經(jīng)批準的較大的市人工智能主管機關(guān)和其他相關(guān)部門，按照國家有關(guān)規(guī)定，在本轄區(qū)范圍內(nèi)負責(zé)人工智能發(fā)展和管理工作。
第十三條（協(xié)同共治） 國家建立和完善政府管理、企業(yè)履責(zé)、行業(yè)自治、社會監(jiān)督、用戶自律的人工智能治理機制，促進多元主體協(xié)同共治。
第十四條（合法正當） 從事人工智能研發(fā)、提供和使用活動應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德和倫理道德，遵守以下規(guī)定：
（一）堅持社會主義核心價值觀，不得生成煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度，危害國家安全和利益、損害國家形象，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，暴力、淫穢色情，以及虛假有害信息等法律、行政法規(guī)禁止的內(nèi)容；
（二）尊重知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)道德，保守商業(yè)秘密，不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺等優(yōu)勢，實施壟斷和不正當競爭行為；
（三）依法保護消費者、勞動者權(quán)益，尊重他人合法權(quán)益，不得危害他人身心健康，不得侵害他人肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)和個人信息權(quán)益。
第二章 人工智能支持與促進
第十五條（人工智能發(fā)展規(guī)劃） 國家完善和實施新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃，堅持人工智能研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育共同推進，全面支撐科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展和國家安全。
省級以上人民政府應(yīng)當將人工智能發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)需要制定人工智能發(fā)展規(guī)劃。
第十六條（算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）國家建立人工智能公共算力資源供給制度，推動公共算力資源平臺建設(shè)與利用，加強算力科學(xué)調(diào)度，為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共算力支持。
鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和其他組織建設(shè)人工智能算力基礎(chǔ)設(shè)施，開展算力資源市場化交易，引導(dǎo)各行業(yè)合理有序使用算力資源，提升算力基礎(chǔ)設(shè)施利用效能。
第十七條（算法和基礎(chǔ)模型創(chuàng)新） 國家支持人工智能算法創(chuàng)新，鼓勵建設(shè)、運營開源開發(fā)平臺、開源社區(qū)和開源項目等，鼓勵設(shè)立開源人工智能基金會，推進開源軟件項目安全合規(guī)應(yīng)用。
國家建立適應(yīng)基礎(chǔ)模型發(fā)展的個人信息處理制度。在基礎(chǔ)模型數(shù)據(jù)訓(xùn)練環(huán)節(jié)，經(jīng)認證采用符合國家標準的去標識化技術(shù)對個人信息數(shù)據(jù)進行處理的，可不承擔(dān)個人信息處理者義務(wù)。
國家依法加強基礎(chǔ)模型保護，促進基礎(chǔ)模型創(chuàng)新開發(fā)、應(yīng)用推廣。
第十八條（數(shù)據(jù)要素供給） 國家支持建設(shè)人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫，促進數(shù)據(jù)資源高效匯聚和共享利用，擴大面向人工智能應(yīng)用的公共數(shù)據(jù)供給范圍，全面實施部署全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，培育壯大數(shù)據(jù)中心集群，建立人工智能訓(xùn)練數(shù)據(jù)合理使用制度，保障人工智能領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素供給。
鼓勵引導(dǎo)相關(guān)主體開展大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)協(xié)同研發(fā)，支持相關(guān)主體將數(shù)據(jù)與行業(yè)知識深度融合，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，服務(wù)算法設(shè)計、模型訓(xùn)練、產(chǎn)品驗證、場景應(yīng)用等需求。
第十九條（產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用創(chuàng)新） 加快人工智能關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新，推動重點領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新，積極培育人工智能新興業(yè)態(tài)，打造具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
推動人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新，在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用試點示范，推動人工智能規(guī)模化應(yīng)用，支持人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式的應(yīng)用推廣。
第二十條（專業(yè)人才培養(yǎng)） 國家支持高等院校完善人工智能領(lǐng)域?qū)W科布局和人才培養(yǎng)機制。
鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)和企業(yè)等開展面向人工智能領(lǐng)域重大科學(xué)前沿問題的基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，承擔(dān)重大科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項。
國家支持建立有利于促進人工智能發(fā)展的項目管理創(chuàng)新機制、創(chuàng)新人才評定機制、科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制等。
第二十一條（財政和采購支持） 中央財政應(yīng)當在本級預(yù)算中設(shè)立人工智能科目，安排人工智能發(fā)展專項資金。
縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際情況，在本級財政預(yù)算中安排人工智能發(fā)展專項資金。
鼓勵各級人民政府和國有企事業(yè)單位采購符合國家標準的開源人工智能產(chǎn)品、服務(wù)。
第二十二條（稅收抵免優(yōu)惠） 人工智能研發(fā)者、提供者研發(fā)、購置用于安全治理等專用設(shè)備的投資額，可以按不低于30%的比例實行稅額抵免。
國務(wù)院針對開源人工智能研發(fā)規(guī)定專門的稅收優(yōu)惠辦法。
第二十三條（國家機關(guān)先行先試） 鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織，在政務(wù)服務(wù)、公共管理等領(lǐng)域依法開展人工智能技術(shù)應(yīng)用先行先試，優(yōu)先采購和使用安全可靠的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)。
第二十四條（人工智能特區(qū)及授權(quán)立法） 國家在符合條件的地區(qū)設(shè)立人工智能特區(qū)，推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展先行先試，促進人工智能產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，構(gòu)建有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài)。
人工智能特區(qū)所在地的市級人民代表大會及其常務(wù)委員會可以根據(jù)本法，結(jié)合特區(qū)內(nèi)人工智能創(chuàng)新發(fā)展實踐需要，遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則，就人工智能研發(fā)、提供、使用活動制定法規(guī)，在人工智能特區(qū)范圍內(nèi)實施。
人工智能特區(qū)法規(guī)可根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定。
人工智能特區(qū)法規(guī)應(yīng)當報送全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案；對法律或者行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定作變通規(guī)定的，應(yīng)當說明變通的情況和理由。
第三章 人工智能管理制度
第二十五條（分類管理制度） 國家建立人工智能負面清單制度，對負面清單內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)實施許可管理，對負面清單外的產(chǎn)品、服務(wù)確有需要的實施備案管理。
國家人工智能主管機關(guān)根據(jù)人工智能在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要程度，以及一旦遭到攻擊、篡改、破壞或者非法獲取、非法利用，對國家安全、公共利益、社會穩(wěn)定、環(huán)境保護，或者個人、組織合法權(quán)益、經(jīng)濟秩序造成的危害程度，牽頭制定并定期更新人工智能產(chǎn)品、服務(wù)負面清單。
第二十六條（負面清單管理制度） 開展人工智能負面清單內(nèi)產(chǎn)品、服務(wù)的研發(fā)、提供活動前，應(yīng)當取得國家人工智能主管機關(guān)的行政許可。
禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)、提供活動。
第二十七條（負面清單許可條件） 申請負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)、提供許可，應(yīng)當具備下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）主要負責(zé)人是中國公民；
（三）有與風(fēng)險相適應(yīng)的具備質(zhì)量保障、安全保障、人類監(jiān)督、合規(guī)管理等專業(yè)知識的專職人員；
（四）有健全的人工智能質(zhì)量管理體系、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理制度、科技倫理審查制度；
（五）有安全可控的人工智能技術(shù)保障措施；
（六）有與風(fēng)險相適應(yīng)的人工智能應(yīng)急處置機制；
（七）有與人工智能研發(fā)、提供相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金；
（八）法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十八條（負面清單許可的申請） 人工智能研發(fā)者、提供者申請負面清單內(nèi)人工智能產(chǎn)品研發(fā)、提供許可，應(yīng)提交以下材料：
（一）申報書；
（二）法人資格、場所、資金等證明；
（三）主要負責(zé)人為中國公民的證明；
（四）質(zhì)量保障、安全保障、人類監(jiān)督、合規(guī)管理專職人員的資質(zhì)情況；
（五）人工智能質(zhì)量管理體系、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全制度、科技倫理審查制度、風(fēng)險管理制度及執(zhí)行情況；
（六）人工智能安全評估報告；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十九條（負面清單許可的審批） 國家人工智能主管機關(guān)受理負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)、提供許可申請后，在10日內(nèi)進行初步審查。
經(jīng)初步審查，發(fā)現(xiàn)人工智能的研發(fā)者和提供者提交的申請材料不符合要求的，國家人工智能主管機關(guān)可以要求其補充或者更正。人工智能研發(fā)者、提供者無正當理由不補充或者更正的，該申請即被視為撤回。
初步審查材料齊全的，國家人工智能主管機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起45日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)人工智能研發(fā)、提供許可證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。
期滿不能做出決定的，經(jīng)國家人工智能主管機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
第三十條（負面清單許可的再次申請） 負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)、提供許可證應(yīng)當載明使用許可的期限和范圍。
超出許可范圍，或技術(shù)改進、使用場景變更、用戶群體調(diào)整等導(dǎo)致人工智能的風(fēng)險發(fā)生變化的，負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)者、提供者應(yīng)當再次申請研發(fā)、提供許可。
使用許可期限屆滿前六個月，負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)者、提供者可以申請更新研發(fā)、提供許可。
負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)者、提供者停止許可內(nèi)人工智能研發(fā)、提供的，應(yīng)當在停止之日起三個月內(nèi)，向國家人工智能主管機關(guān)申請注銷研發(fā)、提供許可。
第三十一條（許可證公開） 負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)者、提供者應(yīng)當在所提供的人工智能產(chǎn)品、服務(wù)的顯著位置，注明許可證編號。
第三十二條（投訴、舉報、釋疑機制） 個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)、提供活動的，有權(quán)向國家人工智能主管機關(guān)投訴、舉報，國家人工智能主管機關(guān)應(yīng)當及時核實、處理。
個人和組織對負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)、提供活動有疑義的，有權(quán)請求國家人工智能主管機關(guān)予以說明，國家人工智能主管機關(guān)應(yīng)當及時答復(fù)、處理。
第三十三條（其他許可、備案） 根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)用人工智能應(yīng)當取得行政許可或備案的，人工智能提供者、使用者應(yīng)當依法取得許可或備案。
第四章 人工智能研發(fā)者、提供者義務(wù)
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十四條（安全性義務(wù)） 人工智能研發(fā)者、提供者應(yīng)當在將人工智能投入使用或投放市場前開展安全評估，防范安全風(fēng)險，保障人工智能全生命周期的安全、穩(wěn)健運行，符合預(yù)期目的。人工智能研發(fā)者、提供者應(yīng)當保存安全評估報告，保存期限不少于五年。
人工智能研發(fā)者和提供者應(yīng)當及時發(fā)布最佳安全實踐，引導(dǎo)使用者安全、正確地使用人工智能。
人工智能研發(fā)者、提供者按照本法規(guī)定的記錄、技術(shù)文件等要求，保證可追溯性，在發(fā)生事故時可以及時并準確地追溯、定位問題，保障人工智能的安全性。
第三十五條（安全漏洞管理義務(wù)） 鼓勵相關(guān)組織和個人向人工智能研發(fā)者、提供者通報其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全漏洞。
人工智能研發(fā)者、提供者應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定履行安全漏洞管理義務(wù)，確保其安全漏洞得到及時修補和合理發(fā)布，并指導(dǎo)支持使用者采取防范措施。
第三十六條（審計義務(wù)） 人工智能研發(fā)者、提供者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定及國家人工智能主管機關(guān)的要求進行審計，核驗輸入數(shù)據(jù)、算法模型、輸出數(shù)據(jù)等的合規(guī)性，對人工智能產(chǎn)品、服務(wù)活動是否遵守法律、行政法規(guī)的情況進行審查和評價。
第三十七條（補救和通知義務(wù)） 人工智能研發(fā)者、提供者應(yīng)當加強風(fēng)險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)安全缺陷、漏洞等風(fēng)險時，應(yīng)當立即采取補救措施。
人工智能研發(fā)者發(fā)現(xiàn)所研發(fā)的人工智能發(fā)生安全事件時，應(yīng)當立即采取處置措施，并通知人工智能提供者，人工智能提供者按照本條第三款規(guī)定履行通知義務(wù)。人工智能提供者發(fā)現(xiàn)所提供的人工智能發(fā)生安全事件時，應(yīng)立即采取措施，按照本條第三款規(guī)定履行通知義務(wù)，并及時通知人工智能研發(fā)者。
人工智能提供者應(yīng)當立即采取處置措施，按照國家有關(guān)規(guī)定及時告知使用者并向主管機關(guān)報告以下事項：
（一）安全事件的發(fā)生過程、影響范圍；
（二）人工智能提供者已采取的補救措施和使用者可以采取的減輕危害的措施；
（三）人工智能提供者的聯(lián)系方式。
人工智能提供者采取措施可以有效避免對使用者造成實質(zhì)損害的，可以不通知使用者；國家人工智能主管機關(guān)認為可能造成危害的，有權(quán)要求其通知受影響的使用者。
人工智能研發(fā)者在發(fā)現(xiàn)安全事件或收到提供者通知發(fā)生安全事件后應(yīng)當立即進行評估。如果評估發(fā)現(xiàn)研發(fā)階段存在問題風(fēng)險的，應(yīng)當立即通知其他人工智能提供者，在問題風(fēng)險解決前，暫停或下架人工智能產(chǎn)品、服務(wù)。其他人工智能提供者收到通知的，應(yīng)當立即采取處置措施，管控產(chǎn)品、服務(wù)風(fēng)險。
第三十八條（公開透明性義務(wù)） 人工智能提供者提供與自然人互動的人工智能服務(wù)，應(yīng)當在使用者使用人工智能前，以簡潔、清晰、易于理解的方式，告知與人工智能產(chǎn)品、服務(wù)進行交互的自然人，其正在與人工智能服務(wù)進行交互。但是，自然人從使用的場景中可以判斷的除外。
提供深度合成服務(wù)的人工智能提供者還應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對合成內(nèi)容進行合理標識，向公眾提示深度合成情況。
人工智能提供者應(yīng)當在使用者使用人工智能前，以適當?shù)姆绞礁嬷褂谜咭韵滦畔ⅲ?span style="display:none">dWl速刷資訊——每天刷點最新資訊，了解這個世界多一點SUSHUAPOS.COM
（一）產(chǎn)品、服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運行機制；
（二）產(chǎn)品、服務(wù)的許可或備案公示信息；
（三）使用者享有的權(quán)利和救濟渠道；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。
人工智能研發(fā)者應(yīng)當配合提供者履行上述義務(wù)。
第三十九條（可解釋性義務(wù)） 人工智能產(chǎn)品、服務(wù)對個人權(quán)益有重大影響的，人工智能使用者有權(quán)要求提供者對產(chǎn)品、服務(wù)決策的過程、方式等作出解釋，有權(quán)對不合理的解釋進行投訴。
人工智能提供者應(yīng)當綜合考慮產(chǎn)品、服務(wù)的場景、性質(zhì)和行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平等因素，對使用者的要求及時作出反饋。
人工智能研發(fā)者應(yīng)當配合提供者履行上述義務(wù)。
第四十條（公平性義務(wù)） 人工智能研發(fā)者應(yīng)當在訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理和標注、算法模型設(shè)計研發(fā)和驗證測試過程中，采取必要措施，有效防范有害的偏見和歧視。
人工智能提供者應(yīng)當在提供產(chǎn)品、服務(wù)過程中，加強對輸入數(shù)據(jù)、輸出數(shù)據(jù)的管理，有效防范有害的偏見和歧視。
第四十一條（風(fēng)險管理） 人工智能提供者綜合考慮產(chǎn)品、服務(wù)的場景、性質(zhì)、受眾和行業(yè)技術(shù)發(fā)展水平等因素，建立健全和實施全生命周期風(fēng)險管理制度。在產(chǎn)品、服務(wù)投入使用前以及使用過程中，人工智能提供者應(yīng)當對人工智能的風(fēng)險進行識別，采取必要管控措施。人工智能提供者應(yīng)當保留風(fēng)險識別和采取措施的記錄不少于兩年。
人工智能研發(fā)者應(yīng)當對設(shè)計、數(shù)據(jù)收集訓(xùn)練、模型選擇、測試驗證等研發(fā)過程，建立并運行風(fēng)險管理制度，對人工智能的風(fēng)險進行識別，采取必要管控措施。人工智能研發(fā)者應(yīng)當在保障商業(yè)秘密的前提下，配合提供安全評估報告、風(fēng)險識別和管控措施記錄，支持人工智能提供者完成人工智能服務(wù)的風(fēng)險管理義務(wù)。人工智能提供者應(yīng)當保留風(fēng)險評估和采取措施的記錄不少于兩年。
第四十二條（人工智能倫理審查義務(wù)） 從事人工智能研發(fā)、提供活動，涉及國家人工智能主管機關(guān)確定的敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立人工智能倫理審查委員會，并按照國家有關(guān)規(guī)定開展人工智能倫理審查。
國家機關(guān)及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織，在政務(wù)服務(wù)、公共管理等領(lǐng)域使用人工智能的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展人工智能倫理審查。
鼓勵其他人工智能研發(fā)者、提供者和使用者根據(jù)實際情況設(shè)立人工智能倫理審查委員會。
第四十三條（國家機關(guān)提供、研發(fā)義務(wù)） 國家機關(guān)及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織，在政務(wù)服務(wù)、公共管理等領(lǐng)域研發(fā)、提供人工智能的，應(yīng)當遵守本法規(guī)定的人工智能研發(fā)者、提供者的義務(wù)，尤其應(yīng)當保障人工智能用于公共事務(wù)管理中的安全性、透明性、公平性。
第四十四條（授權(quán)代表） 本法第二條第二款規(guī)定的中華人民共和國境外的人工智能研發(fā)者、提供者，應(yīng)當在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立專門機構(gòu)或者指定代表，負責(zé)處理人工智能相關(guān)事務(wù)，并將有關(guān)機構(gòu)的名稱或者代表的姓名、聯(lián)系方式等報送國家人工智能主管機關(guān)。
第二節(jié) 人工智能研發(fā)者義務(wù)
第四十五條（負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)者增強義務(wù)） 負面清單內(nèi)人工智能研發(fā)者應(yīng)當履行以下義務(wù)：
（一）制定并保存符合本法要求的技術(shù)文件；
（二）在研發(fā)過程，制定并運行符合本法要求的質(zhì)量管理體系，并配合提供者履行相關(guān)義務(wù)；
（三）配合提供者履行相關(guān)義務(wù)；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四十六條（基礎(chǔ)模型研發(fā)者特殊義務(wù)） 基礎(chǔ)模型研發(fā)者應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）按照國家規(guī)定建立健全安全風(fēng)險管理制度，及時有效預(yù)防、監(jiān)測、處置對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益、經(jīng)濟秩序造成的風(fēng)險；
（二）按照國家規(guī)定建立健全基礎(chǔ)模型的模型管理和數(shù)據(jù)管理制度；
（三）遵循公開、公平、公正的原則，制定基礎(chǔ)模型的使用規(guī)則，明確使用基礎(chǔ)模型的研發(fā)者、提供者應(yīng)當履行的義務(wù)，不得濫用市場支配地位；
（四）應(yīng)當確保安全風(fēng)險管理所必需的算力資源投入；
（五）協(xié)助其他研發(fā)者、提供者履行本法規(guī)定的相關(guān)義務(wù)；
（六）對嚴重違反本法規(guī)定的研發(fā)者、提供者，應(yīng)當采取停止提供服務(wù)等必要措施；
（七）成立主要由外部成員組成的獨立機構(gòu)對基礎(chǔ)模型的研發(fā)情況進行監(jiān)督；每年發(fā)布社會責(zé)任報告，接受社會監(jiān)督。
第三節(jié) 人工智能提供者義務(wù)
第四十七條（備案義務(wù)） 人工智能提供者提供的產(chǎn)品、服務(wù)不在負面清單內(nèi)，注冊用戶數(shù)超過100萬的，應(yīng)當在滿足條件之日起十個工作日內(nèi)，向國家人工智能主管機關(guān)備案以下信息：
（一）人工智能提供者的姓名或名稱、聯(lián)系方式；
（二）人工智能產(chǎn)品、服務(wù)的商標或名稱、提供形式、應(yīng)用領(lǐng)域、算法類型、安全自評估報告；
（三）備案擬公示內(nèi)容；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。
注冊用戶數(shù)超過1萬、不足100萬的，應(yīng)當在滿足條件之日起十個工作日內(nèi)，向省級人工智能主管機關(guān)備案前款信息。
備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更之日起十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
完成備案的人工智能提供者應(yīng)當在其對外提供服務(wù)的網(wǎng)站、應(yīng)用程序等的顯著位置注明其備案編號。
第四十八條（備案流程） 主管機關(guān)收到備案材料后，材料齊全的，應(yīng)當在三十個工作日內(nèi)予以備案，發(fā)放備案編號并進行公示；材料不齊全的，應(yīng)當在十個工作日內(nèi)通知備案人補充材料。
第四十九條（管理制度） 人工智能提供者應(yīng)當采取下列措施確保人工智能符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定：
（一）制定內(nèi)部數(shù)據(jù)安全、風(fēng)險控制、質(zhì)量管理等制度和相應(yīng)的操作規(guī)程；
（二）保存提供人工智能產(chǎn)品、服務(wù)自動生成的日志；
（三）定期對從業(yè)人員進行教育和培訓(xùn)；
（四）采取保障魯棒性、抗攻擊性等合規(guī)技術(shù)措施；
（五）至少每兩年進行一次人工智能審計；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十條（終止機制） 人工智能提供者終止提供產(chǎn)品、服務(wù)的，應(yīng)當采取以下妥善安排措施：
（一）提前三十個工作日公示終止方案、使用者權(quán)利等；
（二）自終止之日起三十個工作日內(nèi)，刪除使用者的個人信息；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對人工智能產(chǎn)品、服務(wù)提供過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)、算法模型作出必要處理；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第五十一條（許可注銷） 負面清單內(nèi)人工智能提供者應(yīng)當提前三十個工作日通知主管機關(guān)，說明有關(guān)情況，并在終止服務(wù)后將許可證交回原許可機關(guān)。
不在負面清單內(nèi)人工智能提供者應(yīng)當在終止服務(wù)之日起二十個工作日內(nèi)辦理注銷備案手續(xù)。
第五十二條（負面清單人工智能提供者增強義務(wù)）負面清單內(nèi)人工智能提供者，還應(yīng)當履行如下義務(wù)：
（一）按照本法要求進行安全評估，確保安全、穩(wěn)健；
（二）制定并保存符合本法要求的技術(shù)文件，以證明所提供的人工智能符合本法對負面清單內(nèi)人工智能的要求；
（三）建立并運行符合本法要求的全生命周期質(zhì)量管理體系；
（四）在人工智能產(chǎn)品、服務(wù)自主運行過程中，確保人類可以隨時采取介入、接管等措施；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五十三條（平臺經(jīng)營者義務(wù)） 網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者知道或應(yīng)當知道平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者通過平臺從事人工智能提供活動的，應(yīng)依法制定或修改其平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者提供人工智能的規(guī)范和應(yīng)履行的義務(wù)。
第五章 人工智能綜合治理機制
第五十四條（國家人工智能主管機關(guān)職責(zé)） 國家人工智能主管機關(guān)依法履行以下人工智能監(jiān)管職責(zé)：
（一）每年3月31日前向國務(wù)院報送人工智能發(fā)展和治理情況專項報告；
（二）開展人工智能倫理、安全教育與宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督人工智能開發(fā)、提供和使用；
（三）制定人工智能監(jiān)管規(guī)則、指引，組織制定人工智能倫理、安全、管理等方面標準；
（四）推進人工智能治理社會化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)、支持專業(yè)機構(gòu)開展人工智能安全監(jiān)測、評估、審計、認證等服務(wù)；
（五）指導(dǎo)、支持開源人工智能基金會開展活動；
（六）建立人工智能風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，組織人工智能領(lǐng)域風(fēng)險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作；
（七）建立人工智能安全事件應(yīng)急處置機制；
（八）接受、處理與人工智能技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)、提供和使用有關(guān)的投訴、舉報；
（九）調(diào)查、處理人工智能開發(fā)、提供和使用違法活動；
（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十五條（人工智能倫理專家委員會） 國家人工智能主管機關(guān)成立國家人工智能倫理專家委員會，地方人工智能主管機關(guān)成立本級人工智能倫理專家委員會。
國家人工智能倫理專家委員會對人工智能研發(fā)、提供和使用中的重大倫理問題進行研究，為國家人工智能主管機關(guān)提供咨詢意見，指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的倫理審查相關(guān)工作。
地方人工智能倫理專家委員會對本行政區(qū)域人工智能研發(fā)、提供和使用中的倫理問題進行研究，為本級地方人工智能主管機關(guān)提供咨詢意見，指導(dǎo)本行政區(qū)域人工智能研發(fā)者、提供者和使用者人工智能倫理審查委員會的工作，并直接負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)服務(wù)、公共管理等領(lǐng)域研發(fā)、提供和使用人工智能活動等倫理審查工作。
第五十六條（安全審查制度） 從事人工智能研發(fā)、提供、使用活動，影響或可能影響國家安全的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定通過安全審查。
依法作出的安全審查決定為最終決定。
第五十七條（前置程序期限） 人工智能研發(fā)者、提供者、使用者依照本法及國家有關(guān)規(guī)定，就人工智能新技術(shù)新應(yīng)用申報安全審查、備案或申請行政許可的，國家人工智能主管機關(guān)應(yīng)當在規(guī)定的工作期限內(nèi)及時處理、作出答復(fù)。
第五十八條（約談） 國家人工智能主管機關(guān)和地方各級人工智能主管機關(guān)在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)人工智能研發(fā)、提供活動存在較大風(fēng)險或者發(fā)生安全事件的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ撊斯ぶ悄苎邪l(fā)者、提供者進行約談，要求其采取下列措施：
（一）按照要求進行整改，消除隱患；
（二）對其研發(fā)、提供活動作出適當?shù)慕忉專f明人工智能服務(wù)的開發(fā)、管理和運行的責(zé)任，為保障公平性、安全性和穩(wěn)定性采取的措施，以及對利益相關(guān)方的影響等；
（三）委托專業(yè)機構(gòu)對其人工智能研發(fā)、提供活動進行合規(guī)審計。
人工智能研發(fā)者、提供者承諾限期整改合規(guī)，且能夠有效避免人工智能研發(fā)、提供或使用活動造成危害的，可以不暫停相關(guān)活動。國家人工智能主管機關(guān)認為可能造成危害的，可以責(zé)令暫停相關(guān)活動。
第五十九條（創(chuàng)新監(jiān)管） 國家人工智能主管機關(guān)就人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、提供和使用活動中的輕微違法行為等情形，依法決定不予行政處罰的，應(yīng)當通過批評教育、指導(dǎo)約談、組織會商研討等措施促進當事人依法合規(guī)開展人工智能產(chǎn)業(yè)研發(fā)、提供和使用活動。
國家人工智能主管機關(guān)針對開源人工智能研發(fā)者制訂專門的合規(guī)指引，推動開源人工智能創(chuàng)新發(fā)展。
第六十條（監(jiān)管試驗） 國家人工智能主管機關(guān)建立人工智能監(jiān)管試驗機制，就以下事項出臺具體規(guī)定、指引：
（一）參與監(jiān)管試驗的條件；
（二）監(jiān)管試驗的運行機制；
（三）監(jiān)管試驗的風(fēng)險監(jiān)測與防控措施；
（四）參與監(jiān)管試驗的人工智能研發(fā)者、提供者的義務(wù)、責(zé)任減免機制。
第六十一條（國家機關(guān)責(zé)任人） 國家機關(guān)及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當指定人工智能負責(zé)人，負責(zé)對人工智能使用活動以及采取的安全保護措施等進行監(jiān)督。
第六十二條（執(zhí)法機制） 國家人工智能主管機關(guān)應(yīng)當加強專門隊伍和專業(yè)技術(shù)建設(shè)，提升監(jiān)管從業(yè)人員的專業(yè)能力，開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升人工智能監(jiān)管能力和水平。
國家人工智能主管機關(guān)應(yīng)當依法確定本系統(tǒng)行政執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
第六十三條（技術(shù)治理） 國家支持企業(yè)、科研機構(gòu)等研究開發(fā)有關(guān)人工智能監(jiān)測預(yù)警、安全評估、應(yīng)急處置等技術(shù)，鼓勵在人工智能領(lǐng)域應(yīng)用監(jiān)管科技、合規(guī)科技。
第六十四條（境外反制） 境外的組織、個人從事侵害中華人民共和國公民的合法權(quán)益，或者危害中華人民共和國國家安全、公共利益的人工智能研發(fā)、提供或使用活動的，國家人工智能主管機關(guān)可以依法采取限制或禁止其在中華人民共和國境內(nèi)研發(fā)、提供或使用人工智能等措施，并予以公告。
第六十五條（對等措施） 任何國家或者地區(qū)在與人工智能有關(guān)的研發(fā)、投資、貿(mào)易等方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家或者地區(qū)對等采取措施。
第六章 法律責(zé)任
第六十六條（一般違法責(zé)任） 違反本法規(guī)定開展研發(fā)、提供活動，由國家人工智能主管機關(guān)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，責(zé)令暫停或終止相關(guān)業(yè)務(wù)；拒不改正的，處一百萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬以上、十萬以下罰款。
有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的，由國家人工智能主管機關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之四以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報有關(guān)主管機關(guān)吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款。
第六十七條（負面清單許可的撤銷） 人工智能研發(fā)者、提供者在研發(fā)、提供活動中違反本法規(guī)定，發(fā)生重大安全事件、多次發(fā)生安全事件、多次受到行政處罰的，國家人工智能主管機關(guān)可以中止許可并責(zé)令限期改正；期限屆滿未改正，或中止許可后再次發(fā)生安全事件或受到行政處罰的，國家人工智能主管機關(guān)可以撤銷許可。
第六十八條（行政罰款的裁量方式） 本法規(guī)定的罰款可以作為責(zé)令整改等措施的補充或替代，國家人工智能主管部門決定行政罰款金額時，遵循合法原則、過罰相當原則、公平公正原則、處罰和教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則，應(yīng)當充分考慮以下因素：
（一）違法行為及后果的性質(zhì)、嚴重性和持續(xù)時間、受影響的范圍和
損害程度；
（二）違法行為是故意還是過失；
（三）對違法行為是否采取了補救措施并減輕可造成的損失；
（四）是否依照本法規(guī)定通知國家人工智能主管部門；
（五）是否依照本法規(guī)定采取了合理有效的組織和技術(shù)措施管理人工
智能的風(fēng)險；
（六）是否遵守了人工智能和安全等相關(guān)標準或獲得了相關(guān)認證；
（七）此前的違法行為；
（八）其他法律法規(guī)規(guī)定的加重或減輕處罰的因素。
第六十九條（備案違規(guī)責(zé)任） 人工智能提供者應(yīng)備案而未履行備案義務(wù)的，由國家人工智能主管部門給予警告；經(jīng)警告后仍未備案的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
人工智能提供者通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當手段取得備案的，由國家人工智能主管部門予以撤銷備案，給予警告、通報批評；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
人工智能提供者終止服務(wù)未辦理注銷備案手續(xù)，或者發(fā)生嚴重違法情形受到責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰的，由國家人工智能主管部門予以注銷備案。
第七十條（民事侵權(quán)責(zé)任） 研發(fā)、提供的人工智能侵害個人權(quán)益造成損害，應(yīng)當承擔(dān)損害賠償?shù)惹謾?quán)責(zé)任，但研發(fā)者和提供者能證明自己沒有過錯的除外。
前款規(guī)定的損害賠償責(zé)任按照使用者或受影響的個人、組織因此受到的損失或者研發(fā)者、提供者因此獲得的利益確定；使用者或受影響的個人、組織因此受到的損失和提供者因此獲得的利益難以確定的，根據(jù)實際情況確定賠償數(shù)額。
提供者知道或者應(yīng)當知道使用者利用其提供的產(chǎn)品或服務(wù)侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，未采取必要措施的，與使用者承擔(dān)連帶責(zé)任。提供者有證據(jù)證明采取下列措施的，不與使用者承擔(dān)連帶責(zé)任：
（一）對人工智能生成內(nèi)容進行必要的標識；
（二）以用戶協(xié)議等方式提示用戶不得侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；
（三）建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，發(fā)現(xiàn)使用者利用生成式人工智能服務(wù)侵害他人知識產(chǎn)權(quán)，依法依約采取警示、限制功能、暫停或者終止向其提供服務(wù)等處置措施；
（四）建立知識產(chǎn)權(quán)投訴機制。
第七十一條（開源人工智能的法律責(zé)任減免）以免費且開源的方式提供人工智能研發(fā)所需的部分代碼模塊，同時以清晰的方式公開說明其功能及安全風(fēng)險的，不承擔(dān)法律責(zé)任。
免費且開源提供人工智能的個人、組織能夠證明已經(jīng)建立符合國家標準的人工智能合規(guī)治理體系，并采取相應(yīng)安全治理措施的，可以減輕或免于承擔(dān)法律責(zé)任。
第七十二條（法律救濟）公民、法人或者其他組織對人工智能主管機關(guān)作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第七十三條（公益訴訟） 人工智能提供者違反本法規(guī)定提供產(chǎn)品或服務(wù)，侵害眾多個人的權(quán)益的，人民檢察院、法律規(guī)定的消費者組織和由國家人工智能主管部門確定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。
第七十四條（治安管理處罰和刑事責(zé)任的銜接） 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條（合規(guī)不起訴） 人工智能研發(fā)者、提供者違反本法規(guī)定，承擔(dān)行政責(zé)任的，行為主體合規(guī)建設(shè)經(jīng)評估符合有效性標準的，依法免予處罰或者從輕處罰。
違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，涉案主體合規(guī)建設(shè)經(jīng)評估符合有效性標準的，人民檢察院可以參考評估結(jié)論依法作出不批準逮捕、變更強制措施、不起訴的決定，提出從寬處罰的量刑建議，或者向有關(guān)主管機關(guān)提出從寬處罰、處分的檢察意見。
第七十六條（國家機關(guān)不履職的責(zé)任） 國家機關(guān)開展人工智能研發(fā)、提供、使用活動，不履行本法規(guī)定的義務(wù)的，由其上級機關(guān)或者國家人工智能主管部門責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的， 依法給予處分。
依法不構(gòu)成行政執(zhí)法過錯的情形，不追究有關(guān)工作人員的行政執(zhí)法責(zé)任。
第七章 附則
第七十七條（軍事人工智能） 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的人工智能的研發(fā)、提供和使用活動，由中央軍事委員會依照本法規(guī)定的原則另行規(guī)定。
第七十八條（定義） 本法下列用語的含義：
（一） 人工智能，是指以一定自主程度運行，服務(wù)于特定或通用的目標，能夠通過預(yù)測、推薦或決策等方式影響物理或虛擬環(huán)境的自動化系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)、特征、模型、服務(wù)提供接口和所嵌入的終端設(shè)備等。
（二） 人工智能研發(fā)者，是指僅從事算法設(shè)計、訓(xùn)練數(shù)據(jù)標注、特征提取、模型訓(xùn)練和優(yōu)化、測試部署、免費且開源提供等人工智能研究和開發(fā)活動的個人、組織。
（三） 人工智能提供者，是指出于商業(yè)目的提供人工智能或者為其提供相關(guān)技術(shù)支持的個人、組織，或者無論是否出于商業(yè)目的，面向公眾提供人工智能或者為其提供相關(guān)技術(shù)支持的個人、組織，但僅免費且開源提供人工智能的個人、組織除外。
（四） 人工智能使用者，是指依照人工智能的性能和用途對其加以利用的個人、組織。
（五） 基礎(chǔ)模型是指累計投入一定規(guī)模以上算力進行訓(xùn)練，服務(wù)于通用的目的，能夠為廣泛的下游服務(wù)提供技術(shù)支持的人工智能模型。基礎(chǔ)模型認定的浮點運算（FLOPs）及其他算力標準由國家人工智能主管機關(guān)組織制定、公開發(fā)布并定期更新。
第七十九條（施行日期） 本法自 年 月 日起施行。
第八十條（負面清單公開制度） 國家人工智能主管機關(guān)應(yīng)當不晚于本法實施之日前六個月發(fā)布人工智能負面清單，并在定期更新后及時公開。
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