地區生產總值從2121億元增長至5003.4億元，躋身19個國家級新區前三，成為山東省首個GDP超5000億元的區縣。
這份耀眼的“成績單”，正是青島西海岸新區成立十年來努力奮進的結果。城市能級實現巨大躍遷，其背后離不開堅實的體制機制保障。自2014年6月獲批以來，該區聚焦重點領域和關鍵環節，全面推動改革創新，構建起“新區管統籌、功能區重發展、鎮街強治理”的總體管理體制，被譽為“最順新區體制”。
理順管理體制 積蓄發展動能
獲批設立之初，青島西海岸新區曾面臨原膠南市、原黃島區、原西海岸經濟新區3套機構并存的復雜局面。
于是，新區從管理體制大刀闊斧的改革開始。通過精簡機構、厘清職責，新區逐步構建起一套全新的體制機制。這次改革被總結為“新區管統籌、功能區重發展、鎮街強治理”。
青島西海岸新區工委組織部副部長、工委編辦主任張大鵬介紹，所謂“新區管統籌”，即新區層面實行“一套機構、兩塊牌子”，將新區工委管委與黃島行政區黨委政府機構合并，便于全區層面的統籌協調。新區下設功能區和23個鎮街。其中，功能區重發展、重產業、重項目，積極承接用好區級經濟管理權限，實現功能區的事功能區辦。
“對應功能區規劃范圍，我們優化調整鎮街布局，實施鎮街體制改革。”張大鵬說，“我們強化了鎮街基層黨建、民生服務、平安法治等職能，實現鎮街促發展、保穩定、惠民生。”
改革一子落，發展滿盤活。體制搞好了，機制理順了，西海岸新區發展動能越來越足。京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地項目就是這一改革成效的生動例證。目前，這一全球最大的移動顯示模組單體工廠正加速產能爬坡，滿產后可具備年產1.5億片中小尺寸液晶顯示模組的能力。
京東方科技集團青島區域辦總經理于永烈表示，在項目推進過程中，他深切感受到西海岸新區、青島開發區、王臺街道合力保項目、促發展的高效率。“項目簽約后，西海岸新區成立服務保障工作領導小組，區級領導掛帥，帶領功能區、區直部門、國企、鎮街通過項目推進會、現場辦公會等方式，保障項目開工建設。從政府發布土地招拍掛公告到我們取得項目用地僅用23天，從拿地到進場僅用了13天！”于永烈說。
創新人才工作機制 用好“第一資源”
搭建創新創業平臺，開展人才走訪，赴省內外招賢納士……這段時間，青島西海岸新區工委組織部副部長張海艦和招才中心團隊成員馬不停蹄。
“越來越多的人才項目向新區涌來，我們的首要任務，是迅速找到他們與新區合作的契合點，推動人才與產業深度融合，把好的技術與市場緊密對接。”張海艦告訴記者。
西海岸新區以體制機制改革為驅動力，整合了組織、人才、科技等多部門職能資源，成立國家級新區首家區招才中心。該中心被賦予綜合統籌、招才引智、平臺建設等重要職能。新區從而逐步建立起更加順暢的人才工作體制機制。新區還成立了山東省首家區級人才集團，構建了全鏈條市場化的人才生態服務模式，為人才發展精準賦能。
西海岸新區建立校城融合發展機制，專門設立“高校校長基金”，加速高校科技成果從實驗室走向生產線。張海艦透露，截至今年5月，新區已向16所高校累計撥付了8000萬元的“高校校長基金”。在基金的支持下，各高校通過自建、校企共建等方式，打造了聯合實驗室、協同創新中心、中試研究中心等65個人才科創平臺。這些平臺已集聚重點科研、技術成果轉化人才1117人，撬動社會資金22.63億元，帶動企業新增市場產值26.34億元。
優化營商環境 激發市場活力
“消防設計審查、施工許可等7項手續合并為‘開工一件事’辦理，一次辦成，省時省力。”近日，在青島西海岸新區政務服務中心，青島海嘉開發投資有限公司項目負責人辦完項目開工相關手續后，對當地營商環境贊不絕口。
自2019年起，西海岸新區連續五年發起優化營商環境專項行動。目前，該區已滾動出臺5.0版集成改革政策，清單化列出了1200余項任務舉措，積累了300余項經驗做法。自獲批以來，該區經營主體由6萬戶增長至44.5萬戶，市場活力顯著增強。
作為落實“高效辦成一件事”改革的前沿陣地，西海岸新區行政審批服務局持續推進流程再造、技術創新、服務優化。該局黨組書記、局長劉偉志介紹：“我們不僅抓改革，更抓改革的效能。在企業開辦、工程建設項目審批等方面，我們進行了富有成效的探索和實踐，以行政審批制度創新，提升區域營商環境‘軟實力’。”
地區生產總值從2121億元增長至5003.4億元，躋身19個國家級新區前三，成為山東省首個GDP超5000億元的區縣。
這份耀眼的“成績單”，正是青島西海岸新區成立十年來努力奮進的結果。城市能級實現巨大躍遷，其背后離不開堅實的體制機制保障。自2014年6月獲批以來，該區聚焦重點領域和關鍵環節，全面推動改革創新，構建起“新區管統籌、功能區重發展、鎮街強治理”的總體管理體制，被譽為“最順新區體制”。
理順管理體制 積蓄發展動能
獲批設立之初，青島西海岸新區曾面臨原膠南市、原黃島區、原西海岸經濟新區3套機構并存的復雜局面。
于是，新區從管理體制大刀闊斧的改革開始。通過精簡機構、厘清職責，新區逐步構建起一套全新的體制機制。這次改革被總結為“新區管統籌、功能區重發展、鎮街強治理”。
青島西海岸新區工委組織部副部長、工委編辦主任張大鵬介紹，所謂“新區管統籌”，即新區層面實行“一套機構、兩塊牌子”，將新區工委管委與黃島行政區黨委政府機構合并，便于全區層面的統籌協調。新區下設功能區和23個鎮街。其中，功能區重發展、重產業、重項目，積極承接用好區級經濟管理權限，實現功能區的事功能區辦。
“對應功能區規劃范圍，我們優化調整鎮街布局，實施鎮街體制改革。”張大鵬說，“我們強化了鎮街基層黨建、民生服務、平安法治等職能，實現鎮街促發展、保穩定、惠民生。”
改革一子落，發展滿盤活。體制搞好了，機制理順了，西海岸新區發展動能越來越足。京東方物聯網移動顯示端口器件生產基地項目就是這一改革成效的生動例證。目前，這一全球最大的移動顯示模組單體工廠正加速產能爬坡，滿產后可具備年產1.5億片中小尺寸液晶顯示模組的能力。
京東方科技集團青島區域辦總經理于永烈表示，在項目推進過程中，他深切感受到西海岸新區、青島開發區、王臺街道合力保項目、促發展的高效率。“項目簽約后，西海岸新區成立服務保障工作領導小組，區級領導掛帥，帶領功能區、區直部門、國企、鎮街通過項目推進會、現場辦公會等方式，保障項目開工建設。從政府發布土地招拍掛公告到我們取得項目用地僅用23天，從拿地到進場僅用了13天！”于永烈說。
創新人才工作機制 用好“第一資源”
搭建創新創業平臺，開展人才走訪，赴省內外招賢納士……這段時間，青島西海岸新區工委組織部副部長張海艦和招才中心團隊成員馬不停蹄。
“越來越多的人才項目向新區涌來，我們的首要任務，是迅速找到他們與新區合作的契合點，推動人才與產業深度融合，把好的技術與市場緊密對接。”張海艦告訴記者。
西海岸新區以體制機制改革為驅動力，整合了組織、人才、科技等多部門職能資源，成立國家級新區首家區招才中心。該中心被賦予綜合統籌、招才引智、平臺建設等重要職能。新區從而逐步建立起更加順暢的人才工作體制機制。新區還成立了山東省首家區級人才集團，構建了全鏈條市場化的人才生態服務模式，為人才發展精準賦能。
西海岸新區建立校城融合發展機制，專門設立“高校校長基金”，加速高校科技成果從實驗室走向生產線。張海艦透露，截至今年5月，新區已向16所高校累計撥付了8000萬元的“高校校長基金”。在基金的支持下，各高校通過自建、校企共建等方式，打造了聯合實驗室、協同創新中心、中試研究中心等65個人才科創平臺。這些平臺已集聚重點科研、技術成果轉化人才1117人，撬動社會資金22.63億元，帶動企業新增市場產值26.34億元。
優化營商環境 激發市場活力
“消防設計審查、施工許可等7項手續合并為‘開工一件事’辦理，一次辦成，省時省力。”近日，在青島西海岸新區政務服務中心，青島海嘉開發投資有限公司項目負責人辦完項目開工相關手續后，對當地營商環境贊不絕口。
自2019年起，西海岸新區連續五年發起優化營商環境專項行動。目前，該區已滾動出臺5.0版集成改革政策，清單化列出了1200余項任務舉措，積累了300余項經驗做法。自獲批以來，該區經營主體由6萬戶增長至44.5萬戶，市場活力顯著增強。
作為落實“高效辦成一件事”改革的前沿陣地，西海岸新區行政審批服務局持續推進流程再造、技術創新、服務優化。該局黨組書記、局長劉偉志介紹：“我們不僅抓改革，更抓改革的效能。在企業開辦、工程建設項目審批等方面，我們進行了富有成效的探索和實踐，以行政審批制度創新，提升區域營商環境‘軟實力’。”
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