近日，工業和信息化部等四部門聯合發布《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，我國首批確定的由9個汽車生產企業和9個使用主體組成的聯合體，將在北京、上海、廣州等7個城市展開智能網聯汽車準入和上路通行試點，試點產品涵蓋乘用車、客車以及貨車三大類。
《通知》中顯示，試點的組織實施共分為五個階段，分別是試點申報、產品準入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調整。值得注意的是，工業和信息化部表示，當前只是完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網聯汽車取得準入許可或允許上路通行。
對于用戶關心的自動駕駛何時可以安全上路，業內專家表示，智能網聯汽車準入和上路通行試點將加速該領域規模化、規范化發展，而自動駕駛汽車安全上路通行，也將會離我們越來越近。
L3和L4級智能網聯汽車可獲取準入資格
《通知》要求，取得準入的智能網聯汽車產品，需由公安機關交通管理部門依法辦理車輛登記后，在限定區域內開展上路通行試點。從事運輸經營的，還應當具備相應業務類別的運營資質并滿足運營管理要求。
記者梳理發現，按照駕駛自動化分級標準，對于駕駛自動化功能，包括L0到L5六個等級，其中L0到L2屬于駕駛輔助，而從L3級別開始，將從輔助駕駛轉變成自動駕駛；L3級是有條件的自動化駕駛，當符合相應條件時，車輛能夠實現自動駕駛；而L4級則是除某些特殊情況外，一般無需駕駛員干預車輛行駛。
“對于具有L3和L4級功能的車輛，目前正在進行準入試點。”工業和信息化部裝備工業發展中心相關負責人表示，對于汽車生產企業而言，要規范宣傳行為，加強對于駕駛員的培訓，并采取必要的技術手段，防止輔助駕駛功能被誤用和濫用。
該負責人介紹，目前這個準入試點實際上既包括產品準入的試點，上路通行的試點、駕駛員的責任、未來自動駕駛責任的劃分等，都是這個準入試點里面重要的研究內容。
“安全”是智能網聯汽車準入試點的關鍵
記者注意到，在智能網聯汽車準入和上路通行試點通知中，“安全”是最重要的關鍵詞。
專家表示，根據四部門發布的內容，試點過程中將嚴把安全關，系統開展產品測試與安全評估工作。同時，嚴格限定準入智能網聯汽車產品的應用場景，試點初期，將支持少數技術先進等條件的汽車生產企業及其經過充分測試驗證、具備特定自動駕駛功能的產品，依托基礎設施、安全管理等基礎條件良好的城市開展試點，限定車型、實施區域和使用主體。
《通知》也明確指出，產品準入試點，包括產品準入測試與安全評估、產品準入許可兩個環節。進入試點的汽車生產企業要細化完善產品準入測試與安全評估方案，經工業和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門、車輛運行所在城市政府部門監督下，開展產品準入產品測試與安全評估工作。
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，“安全”是智能網聯汽車發展過程中首先要考慮的問題，如何兼顧產業創新與安全可控，是自動駕駛汽車走向量產的重要課題。
“我國自動駕駛汽車正處于技術快速演進、產業加速布局的產業化的前端階段，傳統汽車的管理模式現在已經無法完全適應智能網聯汽車的產品管理，各方面的驗證測試技術和能力建設都有待進一步完善、加強。”崔東樹表示。
此外，業內人士也認為，中國汽車企業應具備功能安全、預期功能安全、網絡安全、數據安全、軟件升級、風險與突發事件等安全保障能力。同時，也應具備智能網聯汽車產品安全監測服務平臺，可對車輛的安全狀態進行監測，并建立報告機制。
我國智能網聯汽車產業發展初顯成效
數據顯示，截至2024年4月底，全國共開放智能網聯汽車測試道路29000多公里，發放測試示范牌照6800多張，道路測試總里程超過8800萬公里。
工業和信息化部表示，智能網聯汽車是汽車產業發展的戰略方向，我國智能網聯汽車產業發展已初顯成效。一批搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品開展大量研發測試驗證，部分產品已具備一定的量產應用條件。
此外，對于普通消費者來說，更加關心的是自動駕駛什么時候會來到我們身邊？專家表示，開啟智能網聯汽車準入和上路通行試點，將加速智能網聯汽車產業走向規模化，其中，自動駕駛汽車安全上路通行，將會離我們越來越近。
事實上，智能網聯汽車準入試點正是實現自動駕駛一個充分必要的過程。
首先，它將引導智能網聯汽車生產企業和使用主體加強能力建設，系統推進智能網聯汽車產品技術創新、規模化發展和產業生態建設。
其次，基于試點實證，加速形成系統完備、務實高效的法律法規、管理政策和標準體系，加快推進智能網聯汽車測試驗證、安全評估等支撐能力建設，為智能網聯汽車規模化推廣應用奠定堅實基礎。
最后，加快形成各部門、各地方橫向協同、縱向聯動的安全管理工作機制，探索更加系統完善的智能網聯汽車產品研發生產、上路通行配套政策、基礎設施等環境建設，為智能網聯汽車產品安全運行提供支持保障。
可以預見的是，通過試點加快智能網聯汽車產品量產應用，帶動汽車與新能源、人工智能、信息通信等產業的深度融合，將會助力智能網聯新能源汽車的高質量發展。
近日，工業和信息化部等四部門聯合發布《關于開展智能網聯汽車準入和上路通行試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，我國首批確定的由9個汽車生產企業和9個使用主體組成的聯合體，將在北京、上海、廣州等7個城市展開智能網聯汽車準入和上路通行試點，試點產品涵蓋乘用車、客車以及貨車三大類。
《通知》中顯示，試點的組織實施共分為五個階段，分別是試點申報、產品準入試點、上路通行試點、試點暫停與退出、評估調整。值得注意的是，工業和信息化部表示，當前只是完成試點申報階段的遴選，并不代表具有自動駕駛功能的智能網聯汽車取得準入許可或允許上路通行。
對于用戶關心的自動駕駛何時可以安全上路，業內專家表示，智能網聯汽車準入和上路通行試點將加速該領域規模化、規范化發展，而自動駕駛汽車安全上路通行，也將會離我們越來越近。
L3和L4級智能網聯汽車可獲取準入資格
《通知》要求，取得準入的智能網聯汽車產品，需由公安機關交通管理部門依法辦理車輛登記后，在限定區域內開展上路通行試點。從事運輸經營的，還應當具備相應業務類別的運營資質并滿足運營管理要求。
記者梳理發現，按照駕駛自動化分級標準，對于駕駛自動化功能，包括L0到L5六個等級，其中L0到L2屬于駕駛輔助，而從L3級別開始，將從輔助駕駛轉變成自動駕駛；L3級是有條件的自動化駕駛，當符合相應條件時，車輛能夠實現自動駕駛；而L4級則是除某些特殊情況外，一般無需駕駛員干預車輛行駛。
“對于具有L3和L4級功能的車輛，目前正在進行準入試點。”工業和信息化部裝備工業發展中心相關負責人表示，對于汽車生產企業而言，要規范宣傳行為，加強對于駕駛員的培訓，并采取必要的技術手段，防止輔助駕駛功能被誤用和濫用。
該負責人介紹，目前這個準入試點實際上既包括產品準入的試點，上路通行的試點、駕駛員的責任、未來自動駕駛責任的劃分等，都是這個準入試點里面重要的研究內容。
“安全”是智能網聯汽車準入試點的關鍵
記者注意到，在智能網聯汽車準入和上路通行試點通知中，“安全”是最重要的關鍵詞。
專家表示，根據四部門發布的內容，試點過程中將嚴把安全關，系統開展產品測試與安全評估工作。同時，嚴格限定準入智能網聯汽車產品的應用場景，試點初期，將支持少數技術先進等條件的汽車生產企業及其經過充分測試驗證、具備特定自動駕駛功能的產品，依托基礎設施、安全管理等基礎條件良好的城市開展試點，限定車型、實施區域和使用主體。
《通知》也明確指出，產品準入試點，包括產品準入測試與安全評估、產品準入許可兩個環節。進入試點的汽車生產企業要細化完善產品準入測試與安全評估方案，經工業和信息化部、公安部確認后，在省級主管部門、車輛運行所在城市政府部門監督下，開展產品準入產品測試與安全評估工作。
全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，“安全”是智能網聯汽車發展過程中首先要考慮的問題，如何兼顧產業創新與安全可控，是自動駕駛汽車走向量產的重要課題。
“我國自動駕駛汽車正處于技術快速演進、產業加速布局的產業化的前端階段，傳統汽車的管理模式現在已經無法完全適應智能網聯汽車的產品管理，各方面的驗證測試技術和能力建設都有待進一步完善、加強。”崔東樹表示。
此外，業內人士也認為，中國汽車企業應具備功能安全、預期功能安全、網絡安全、數據安全、軟件升級、風險與突發事件等安全保障能力。同時，也應具備智能網聯汽車產品安全監測服務平臺，可對車輛的安全狀態進行監測，并建立報告機制。
我國智能網聯汽車產業發展初顯成效
數據顯示，截至2024年4月底，全國共開放智能網聯汽車測試道路29000多公里，發放測試示范牌照6800多張，道路測試總里程超過8800萬公里。
工業和信息化部表示，智能網聯汽車是汽車產業發展的戰略方向，我國智能網聯汽車產業發展已初顯成效。一批搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品開展大量研發測試驗證，部分產品已具備一定的量產應用條件。
此外，對于普通消費者來說，更加關心的是自動駕駛什么時候會來到我們身邊？專家表示，開啟智能網聯汽車準入和上路通行試點，將加速智能網聯汽車產業走向規模化，其中，自動駕駛汽車安全上路通行，將會離我們越來越近。
事實上，智能網聯汽車準入試點正是實現自動駕駛一個充分必要的過程。
首先，它將引導智能網聯汽車生產企業和使用主體加強能力建設，系統推進智能網聯汽車產品技術創新、規模化發展和產業生態建設。
其次，基于試點實證，加速形成系統完備、務實高效的法律法規、管理政策和標準體系，加快推進智能網聯汽車測試驗證、安全評估等支撐能力建設，為智能網聯汽車規模化推廣應用奠定堅實基礎。
最后，加快形成各部門、各地方橫向協同、縱向聯動的安全管理工作機制，探索更加系統完善的智能網聯汽車產品研發生產、上路通行配套政策、基礎設施等環境建設，為智能網聯汽車產品安全運行提供支持保障。
可以預見的是，通過試點加快智能網聯汽車產品量產應用，帶動汽車與新能源、人工智能、信息通信等產業的深度融合，將會助力智能網聯新能源汽車的高質量發展。
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