培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是發(fā)展綠色生產(chǎn)力。當(dāng)前，如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，是一個(gè)值得研究的問題。
綠色技術(shù)是有助于減少污染、降低消耗和改善生態(tài)的，包括能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)等在內(nèi)的技術(shù)群。這類技術(shù)復(fù)雜程度高、創(chuàng)新難度大，存在不小的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)資金、人才等各類要素投入都具有很高要求。黨的十八大以來，我國不斷加大科技創(chuàng)新力度，綠色技術(shù)取得很大進(jìn)步，覆蓋環(huán)保、節(jié)能、可再生能源等領(lǐng)域，部分已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。國家發(fā)展改革委、科技部此前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。日前，為加快先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，國家發(fā)展改革委也明確將聯(lián)合有關(guān)部門組織開展《綠色技術(shù)推廣目錄（2024年版）》遴選發(fā)布工作。
眼下，在綠色技術(shù)創(chuàng)新的過程中，相關(guān)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制仍存在一些短板，綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率有待提升，基于此，應(yīng)多措并舉。
一方面，夯實(shí)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位。建立培育壯大綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位和作用，支持企業(yè)及其聯(lián)合體主動(dòng)牽頭或參與風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、生態(tài)效益大的國家重大綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、中小微綠色企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮其在新興綠色技術(shù)、產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈，打造大中小企業(yè)協(xié)同的新型綠色創(chuàng)新生態(tài)。完善綠色科技型企業(yè)動(dòng)態(tài)遴選機(jī)制和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買、財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金、稅費(fèi)減免等降低綠色科技型企業(yè)的創(chuàng)新成本、增強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。
另一方面，促進(jìn)綠色創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。充分利用市場(chǎng)化手段，促進(jìn)創(chuàng)新要素向綠色領(lǐng)域集聚，圍繞綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，加強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)基地、高校和科研院所等創(chuàng)新主體在關(guān)鍵綠色技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同攻關(guān)，加快形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)成果。引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體與中介機(jī)構(gòu)、金融資本聯(lián)合，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介”合作機(jī)制，促進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金等支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供融資支持和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。加快推進(jìn)前沿綠色技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建立綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。
還應(yīng)健全綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化服務(wù)和保障體系。積極發(fā)展綠色技術(shù)交易市場(chǎng)，完善綠色技術(shù)交易平臺(tái)管理制度，推動(dòng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)示范推廣，以發(fā)布推廣目錄、組織綠色技術(shù)交流等形式，加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)體系建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)建綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，為綠色技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供認(rèn)證評(píng)價(jià)等服務(wù)。加強(qiáng)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，簡化行政審批流程，探索在發(fā)明專利新穎性、實(shí)用性和創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加綠色審查標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色專利成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是發(fā)展綠色生產(chǎn)力。當(dāng)前，如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加大綠色技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，是一個(gè)值得研究的問題。
綠色技術(shù)是有助于減少污染、降低消耗和改善生態(tài)的，包括能源技術(shù)、材料技術(shù)、生物技術(shù)等在內(nèi)的技術(shù)群。這類技術(shù)復(fù)雜程度高、創(chuàng)新難度大，存在不小的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)資金、人才等各類要素投入都具有很高要求。黨的十八大以來，我國不斷加大科技創(chuàng)新力度，綠色技術(shù)取得很大進(jìn)步，覆蓋環(huán)保、節(jié)能、可再生能源等領(lǐng)域，部分已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。國家發(fā)展改革委、科技部此前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》提出，到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。日前，為加快先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，國家發(fā)展改革委也明確將聯(lián)合有關(guān)部門組織開展《綠色技術(shù)推廣目錄（2024年版）》遴選發(fā)布工作。
眼下，在綠色技術(shù)創(chuàng)新的過程中，相關(guān)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制仍存在一些短板，綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率有待提升，基于此，應(yīng)多措并舉。
一方面，夯實(shí)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位。建立培育壯大綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在綠色技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位和作用，支持企業(yè)及其聯(lián)合體主動(dòng)牽頭或參與風(fēng)險(xiǎn)高、周期長、生態(tài)效益大的國家重大綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)、中小微綠色企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮其在新興綠色技術(shù)、產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，積極參與構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈，打造大中小企業(yè)協(xié)同的新型綠色創(chuàng)新生態(tài)。完善綠色科技型企業(yè)動(dòng)態(tài)遴選機(jī)制和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買、財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)基金、稅費(fèi)減免等降低綠色科技型企業(yè)的創(chuàng)新成本、增強(qiáng)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。
另一方面，促進(jìn)綠色創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。充分利用市場(chǎng)化手段，促進(jìn)創(chuàng)新要素向綠色領(lǐng)域集聚，圍繞綠色低碳發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，加強(qiáng)企業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)基地、高校和科研院所等創(chuàng)新主體在關(guān)鍵綠色技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同攻關(guān)，加快形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)成果。引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體與中介機(jī)構(gòu)、金融資本聯(lián)合，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介”合作機(jī)制，促進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金等支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，綜合運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供融資支持和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。加快推進(jìn)前沿綠色技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建立綠色低碳領(lǐng)域未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制。
還應(yīng)健全綠色技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化服務(wù)和保障體系。積極發(fā)展綠色技術(shù)交易市場(chǎng)，完善綠色技術(shù)交易平臺(tái)管理制度，推動(dòng)先進(jìn)適用綠色技術(shù)示范推廣，以發(fā)布推廣目錄、組織綠色技術(shù)交流等形式，加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用。建立健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善綠色技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)價(jià)體系建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等共同構(gòu)建綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，為綠色技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供認(rèn)證評(píng)價(jià)等服務(wù)。加強(qiáng)綠色技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，簡化行政審批流程，探索在發(fā)明專利新穎性、實(shí)用性和創(chuàng)造性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加綠色審查標(biāo)準(zhǔn)，加快綠色專利成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
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